有關(guān)加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的實施意見(參考版)
2025-07-02 03:21本頁面
【正文】 。深入貫徹實施國辦56號文件，關(guān)系到行業(yè)的中長期發(fā)展，關(guān)系到行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和國際競爭力的提升，全行業(yè)要高度重視，深入扎實地做好貫徹落實工作。6. 大力培養(yǎng)并向有關(guān)方面積極推薦行業(yè)優(yōu)秀人才，加大行業(yè)會員參政議政的力度。5. 推動行業(yè)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)兩加強、兩促進。充分利用行業(yè)管理信息系統(tǒng)，將注冊管理與黨員和事務(wù)所黨組織的跟蹤管理緊密結(jié)合起來。4. 加強行業(yè)黨員的教育、管理和服務(wù)。3. 積極探索事務(wù)所黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑。充分發(fā)揮行業(yè)黨委的作用，指導(dǎo)和推進事務(wù)所黨組織建設(shè)，加緊理順事務(wù)所黨組織隸屬關(guān)系，抓緊做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作和黨員發(fā)展工作，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋目標。扎實開展事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實解決制約行業(yè)發(fā)展的突出問題，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，建立行業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機制。積極探索與有關(guān)教學(xué)、科研機構(gòu)和大型事務(wù)所的研究合作，充分利用外部專家資源和研究力量，設(shè)立有關(guān)研究中心，就行業(yè)發(fā)展的國際化問題、市場開發(fā)問題以及注冊會計師職業(yè)發(fā)展趨勢等問題進行先導(dǎo)性研究。積極建立與工商、稅務(wù)、國資、證監(jiān)、銀監(jiān)等相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)機制，反映行業(yè)訴求，進一步改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，切實推進事務(wù)所有關(guān)支持政策和措施落實到位，積極維護會員合法權(quán)益，及時有效解決事務(wù)所發(fā)展中遇到的困難和問題。在財政部門黨組和協(xié)會理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，健全協(xié)會決策和工作機制，根據(jù)法律授權(quán)、章程規(guī)定和會員需求，積極行使職能，充分發(fā)揮包括專門（專業(yè)）委員會等在內(nèi)的協(xié)會各類工作組織的咨詢、決策作用。加強協(xié)會隊伍的作風建設(shè)，強化協(xié)會員工為會員辦實事、辦好事的積極性和主動性，大力弘揚腳踏實地、改革創(chuàng)新、敢抓敢管、注重服務(wù)的工作作風，全面提高協(xié)會的執(zhí)行力。大力加強協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改進和加強工作作風，不斷提高政治理論水平和思想覺悟素質(zhì)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力。改進工作方法，加強調(diào)查研究，提高管理水平。按照“科學(xué)化、精細化、規(guī)范化”的要求，加強協(xié)會內(nèi)部管理制度建設(shè)，明確工作責任，完善工作機制，嚴肅工作紀律，嚴格工作要求。根據(jù)行業(yè)發(fā)展的新形勢和新情況，不斷改進和加強協(xié)會的管理和服務(wù)工作，不斷豐富和創(chuàng)新行業(yè)自律手段，嚴格行業(yè)管理，提升服務(wù)會員的能力，切實解決行業(yè)發(fā)展和會員執(zhí)業(yè)中的實際問題。6. 探索注冊會計師提供社會公益型專業(yè)服務(wù)的方式與途徑，樹立行業(yè)承擔社會責任的良好形象。5. 深入開展行業(yè)黨員“踐行科學(xué)發(fā)展，爭做誠信模范”活動。4. 積極開展優(yōu)秀注冊會計師的評選活動。3. 推動建立和完善事務(wù)所執(zhí)業(yè)責任保險制度、職業(yè)風險基金制度。加強注冊會計師職業(yè)道德守則的宣傳、培訓(xùn)以及遵循情況的檢查，促進注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信水平不斷提高。堅持以誠信建設(shè)為主線，完善行業(yè)誠信的教育監(jiān)督體系，積極探索事務(wù)所信用評級制度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進一步完善業(yè)務(wù)報備的內(nèi)容，盡量減少重復(fù)報備。9. 進一步加強與其他監(jiān)管部門的溝通和協(xié)調(diào)。8. 進一步完善懲戒處理程序。7. 加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，進一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。6. 修訂檢查手冊，完善相關(guān)檢查程序。對綜合評價等級較高的事務(wù)所，適當減少檢查頻率，并在做大做強、專家推薦、人才培養(yǎng)等方面采取適當鼓勵措施和政策傾斜。5. 探索建立事務(wù)所分級分類監(jiān)管制度，有效配置監(jiān)管資源。4. 加強動態(tài)監(jiān)管。3. 建立專項檢查制度。2. 突出檢查重點。七、深化行業(yè)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能1. 切實做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。堅持以會員為中心的理念，按照方便會員，減輕會員負擔的原則，改革完善會員注冊、轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)非、任職資格檢查等工作制度和工作流程。推進實施資深會員、榮譽會員制度，積極探索為不同層級會員提供不同服務(wù)的方式和內(nèi)容。以“注冊”為樞紐，從完善信息結(jié)構(gòu)、保障填報完整、適時動態(tài)更新、建立審核機制等四個方面，不斷優(yōu)化行業(yè)誠信信息監(jiān)控系統(tǒng)，加強對會員執(zhí)業(yè)資格信息和執(zhí)業(yè)活動信息的采集、監(jiān)控和披露，做好行業(yè)誠信信息監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用和維護工作，全面實現(xiàn)行業(yè)誠信信息監(jiān)控系統(tǒng)“全面記錄、實時監(jiān)控、有效披露”的功能，根據(jù)行業(yè)實際情況，做到?jīng)]有“應(yīng)披露而未披露”的信息，增強管理的透明度。認真做好申請設(shè)立事務(wù)所的合伙人（股東）從事相關(guān)審計業(yè)務(wù)情況的證明出具工作；對事務(wù)所的合伙人（股東）的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、誠信狀況、管理經(jīng)驗和任職年齡等進行全面評價，確保股東、合伙人具有良好的職業(yè)道德和較高的專業(yè)勝任能力。強化對注冊會計師任職資格的年度檢查，重點檢查其執(zhí)業(yè)情況、誠信記錄、繼續(xù)教育完成情況等，對不在事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)、完全喪失民事行為能力、拒不履行會員義
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