【文章內(nèi)容簡介】 章。（七）公文校對以原稿為準，非承辦人不得擅自改動原文。校對未發(fā)現(xiàn)的差錯，由校對人員負責；校對后，打字員沒有改正的，由打字員負責。第十八條 公文辦理完畢后，要及時送交文秘人員整理立卷，個人不得私自保存應(yīng)存檔的文件。第五章 文件的管理第十九條 各部門要有專人負責文書的處理工作，建立嚴格的管理制度，加強對相關(guān)人員的保密紀律教育，做好文件的管理工作。嚴禁將秘密文件帶往公共場所或家中。文件傳遞過程中，必須辦理登記、簽收、注銷等手續(xù)，并按照收文薄檢查歸檔，以防遺漏。第二十條 各部門工作中形成的文書，包括文件、會議記錄、決議、照片、圖表、錄音帶、錄像帶等有保存價值的資料，都必須由承辦人收集齊全，分類整理，移交文書或有關(guān)人員核對整理后，于次年2月份送交檔案室歸檔，各部門、各經(jīng)辦人不得越期自行留存應(yīng)該歸檔的文件。第二十一條 沒有存檔價值和存查必要的公文，由檔案室鑒別、登記后銷毀。本細則從2006年1月1日起施行，過去有關(guān)公文處理的規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。電子公文處理暫行辦法（CQYCJQ021）第一章 總則第一條 為進一步做好重慶市黔江區(qū)煙草專賣局（公司）機關(guān)的電子公文處理工作，實現(xiàn)電子公文處理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，提高辦公效率，根據(jù)《重慶市煙草專賣局（公司）機關(guān)電子公文處理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合局）公司）機關(guān)的實際情況，制訂本辦法。第二條 電子公文，是局（公司）在行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的通過辦公自動化系統(tǒng)處理的，存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機系統(tǒng)閱讀、處理并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)木哂幸?guī)范格式與紙質(zhì)公文同等法律效力的文件。局（公司）辦公自動化系統(tǒng)是依托局域網(wǎng)，實現(xiàn)局（公司）與市局（公司）、行業(yè)各單位以及機關(guān)各部門之間公文流轉(zhuǎn)辦理、遠程傳遞的業(yè)務(wù)平臺。第三條 電子公文處理，是電子公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第四條 電子公文處理應(yīng)當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。第五條 電子公文處理必須嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密和行業(yè)、企業(yè)秘密的安全。第六條 機關(guān)各部門負責人應(yīng)當高度重視電子公文處理工作，嚴格遵守本辦法并加強對本部門電子公文處理工作的指導(dǎo)和檢查。第七條 辦公室是電子公文處理的管理機構(gòu)，主管本機關(guān)的電子公文處理工作并指導(dǎo)各部門的電子公文處理工作。第二章 發(fā)文辦理第八條 發(fā)文辦理，指制發(fā)公文的過程，包括擬稿、審核、復(fù)核、簽發(fā)、簽章、分發(fā)傳送等程序。第九條 電子公文擬稿，應(yīng)根據(jù)辦公自動化系統(tǒng)設(shè)置要求，正確選擇發(fā)文類型及相應(yīng)的稿紙。局（公司）發(fā)文包括“中共重慶市黔江區(qū)煙草專賣局黨組文件”、“中共中國煙草總公司重慶市公司黔江分公司黨組文件”、“重慶市黔江區(qū)煙草專賣局文件”、“中國煙草總公司重慶市公司黔江分公司文件”、“重慶市黔江區(qū)煙草專賣局辦公室文件”、“中國煙草總公司重慶市公司黔江分公司辦公室文件”。根據(jù)需要，可發(fā)“中共重慶市黔江區(qū)煙草專賣局黨組、中共中國煙草總公司重慶市公司黔江分公司黨組文件”、 “重慶市黔江區(qū)煙草專賣局、中國煙草總公司重慶市公司黔江分公司文件”。除辦公室外，其他部門不得對內(nèi)、對外行文。電子公文正文默認格式為A4型紙，擬稿人可直接在發(fā)文正文檔內(nèi)起草，或上傳已起草好的word文檔。第十條 電子公文擬稿，需完整、準確地填寫公文各要素。公文要素由公文標題、主送機關(guān)、抄送（報）機關(guān)、分送、會簽部門、主題詞、緩急程度、行業(yè)密級、附注等組成。其中，主題詞必須由《煙草行業(yè)公文主題詞表》中選取，一份文件的標引最多不超過5個主題詞詞組；附注標明的“此件可上網(wǎng)”文件成文后可供局（公司）查閱正文，“此件不上網(wǎng)”文件成文后只供承辦部門人員查閱正文，其他人員只可瀏覽公文條目信息；密級設(shè)定為行業(yè)“秘密”、“機密”的文件，成文后不在局（公司）局域網(wǎng)網(wǎng)站中查閱瀏覽。其中局（公司）機密級文件的辦理不在辦公自動化系統(tǒng)進行，仍紙質(zhì)方式辦理；局（公司）秘密級文件的辦理在辦公自動化系統(tǒng)進行，并采取流程控制的方式，承辦人員在辦理完畢后，在自己的“已辦公文”中只顯示標題，不再顯示其正文，亦不能查閱打印。局（公司）秘密級公文成文后，按發(fā)放范圍在辦公自動化公文內(nèi)部流轉(zhuǎn)系統(tǒng)中分送機關(guān)各部門，在公文遠程傳輸系統(tǒng)中向各部門發(fā)送，并按保密規(guī)定進行閱辦。擬稿人擬寫公文要素如不準確，審核（核稿）人可以修改。填寫以上公文要素的同時，擬稿部門、擬稿人和擬稿時間等當前擬稿人的相關(guān)信息由辦公系統(tǒng)自動獲取。第十一條 擬制正文應(yīng)做到幾點：一是符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明。二是情況確實，觀點明確，表述準確，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短。三是公文的文種應(yīng)當根據(jù)行文目的、發(fā)文機關(guān)的職權(quán)和與主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。四是擬制緊急公文，應(yīng)當體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。五是人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應(yīng)當先引標題，后發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當注明中文含義。日期應(yīng)當寫明具體的年、月、日。六是結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。 七是應(yīng)當使用國家法定計量單位。八是公文的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用詞、縮略語、具有修辭色彩語句中的詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當使用阿拉伯數(shù)字。九是擬稿時發(fā)文如有相關(guān)附件或增加附件，應(yīng)掃描成電子格式在網(wǎng)上報送。對于特殊介質(zhì)或掃描后太大的附件，可不在網(wǎng)上傳送，但應(yīng)在電子公文正文中予以說明，在附件寄送時應(yīng)標明正文的標題與發(fā)文字號。第十二條 公文審核。由擬稿部門的負責人修改電子公文、增刪附件并填寫審核意見。系統(tǒng)將根據(jù)當前審核人信息和修改內(nèi)容自動留痕并自動獲取審核意見及簽名。第十三條 公文會簽。凡發(fā)文內(nèi)容涉及其他部門職能范圍的，需要其他部門提出會簽意見，先行在網(wǎng)上會簽；如意見不一致，會簽部門要在網(wǎng)上填寫會簽意見，并經(jīng)會簽部門負責同志簽字后，退回主辦部門。第十四條 公文核稿。凡以局（公司）及黨組名義和辦公室文件形式的發(fā)文，均由承辦部門在完成審核、會簽后，發(fā)至辦公室主任核稿，由辦公室提出擬辦意見，呈領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。對發(fā)文中內(nèi)容如材料不齊、格式錯誤、表達不清、不準確或未征求有關(guān)單位意見等，辦公室可退回發(fā)文擬稿部門重新辦理。特殊情況，可由辦公室協(xié)商有關(guān)單位進行修改、補充后上報。第十五條 公文簽發(fā)。機關(guān)各部門不得將發(fā)文直接送局（公司）領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)亦不直接接收或橫傳各部門呈報的發(fā)文，而必須由辦公室進行轉(zhuǎn)發(fā)登記。特殊情況，呈報部門急需送領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)文，應(yīng)及時告知辦公室，并在領(lǐng)導(dǎo)批閱后，與辦公室聯(lián)系，在網(wǎng)上補辦手續(xù)。第十六條 公文編號、排版、簽章、發(fā)送應(yīng)根據(jù)《煙草行業(yè)公文格式規(guī)范》中相關(guān)要求執(zhí)行。所有發(fā)文完成簽發(fā)后均由辦公室進行編號、排版、簽章后發(fā)出，其中若有紙質(zhì)文件由公文擬稿部門發(fā)出。第十七條 電子公文簽章全部采用電子簽章系統(tǒng)，簽章之后的公文未經(jīng)批準不得私自保存或打印。第三章 收文辦理第十八條 收文辦理指對收到的電子公文的辦理過程，包括簽收、分辦、批辦、承辦、催辦等程序。第十九條 簽收和登記。電子收文均由辦公室使用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)簽收和登記。登記后轉(zhuǎn)辦公室主任進行分辦。辦公室主任按照文件類型可分為閱件和辦件。第二十條 閱件，根據(jù)其內(nèi)容由辦公室呈送局（公司）領(lǐng)導(dǎo)閱示或直接送一個或多個部門進行傳閱。各部門信息管理員可根據(jù)部門負責人批示的閱知范圍進行發(fā)送，閱畢即時終結(jié)，系統(tǒng)自動記錄閱知的時間。第二十一條 辦件，辦公室主任對收到的公文進行審核分辦。經(jīng)審核，對符合本辦法規(guī)定的公文，應(yīng)當及時提出擬辦意見并通過網(wǎng)上公文辦理系統(tǒng)送領(lǐng)導(dǎo)批示或者發(fā)有關(guān)部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應(yīng)當明確主辦部門。第二十二條 承辦。承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當及時辦理，不得延誤、推諉。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當及時退回辦公室并說明理由。同時辦公室可在網(wǎng)上實時查詢辦理情況并進行催辦。第二十三條 收文轉(zhuǎn)發(fā)文，是針對收文需答復(fù)而辦理電子公文時，將收文及其處理意見作為發(fā)文的辦文依據(jù)。第二十四條 各部門電子公文處理人員應(yīng)每天至少兩次登錄系統(tǒng)處理文件。電子公文辦理情況納入局（公司）政務(wù)督查內(nèi)容。第四章 電子公文歸檔第二十五條 電子公文辦理結(jié)束后轉(zhuǎn)入檔案管理系統(tǒng)，由辦公室根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定進行分類整理并歸檔。第二十六條 歸檔公文應(yīng)齊全、完整，包括電子公文的正文及附件、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后形成的留痕版本、公文處理單及辦理流程。客觀正確反映文件形成的全部過程，便于保管和利用。第二十七條 歸檔后的電子公文按照檔案管理借閱權(quán)限在檔案管理系統(tǒng)中進行查閱或借閱。第五章 電子公文管理第二十八條 自本辦法實施之日起，各部門傳送的電子公文，均通過行業(yè)辦公自動化系統(tǒng)分發(fā)辦理；局（公司）發(fā)文均采用電子公文格式，并通過該系統(tǒng)處理。第二十九條 通過辦公自動化系統(tǒng)形成的電子公文與相同內(nèi)容的紙質(zhì)公文具有同等效力。第三十條 電子公文的種類、形式、行文規(guī)則與紙質(zhì)公文相同，依照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《國家煙草專賣局中國煙草總公司機關(guān)公文處理辦法》和《重慶市局煙草專賣局機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 電子公文中，使用辦公自動化系統(tǒng)實現(xiàn)的電子簽名與書面簽名具有同等效力。第三十二條 電子印章由辦公室統(tǒng)一簽章。局（公司）對蓋有本單位電子印章的電子公文負責。第三十三條 辦公室應(yīng)當指定專人負責電子公文的接收、發(fā)送及電子印章軟件的保管工作，并按用印規(guī)定使用，保證電子公文的及時辦理和電子印章的安全。第三十四條 使用辦公自動化系統(tǒng)形成的具備電子印章的電子公文是有效的電子公文。第三十五條 接收電子公文后，辦公室相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)公文的辦結(jié)時限對接收公文進行查對、催辦或督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時與來文單位和局（公司）辦理部門聯(lián)系。第三十七條 涉及國家秘密的公文未經(jīng)批準任何人不得擅自翻印、拷貝、錄制或通過其他途經(jīng)盜取公文信息。第三十八條 局（公司）文件實行標注“此件可上網(wǎng)”或“此件不可上網(wǎng)”。此件可上網(wǎng)，是指在局（公司）內(nèi)部局域網(wǎng)站上發(fā)布，供局（公司）全體人員在“局發(fā)文件”欄目中查詢。其范圍為通發(fā)、普發(fā)性的文件，即方針政策、行政規(guī)章、工作部署以及重大事項的決定、通報和人事任免的通知等。此件不上網(wǎng)，是指成文后的公文不在局域網(wǎng)上發(fā)布。凡秘密級文件均不上網(wǎng)發(fā)布。第三十九條 機關(guān)工作人員因出差等原因不能及時辦理公文時，需提前在“工作委托”中選擇相關(guān)人員進行委托。被委托人員負責委托期間委托人所有待辦公文的審閱辦理。委托期結(jié)束后，委托人員應(yīng)及時取消工作委托，并在“已辦公文”中查閱委托公文的辦理情況。第四十條 局（公司）的收文和發(fā)文由辦公室統(tǒng)一管理，各單位、各部門不得自行向外印發(fā)或拷貝、傳抄。如有外單位需要借閱局（公司）的文件，需經(jīng)辦公室主任批準后方可提供。第四十一條 發(fā)文電子版由網(wǎng)上辦公系統(tǒng)自動存檔，擬稿部門可按有關(guān)規(guī)定隨時查詢本部門擬制的歷史發(fā)文信息。紙質(zhì)發(fā)文仍按有關(guān)規(guī)定存檔。第四十二條 為切實提高公文辦理效率，所有公文自收文之日起，普通公文10日內(nèi)辦結(jié)，特殊公文（所涉及項目必須深入基層調(diào)研論證）15日內(nèi)辦結(jié)。第六章 附則第四十三條 本辦法由重慶市黔江區(qū)煙草專賣局（公司）辦公室負責解釋。第四十四條 本辦法自2008年9月1日起施行。文件收發(fā)規(guī)定（CQYCJQ022）(一)公司的文件由辦公室負責起草和審核，局長（經(jīng)理）簽發(fā)；黨組文件由政工科負責起草和審核，黨組書記簽發(fā)；公司本部各部門的文件由各部門負責起草辦公室審核，局長（經(jīng)理）或者分管局長、分管經(jīng)理簽發(fā)。(二)文件簽發(fā)后，送辦公室編輯排版后，送起草人校對，校對無誤方能制發(fā)文件、蓋章。(三)文件和原稿，由辦公室分類歸檔，保存?zhèn)洳椤?四)屬于秘密文件，核稿人應(yīng)該注明“秘密”字樣，并確定報送范圍。秘密文件按保密規(guī)定，由專人印制、報送。(五)文件統(tǒng)一由辦公室負責發(fā)送。送件人應(yīng)將文件內(nèi)容、報送日期、部門、接件人等事項登記清楚，并向文件簽發(fā)人報告報送結(jié)果。秘密文件由專人按核定的范圍報送。(六)外來文件由辦公室專人負責簽收，并分類登記。由辦公室主任提出處理意見后，簽收人應(yīng)于接件當日即按文件要求報送給有關(guān)部門，不得積壓遲誤，屬急件的，應(yīng)在接件后即時報送。(七)傳閱文件由辦公室專人負責收回，對領(lǐng)導(dǎo)批示的重要文件，辦公室應(yīng)及時組織傳達和落實。文件制發(fā)復(fù)印工作制度（CQYCJQ023）第一條 凡以局司或黨組名義上報下發(fā)的文件、報表、工作計劃、總結(jié)、請示、報告、簡報、紀要、通知、通報、通告、信函、規(guī)章制度、宣傳教育材料、任免決定、表彰或處理決定，以及局司領(lǐng)導(dǎo)批準翻印的文件、材料均屬文件制發(fā)范圍。第二條 由歸口部門負責擬訂、編寫的帶有全局性指導(dǎo)意義的全局性的月(季)生產(chǎn)經(jīng)營、工作計劃和一個時期全局性的工作安排以及重要專題會議的紀要等，也應(yīng)按照文件制發(fā)要求進行編輯制作。第三條 不需上報的各部門的工作計劃，臨時性工作安排，非全局性活動講課提綱，非上報的一般表格、一般技術(shù)資料和便函不屬于文件制發(fā)的范圍。第四條 凡需制發(fā)的文件、資料應(yīng)將其底稿首頁附上“發(fā)文單”經(jīng)主管部門負責人審查同意并經(jīng)辦公室主任審核修改、統(tǒng)一編號，有關(guān)部門會簽，分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，方能交辦公室制發(fā)文件。第五條 文件制作員接稿后，應(yīng)認真檢查文件簽發(fā)手續(xù)是否完備，書寫是否工整，是否符合文件歸檔要求等，對發(fā)文手續(xù)不全、書寫不符合要求的文件，打字員有權(quán)拒絕制發(fā)文件。第六條 建立文件編號登記簿，對各類文件材料按規(guī)定內(nèi)容和要求統(tǒng)一登記。并根據(jù)辦公室安排的輕重緩急次序制發(fā)文件。第七條 文件制作員要嚴格遵守保密制度，不得將文件內(nèi)容向外泄露，與工作無關(guān)人員不得進入打字室。第八條 文件制作員要愛護電腦設(shè)