中國聯(lián)通呼和浩特市分公司物資采購成本控制(編輯修改稿)
2024-08-03 12:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 而電信行業(yè)的多次變革使得聯(lián)通集團(tuán)的采購體系也發(fā)生了多次變化，原先單一的計(jì)劃體制已不斷向流程化、統(tǒng)一化、專業(yè)化發(fā)展。重組后聯(lián)通公司停滯不前的業(yè)務(wù)狀況略有好轉(zhuǎn)，但公司在成本管理上仍面臨較大壓力。釆購作為公司經(jīng)營管理中最大額支出之一，是企業(yè)釆購管理中需重點(diǎn)控制的環(huán)節(jié)。中國聯(lián)通呼和浩特分公司物資采夠經(jīng)過多年的不斷地完善和發(fā)展形成了自己獨(dú)特的采購特點(diǎn)。三級(jí)采購管理中國聯(lián)通對(duì)采購管理職責(zé)權(quán)限分三層級(jí)，總公司，區(qū)分公司，盟市分公司各級(jí)別釆購職位的職責(zé)權(quán)限不同。物資釆購在三層級(jí)基礎(chǔ)上分為五類：總談區(qū)簽的物資、總談市簽的物資、區(qū)談區(qū)簽的物資、區(qū)談市簽的物資、市談市簽的物資。各類具體包括的物資類別見圖。總談區(qū)簽：是指由中國聯(lián)通總部統(tǒng)談確定供應(yīng)商、價(jià)格，區(qū)公司按照總部統(tǒng)談結(jié)果，根據(jù)內(nèi)蒙古分公司需求簽訂合同，并辦理相關(guān)付款的一種采購模式。總談市簽：是指由中國聯(lián)通總部統(tǒng)談確定供應(yīng)商、價(jià)格，盟市分公司按照總部統(tǒng)談結(jié)果，根據(jù)盟市分公司需求簽訂合同，并辦理相關(guān)付款的一種釆購模式。區(qū)談區(qū)簽：是指由區(qū)公司組織采購，區(qū)公司根據(jù)釆購結(jié)果簽訂合同，區(qū)公司辦理相關(guān)付款的一種米購模式。區(qū)談市簽：是指由區(qū)公司統(tǒng)談確定供應(yīng)商、價(jià)格，盟市分公司按照區(qū)公司統(tǒng)談結(jié)果，根據(jù)盟市分公司需求簽訂合同，并辦理相關(guān)付款的一種釆購模式。市談市簽：指盟市分公司自行組織釆購，盟市分公司根據(jù)釆購結(jié)果簽訂合同，盟市分公司辦理付款的一種采購模式。物資釆購招投標(biāo)工作由集團(tuán)公司與內(nèi)蒙古自治區(qū)分公司統(tǒng)一管理，呼和浩特市等分公司作為集團(tuán)、省二級(jí)招標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行單位，嚴(yán)格執(zhí)行年度最新集釆、區(qū)采招標(biāo)結(jié)果（執(zhí)行招標(biāo)價(jià)格、二次議價(jià)結(jié)果、供應(yīng)商區(qū)域劃分)。對(duì)規(guī)定的部分線路輔材等物資屬于市談市簽項(xiàng)目的嚴(yán)格遵守“規(guī)則在先，實(shí)施在后”的招標(biāo)程序，紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門的全程監(jiān)督檢查，保證釆購工作的公平、公正、
公幵。截止至2011年7月底，呼和浩特分公司以訂單采購、優(yōu)先談判、競(jìng)爭(zhēng)性談判、招標(biāo)等釆購模式釆購3750萬元，以訂單采購模式為主采購工程建設(shè)投資類物資占總釆購額90%以上。三級(jí)管理是目前集團(tuán)總部和省分公司廣泛采用的一種釆購管理模式。集團(tuán)可以通過三級(jí)管理明確各層級(jí)公司的權(quán)限，各司其職?？偣緦?duì)釆購業(yè)務(wù)活動(dòng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，集中控制管理釆購的策略、政策、系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于分公司指導(dǎo)和控制。分公司嚴(yán)格貫徹集團(tuán)公司《物資庫存限額管理辦法》、《供應(yīng)商前移物資管理辦法》、《物資驗(yàn)收管理辦法》、《物資出入庫管理辦法》、《物資倉儲(chǔ)與安全管理辦法》、《物資帳務(wù)與盤點(diǎn)管理辦法》、《物資調(diào)撥管理辦法》、《物資再利用與報(bào)廢管理辦法》、《供應(yīng)商庫管理辦法》、《評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》等一系列制度，以制度指導(dǎo)實(shí)際工作，強(qiáng)化物資基礎(chǔ)管理工作。三個(gè)層級(jí)建立支撐全業(yè)務(wù)經(jīng)營的采購體系，優(yōu)化采購流程，規(guī)范采購行為，降低采購成本，提升釆購品質(zhì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。采購代理和VMI應(yīng)用分公司在嚴(yán)格貫徹總公司釆購標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，發(fā)揮創(chuàng)新精神，釆用新的采購模式。釆購代理和VMI釆購模式，成為眾多企業(yè)降低采購成本的新的選擇。釆購代理(purse hanger)作為一種新型的物資釆購模式，它與傳統(tǒng)物資模式的最大區(qū)別在于，釆購代理力求將物資釆購這一職能從企業(yè)內(nèi)部分化出來，實(shí)現(xiàn)物資采購的外部化。在物資釆購代理模式下，分公司將一些釆購物資將由一種新型的物資釆購代理企業(yè)來完成。物資釆購代理企業(yè)完全獨(dú)立于客戶單位，但不同于一般的采購中介商，它是站在企業(yè)的立場(chǎng)上，專營某一類或相關(guān)的幾類物資的采購代理。通過采購代理能降低企業(yè)整體釆購成本。VMI全稱Vendor Managed Inventory,即供應(yīng)商管理庫存或前移物資庫存。它是一種在供應(yīng)鏈環(huán)境下的庫存運(yùn)作模式，本質(zhì)上，它是將多級(jí)供應(yīng)鏈問題變成單級(jí)庫存管理問題，相對(duì)于按照傳統(tǒng)用戶發(fā)出訂單進(jìn)行補(bǔ)貨的傳統(tǒng)做法。VMI是以實(shí)際或預(yù)測(cè)的消費(fèi)需求和庫存量，作為市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和庫存補(bǔ)貨的解決方法，即由銷售資料得到消費(fèi)需求信息，供貨商可以更有效的計(jì)劃、更快速的反應(yīng)市場(chǎng)變化和消費(fèi)需求。根據(jù)區(qū)公司前移物資管理辦法要求，為減少資金占用、降低前移物資庫存，2010年呼市分公司共辦理3筆前移物資退貨手續(xù)，退庫金額為60. 23萬元。為提高物資周轉(zhuǎn)率計(jì)劃與物資管理部與建設(shè)、網(wǎng)運(yùn)等需求部門積極溝通，盡量領(lǐng)用庫齡超6個(gè)月以上的前移物資。超6個(gè)月以上的前移物資2010年年初金額為476. 34萬元、年底余額為212. 62萬元，2010年年底前移物資庫存余額降低了 263. 72萬元。采購代理和VMI創(chuàng)新型采購方式可以降低企業(yè)釆購成本，但會(huì)增加企業(yè)的管理成本，故要注意應(yīng)用范圍。從中國聯(lián)通呼和浩特分公司采購管理現(xiàn)狀可以看出，分公司總的采購流程符合現(xiàn)代采購管理的要求，即集中釆購、流程管理釆取了比較合理的釆購管理機(jī)制，基本適應(yīng)了公司生產(chǎn)經(jīng)營的需要，但是同時(shí)可以看到，整個(gè)管理體系仍然存在一定的問題，對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生了一定的影響。中國聯(lián)通呼和浩特分公司目前僅根據(jù)總公司商務(wù)部要求對(duì)原材料進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分類管理，對(duì)物資進(jìn)行以下分類：工類物資：資金額大、釆購量大、通用性強(qiáng)、適合股份公司集中釆購，形成批量以享受批量優(yōu)惠價(jià)格的物資。1工類物資：在生產(chǎn)、基建成本構(gòu)成中占有較大比例，適合地區(qū)公司集中采購的物資。III類物：其它非標(biāo)設(shè)備和零星物資，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和性能復(fù)雜的非標(biāo)設(shè)備、低值易耗物資、就地就近采購的物資等。不同釆購層級(jí)其釆購權(quán)限不同，而對(duì)物資的分類管理，僅僅是根據(jù)物料采購金額的大小、物料的通用性分別采取不同的釆購方式（招標(biāo)釆購或非招標(biāo)采購）。這種分類方法的操作十分簡(jiǎn)便，但是也帶來一些問題：只以物料價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行分類無法反映物料對(duì)企業(yè)利潤的貢獻(xiàn)度、緊迫性等情況，也無法反映該物料在供應(yīng)市場(chǎng)上是否容易得到。由于市級(jí)以上機(jī)構(gòu)才具備采購權(quán)，而I類、II類物資需集團(tuán)或省公司才能釆購，導(dǎo)致部分市級(jí)公司不得不配備大量的必需性物資，由此占用了大量的庫存成本，另一方面，由于技術(shù)更新速度快，原先的部分庫存物資因技術(shù)淘汰無法使用，造成了較大浪費(fèi)。目前分公司生產(chǎn)所需的物料采購回來后全部存放在公司的倉庫里，由各盟市公司各自負(fù)責(zé)自己所需物料的庫存，倉庫不提供物料管理服務(wù)。這種做法不利于公司物料的集中庫存管理，對(duì)庫存的物料不能按照物料的重要性和分類管理，也無法實(shí)行安全庫存管理。這不但導(dǎo)致物料庫存成本增加，而且也導(dǎo)致緊急采購的增多。由于沒有臺(tái)賬參照，發(fā)生還借料時(shí)賬面材料數(shù)量
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