第九章人力資源維護(hù)與社會(huì)保險(xiǎn)(編輯修改稿)
2024-07-26 16:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 條規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家依法建立的，在勞動(dòng)者遇到年老、疾病、失業(yè)、工傷以及生育等勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)給予一定物質(zhì)幫助的法律制度。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重工條件。由國(guó)家法律規(guī)定的專門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，共同承擔(dān)勞動(dòng)者個(gè)人遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的困難，以保證勞動(dòng)者及其家庭成員的基本生活。二、社會(huì)保險(xiǎn)的特征社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者在特殊情況下分配消費(fèi)品的一種形式，是政府管理經(jīng)濟(jì)的行為。（一）強(qiáng)制性 所謂強(qiáng)制性，是通過國(guó)家立法和政府的行政手段建立并強(qiáng)制實(shí)施的。這是社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的根本區(qū)別。（二）互濟(jì)性所謂互濟(jì)性，是指社會(huì)保險(xiǎn)是按照社會(huì)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則進(jìn)行組織的，費(fèi)用分別由國(guó)家、單位和勞動(dòng)者個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，在這一點(diǎn)上，社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)沒有本質(zhì)區(qū)別。所不同的是，社會(huì)保險(xiǎn)由于采取強(qiáng)制性手段，覆蓋面寬，因此在大范圍、長(zhǎng)期性、互濟(jì)性的功能都較商業(yè)保險(xiǎn)為強(qiáng)。（三）非營(yíng)利性所謂非營(yíng)利性，是指社會(huì)保險(xiǎn)是由保險(xiǎn)是由政府的專業(yè)機(jī)構(gòu)承辦經(jīng)營(yíng)，保險(xiǎn)基金的籌集、運(yùn)營(yíng)不以追求利潤(rùn)為目的。但這不是說社會(huì)保險(xiǎn)基金不要增值，只是增值來的錢應(yīng)納入基金，則不應(yīng)給保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自身帶來收益。三、社會(huì)保險(xiǎn)的作用1．社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)于社會(huì)安定具有重要的作用。2．社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大的作用。3．社會(huì)保險(xiǎn)采取國(guó)家、單位、個(gè)人三者結(jié)合繳納基金，積累的資金，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要作用。4．對(duì)人口控制和計(jì)劃生育的實(shí)施有一定的積極作用。四、社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第70條明確了社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五個(gè)項(xiàng)目。（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)目前我國(guó)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員有三種類型，即離休、退休、退職。享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本條件，一是到達(dá)法定退休年齡，二是繳納了規(guī)定年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。基本養(yǎng)老金分為兩部分：第一部分稱為社會(huì)性養(yǎng)老金（也稱基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)），主要體現(xiàn)公平原則；第二部分稱繳費(fèi)性養(yǎng)老保險(xiǎn)（也稱附加養(yǎng)老保險(xiǎn)），體現(xiàn)了因職工勞動(dòng)收入不同而有所差別效率原則。另外，應(yīng)建立每年基本養(yǎng)老金正常的自動(dòng)調(diào)整機(jī)制。（二）醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)，按國(guó)際慣例分為醫(yī)療保健和疾病津貼兩部分?！搬t(yī)療保健”在我國(guó)分為“公費(fèi)醫(yī)療”和“勞保醫(yī)療”，前者適用于財(cái)政預(yù)算撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，后者適用企業(yè)。企業(yè)改革醫(yī)療保健制度的總體設(shè)想是：把現(xiàn)行的職工醫(yī)療費(fèi)用分為兩部分，一部分是建立社會(huì)統(tǒng)籌的基金，另一部分記入個(gè)人賬戶。（三）工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)待遇的享受條件是員工因工傷殘或者患職業(yè)病。實(shí)行“無(wú)責(zé)任補(bǔ)償”原則。我國(guó)對(duì)工傷保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)是：實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率辦法。工傷待遇包括因工負(fù)傷停止工作治療期間的工傷津貼、醫(yī)療費(fèi)用、按照傷殘等級(jí)和職業(yè)病等級(jí)給付的補(bǔ)助金等。（四）失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)的享受條件：1．勞動(dòng)者曾經(jīng)就業(yè)而目前失業(yè)。2．這種失業(yè)是一種非自愿性的。3．失業(yè)者必須有重新就業(yè)的愿望。4．失業(yè)者所處失業(yè)期，一般最長(zhǎng)不超過24個(gè)月。失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)通常按高于社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，低于社會(huì)平均工資水平來確定。（五）生育保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)是指女職工生育子女孩子時(shí)所花費(fèi)的生育手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)等費(fèi)用的補(bǔ)償，還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)女工在規(guī)定的生育假期內(nèi)因未從事勞動(dòng)而不能獲得工資收入的補(bǔ)償。生育是人口的再生龍活虎，屬于社會(huì)事務(wù)范疇。從基金中按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取生育費(fèi)用。第二節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)管理社會(huì)保險(xiǎn)管理是指為建立和有效實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)制度而進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。一、社會(huì)保險(xiǎn)管理的特征（一）社會(huì)保險(xiǎn)管理是綜合性的管理社會(huì)保險(xiǎn)管理的對(duì)象。社會(huì)保險(xiǎn)管理的內(nèi)容。（二）社會(huì)保險(xiǎn)管理是專業(yè)性管理1．社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)專業(yè)化的資金運(yùn)轉(zhuǎn)體系。2．涉及大量專業(yè)技術(shù)知識(shí)。3．需要大
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