【文章內(nèi)容簡介】 簡單地采用某一種具體決策方法，而應(yīng)該從系統(tǒng)科學(xué)出發(fā)，將城市公共交通置于城市社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)之中，考慮社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的優(yōu)化，對公共交通的三大要素(人、車、路)進(jìn)行整體、綜合、動態(tài)研究，同時靈活采用各種定性、定量方法，使公共交通的決策建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。分析該案例，指出城市公共交通主管部門的負(fù)責(zé)人工作方法的特點及作用。答：… … ，兩位副科級秘書被提拔，分別擔(dān)任兩個業(yè)務(wù)科室的科長。他倆暗下決心，要把工作搞出個樣子來。A科長看到科里任務(wù)繁重，心急如焚。每天都忙忙碌碌，經(jīng)常加班，許多時間還要拉科里的同志一起干。他對工作十分認(rèn)真，每次工作安排下去，總是不斷地催問情況。能自己動手干的，他盡量不讓其他同志去做，起到了模范帶頭作用。科里的同志不論大小事情，從不自作主張，都是及時地向他請示報告，由他處理。任科長三、四個月后，他明顯消瘦了，科里的同志們私下談?wù)?，有的說：“咱們科長兢兢業(yè)業(yè)，不辭辛苦，任勞任怨，真是少有的好干部?！币灿械恼f：“跟著科長干工作，既輕松，又沒責(zé)任，真是自在。”B科長一上任，就讓科里的同志把工作情況做了詳細(xì)的匯報。很多人想讓他向上反映，要求科里增加人員。他對科里的工作任務(wù)和人員情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的分析后，首先組織全體同志制定出各種規(guī)章制度，明確了每個工作人員的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限，并要求每個工作人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，遇事要大膽處理，不準(zhǔn)推諉。這樣，全科成員都緊張地工作起來了。B科長只抓科內(nèi)外的協(xié)調(diào)工作，處理一些比較重要的問題，平時對每個同志的具體工作一般很少過問，只是定時間聽取匯報和進(jìn)行抽查。上班時間也不顯得很忙，還可以看書學(xué)習(xí)，沒有特別緊急任務(wù)，他晚上很少到辦公室加班?？评锏耐舅较伦h論，有的說：“跟著咱們科長干工作，雖然忙，但心情舒暢，因為他相信我們，對我們放手?！庇械恼f：“你看人家A科長，處處帶頭，沒有一點科長的架子。咱們科長把大家搞的忙忙碌碌，緊緊張張，可他自己倒清閑。”結(jié)合上述案例，你認(rèn)為兩個科長相比，誰的工作能力強(qiáng)?為什么?答：… … ，各地政府都在積極探索、不斷優(yōu)化。富陽市位于浙江省西北部、富春江下游，屬杭州市所轄的縣級市，轄15個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)、4個街道。為更好地推動富陽新一輪大發(fā)展，2007年富陽市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指引，在創(chuàng)新政府績效考核制度上做了大膽嘗試和積極探索。以往“一刀切”方法考核評價所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的做法，在一定程度上忽視了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間在自然條件、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各方面的客觀差異，不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能因地制宜選擇適合自己的發(fā)展思路并發(fā)揮比較優(yōu)勢，而且造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核連年靠前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再努力也很難進(jìn)入考核優(yōu)秀行列的現(xiàn)象，從而影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性和創(chuàng)造性。為此，富陽市政府在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿敖甑貐^(qū)生產(chǎn)狀況，將全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三種類型。在此基礎(chǔ)上，把條件相同或相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)放在同一起跑線上，進(jìn)行分類考核、同類競爭、分別排序，以減少不公平因素，并充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢。政府績效考核體系在各類指標(biāo)設(shè)置上，要注重績效與公平的結(jié)合。以往政績考核過多的是憑借年終一次集中考核來給領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績進(jìn)行定性，這種方式具有一定的局限性。設(shè)置考核內(nèi)容要做到“三結(jié)合”：主要圍繞市委市政府重點工作、充分考慮三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同特點、盡量兼顧各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況。為全面反映政府績效，富陽市共設(shè)置有經(jīng)濟(jì)工作、常規(guī)工作、專項工作三大塊及若干細(xì)項考核內(nèi)容，從而全方位考核政府的工作業(yè)績。同時，鑒于不同類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況的差異性，在每類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容設(shè)置上，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自特點和發(fā)展優(yōu)勢，設(shè)置不同的專項考核重點?？茖W(xué)的績效考核不僅對結(jié)果進(jìn)行管理，還要對過程進(jìn)行管理，從而使干部時時保持高效率的工作狀態(tài)，同時也有利于地方政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作開展情況進(jìn)行全程跟蹤和全面了解。富陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核制度在重點抓好年終考核的同時，不斷加大日常監(jiān)控評價的力度，把責(zé)任、督查、考核三者有機(jī)結(jié)合起來。富陽市把考核結(jié)果與干部使用、獎懲相對接，實行“三掛鉤”：一是與政治榮譽(yù)掛鉤。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核總分高低，排出名次，取前10名確定3個優(yōu)勝等次，發(fā)文公布。二是與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。目標(biāo)考核獎、專項工作獎和創(chuàng)新工作獎都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的年終獎金福利聯(lián)動，根據(jù)考核情況、評定等次確定獎金額度。三是與干部使用掛鉤。富陽市委、市政府配套制定了《富陽市市管領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法》，以分類考核結(jié)果為依據(jù)，綜合分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運行情況及班子成員履行崗位職責(zé)調(diào)整情況，提出評價意見，作為班子調(diào)配和干部任用的重要依據(jù)。為此，市職能部門根據(jù)一級目標(biāo)責(zé)任制，制定詳細(xì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核細(xì)則，市委市政府督察室對專項工作進(jìn)行單獨考評、單獨計分、單獨獎勵，每年市財政拿出1000萬元資金對專項工作的完成情況進(jìn)行獎勵。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核使鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大干部對科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績有了更加直觀和深刻的理解，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干有方向、干有重點，充分調(diào)動了工作積極性，并形成合力，助推全市工作良性發(fā)展。請談?wù)劯魂柺朽l(xiāng)鎮(zhèn)分類考核制度對我國地方政府績效考核制度創(chuàng)新的借鑒與啟示。答：… … 如需精美完整排版，請: 67460666 手機(jī):137 8381 6366 聯(lián)系六、考點串講目錄（，230題）9 / 9第一章緒論第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)活動的歷史演變【】現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的基本趨勢答：人類每一時期的領(lǐng)導(dǎo)活動，總是受到當(dāng)時物質(zhì)資料生產(chǎn)方式、社會政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系、科學(xué)文化水平以及人們的思想觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響和制約。隨著生產(chǎn)的高度社會化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者面對的是社會情況復(fù)雜多變的新局面，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)越來越表現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：(1)決策工作專門化。決策工作專門化是指決策與執(zhí)行分離，領(lǐng)導(dǎo)專門從事決策，而不進(jìn)行決策的執(zhí)行與操作。領(lǐng)導(dǎo)活動有其特有的領(lǐng)域和規(guī)律，不與管理混為一談。(2)領(lǐng)導(dǎo)主體集團(tuán)化。領(lǐng)導(dǎo)主體集團(tuán)化是指在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動中，領(lǐng)導(dǎo)主體不再是一個人而是一個集體，這為決策的民主科學(xué)化提供了可能。(3)領(lǐng)導(dǎo)方式民主化。領(lǐng)導(dǎo)方式民主化的根本特征是權(quán)力分享、權(quán)責(zé)一致的民主體制，這區(qū)別于傳統(tǒng)的個人領(lǐng)導(dǎo)，同時要求權(quán)力監(jiān)督的獨立化和領(lǐng)導(dǎo)方式的法治化。(4)領(lǐng)導(dǎo)方法科學(xué)化。領(lǐng)導(dǎo)方法科學(xué)化要求領(lǐng)導(dǎo)活動要運用科學(xué)的理論、技術(shù)和方法，要遵循嚴(yán)格的程序。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展【】應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)活動作為一門科學(xué)來研究答：應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)活動作為一門科學(xué)來研究，這是因為領(lǐng)導(dǎo)活動是人類一種特殊的重要實踐活動，包含著極其豐富的科學(xué)內(nèi)容。實踐是各種科學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展的土壤和源泉，領(lǐng)導(dǎo)活動實踐也不例外。一切領(lǐng)導(dǎo)活動都要受到客觀規(guī)律的制約，也只有按照科學(xué)規(guī)律辦事的領(lǐng)導(dǎo)活動才能取得成功。領(lǐng)導(dǎo)活動之所以是一門科學(xué)，還由于它有其他領(lǐng)域所不能代替的特殊規(guī)律和科學(xué)內(nèi)容，還由于它是一門高度綜合的科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)活動有其自身的獨特規(guī)律和科學(xué)內(nèi)容，又具有高度