有關(guān)加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的實施意見(編輯修改稿)
2025-07-26 03:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 切關(guān)注行業(yè)新業(yè)務(wù)開拓情況，不斷總結(jié)部分地區(qū)、部分事務(wù)所開拓新業(yè)務(wù)的成功做法和有益經(jīng)驗，積極加以推廣。8. 加強對新業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。根據(jù)新業(yè)務(wù)的專業(yè)特點和屬性，相應(yīng)調(diào)整和完善監(jiān)管重點及監(jiān)管方式，確保新業(yè)務(wù)的有序開展。四、進(jìn)一步深化行業(yè)人才戰(zhàn)略1. 深入推進(jìn)行業(yè)人才戰(zhàn)略。認(rèn)真總結(jié)行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”的實施經(jīng)驗，繼續(xù)以注冊會計師勝任能力指南為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機制，進(jìn)一步豐富培訓(xùn)渠道和方式，著力提高行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。2. 繼續(xù)加強行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)。加大行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的投入，包括財務(wù)資源、政策資源和研究資源的大力投入；在加強與境外會計職業(yè)組織、國際會計公司合作的同時，積極選派行業(yè)優(yōu)秀人才參與國際組織的工作，提升人才的國際影響力；進(jìn)一步做好行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍測試和英文測試工作，切實選拔出一批專業(yè)扎實、技術(shù)過硬、品德優(yōu)良的領(lǐng)軍人才；對行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍實行分類、定向和跟蹤培養(yǎng)，量身打造專業(yè)型、管理型、戰(zhàn)略型行業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵各省級注冊會計師協(xié)會自主開展本地區(qū)行業(yè)領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)工作。3. 進(jìn)一步加強行業(yè)后備人才培養(yǎng)。支持高校完善會計專業(yè)教育體系，推動提升會計教育質(zhì)量；開展CPA專業(yè)方向?qū)I(yè)知識社會需求的專項調(diào)查，推動CPA院校加強CPA專業(yè)方向的學(xué)科建設(shè)；繼續(xù)實施CPA專業(yè)方向?qū)W生境外實習(xí)項目，擴(kuò)大境外實習(xí)面。4. 繼續(xù)完善注冊會計師繼續(xù)教育。完善以中國注冊會計師協(xié)會為龍頭，國家會計學(xué)院為依托，各省級注冊會計師協(xié)會為支柱，事務(wù)所為基礎(chǔ)，培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重，遠(yuǎn)程教育、面授培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式相結(jié)合的多層次培訓(xùn)體系。嚴(yán)格落實注冊會計師繼續(xù)教育制度，加強培訓(xùn)管理，提升培訓(xùn)效果。5. 深化繼續(xù)教育的課程開發(fā)和設(shè)計。強化教育培訓(xùn)的針對性，重點加強專業(yè)勝任能力的培養(yǎng)。開發(fā)注冊會計師繼續(xù)教育案例和系列培訓(xùn)教材，培養(yǎng)注冊會計師利用職業(yè)判斷分析問題、解決問題的能力。6. 建立“網(wǎng)上人才交流中心”。依托中國注冊會計師協(xié)會和各省級注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站，設(shè)立“網(wǎng)上人才交流中心”，為行業(yè)人才科學(xué)合理流動和吸引行業(yè)外專業(yè)人才提供信息平臺。7. 指導(dǎo)事務(wù)所充分發(fā)揮人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用。積極指導(dǎo)事務(wù)所加強內(nèi)部治理，改革完善人力資源制度，進(jìn)一步優(yōu)化激勵約束機制、考核分配制度及合伙人進(jìn)入與退出機制，激發(fā)事務(wù)所開展人才培養(yǎng)的主動性，鼓勵和支持事務(wù)所加大人才培養(yǎng)投入力度，著力培養(yǎng)中青年管理團(tuán)隊和業(yè)務(wù)骨干，加快建立尊重人才、善待人才的企業(yè)文化。鼓勵事務(wù)所選聘高校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生和海內(nèi)外優(yōu)秀人才，抓好人才儲備，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。8. 研究設(shè)立行業(yè)人才培養(yǎng)基金，加大人才培養(yǎng)投入力度。鼓勵事務(wù)所建立人才培養(yǎng)基金制度。五、進(jìn)一步完善考試制度，提升考試質(zhì)量1. 完善考試制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。以《中國注冊會計師勝任能力指南》為指導(dǎo)，以考試制度改革總體目標(biāo)為導(dǎo)向，建立健全考試大綱及輔導(dǎo)教材的編寫編審工作機制，進(jìn)一步完善命題指南，加強命題工作的指導(dǎo)和規(guī)范，以命題制度改革為抓手推進(jìn)考試質(zhì)量的全面提升。2. 進(jìn)一步完善評卷制度。引入注冊會計師參與評閱制度，堅持雙重評卷及評卷質(zhì)量控制制度，進(jìn)一步探索規(guī)律，完善制度，使評卷工作服從并服務(wù)于考試改革的需要。3. 深化考試組織管理制度改革。廣泛借鑒國際經(jīng)驗，建立健全考務(wù)組織、評卷管理、成績管理、檔案管理、違規(guī)處理、考試保密安全等考試組織管理制度，并結(jié)合考試工作的特殊性建立應(yīng)急反應(yīng)機制，推進(jìn)考試制度的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。4. 嚴(yán)厲打擊考試違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)考試公平。增強防范意識，加大防范舞弊設(shè)備的投入，建立起“制度嚴(yán)密、保障有力、監(jiān)控到位”的科學(xué)防范體系；加強對考試違規(guī)違紀(jì)行為的懲處力度，充分發(fā)揮警示教育效應(yīng)，確?？荚嚨墓脚c公正。5. 積極開拓境外考點。在香港考區(qū)和歐洲考區(qū)良好運行的基礎(chǔ)上，2010年開設(shè)澳門考場，并根據(jù)需要，逐步擴(kuò)大境外考點。6. 積極做好考生服務(wù)工作。在考試報名、考試輔導(dǎo)教材配送等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改善相關(guān)工作流程，改進(jìn)服務(wù)，方便考生，并積極做好注冊會計師考試的宣傳工作，擴(kuò)大考試的社會影響。六、嚴(yán)格注冊審批和完善會員管理制度1. 嚴(yán)格注冊會計師注冊審批。推進(jìn)注冊辦法的修訂，嚴(yán)格注冊準(zhǔn)入和退出機制。按照公開、公平、公正、便民、高效的原則，依照法定程序嚴(yán)格審批注冊會計師。2. 加強任職資格檢查工作。強化對注冊會計師任職資格的年度檢查，重點檢查其執(zhí)業(yè)情況、誠信記錄、繼續(xù)教育完成情況等，對不在事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)、完全喪失民事行為能力、拒不履行會員義務(wù)等情形，依法采取不予通過檢查等措施，確
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