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正文內(nèi)容

關(guān)于加快推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見(編輯修改稿)

2024-11-09 17:00 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 與節(jié)水改造,改善農(nóng)田水利設(shè)施條件。到2030年,建立起合理反映農(nóng)業(yè)供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行的農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制。(牽頭單位:水利局、農(nóng)業(yè)局)。開展農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查和搶救性收集和普查,科學(xué)推進(jìn)農(nóng)業(yè)野生植物和特色農(nóng)作物種質(zhì)資源原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))建設(shè),做好陽谷縣野生大豆資源的保護(hù)工作。加強(qiáng)瀕危野生植物資源保護(hù)、保存和人工繁育。加大畜禽地方特色品種的保護(hù)和利用力度。完善外來物種風(fēng)險監(jiān)測評估與防控機(jī)制,積極開展外來入侵有害生物黃頂菊普查和防治工作,開展綜合防治示范技術(shù)試點(diǎn)。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任部門:林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局)四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管,嚴(yán)格工業(yè)和城鎮(zhèn)污染物處理和達(dá)標(biāo)排放制度,依法禁止未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的工業(yè)和城鎮(zhèn)污染物進(jìn)入農(nóng)田、養(yǎng)殖水域等農(nóng)業(yè)區(qū)域。完善相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律條款,加大對破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境違法行為的處罰力度,增加違法者的違法成本,對典型案件實(shí)施掛牌督辦。開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,按照國家技術(shù)指南劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,開展污染耕地分類治理。(牽頭單位:環(huán)保局、國土局,責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局)“四減四增”行動。深入實(shí)施化肥減量增效工程,大力推廣測土配方施肥、水肥一體化技術(shù),開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動。到2020年,全縣主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在80%以上。深入實(shí)施農(nóng)藥減量控害工程,加快農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務(wù)進(jìn)程,集成推廣生物防治、物理防治和天敵控害等綠色防控技術(shù)。到2020年,糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到30%以上。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:財政局)1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)藥管理,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥管理條例》和《聊城市禁止銷售使用劇毒高毒農(nóng)藥管理規(guī)定》,探索建立低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)貼機(jī)制。加強(qiáng)動物疫病防控,嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥、種子等投入品市場監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品電子追溯體系建設(shè),成立1家以農(nóng)藥為主的農(nóng)業(yè)投入品集中配送中心,推行集中采購、統(tǒng)一配送、分散經(jīng)營、7 統(tǒng)一標(biāo)識、全程追溯的管理模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品或生產(chǎn)經(jīng)營主體登記備案管理,實(shí)施農(nóng)藥、獸藥標(biāo)簽二維碼標(biāo)識制度,落實(shí)農(nóng)藥、獸藥、添加劑使用臺賬記錄制度及使用安全間隔期(休藥期)制度,支持低消耗、低殘留、低污染農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)。實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動試點(diǎn),提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、水產(chǎn)局)。嚴(yán)格依法落實(shí)秸稈禁燒制度,將秸稈禁燒工作納入各級政府工作重點(diǎn),建立秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格化管理。深入推進(jìn)秸稈綜合利用,大力推廣秸稈精細(xì)化還田、秸稈青貯、秸稈基料化、秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥等技術(shù),建立農(nóng)用為主、多元利用格局。加強(qiáng)糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè),以肥料化和能源化為主要利用方向,整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)戶環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任制度和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度,建立健全病死畜禽無害化處理體系,實(shí)施動物疫病凈化計劃,大力推進(jìn)病死畜禽無害化處理,到2020年,通過全市建設(shè)的4個病死畜禽無害化處理廠,基本滿足病死畜禽無害化處理要求。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收處理,嚴(yán)格執(zhí)行新的國家地膜標(biāo)準(zhǔn),依法強(qiáng)制生產(chǎn)、銷售和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地膜,以縣為單位開展地膜回收和殘留治理試點(diǎn),加大全生物可控降解地膜試驗示范力度。探索農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處理方式,依法落實(shí)使用者妥善收集、生產(chǎn)者和經(jīng)營者回收責(zé)任,由具有危險物經(jīng)營資質(zhì)的單位集中處理。8 積極保障秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用用地。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局,責(zé)任單位:國土局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局)五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)和修復(fù)。開展田園生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn),建設(shè)完善生物緩沖帶、防護(hù)林網(wǎng)、灌溉渠系、植物籬等田間綠色基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美的田園生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)和發(fā)展地方獨(dú)特品種,保持農(nóng)業(yè)物種的多樣性。推廣環(huán)境友好型生態(tài)種養(yǎng)技術(shù),保護(hù)病蟲害天敵,恢復(fù)田間生物群落和生態(tài)鏈,促進(jìn)動物、植物、微生物“三物”循環(huán)。保護(hù)和改善田園生態(tài)景觀,優(yōu)化鄉(xiāng)村種植、養(yǎng)殖、居住等功能布局,拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、休閑體驗功能,培植田園綜合體。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:茌平縣旅游發(fā)展中心、林業(yè)局、畜牧局)。實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流,科學(xué)確定放流品種與數(shù)量,加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)厲打擊使用“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈行為,維護(hù)漁業(yè)生態(tài)資源。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“湖長制”,推動河湖管理保護(hù)專業(yè)化、社會化,打造水更清、岸更綠、景更美的河湖生態(tài)新格局。在河道沿岸加大土地流轉(zhuǎn)力度,優(yōu)先種植苜蓿、牡丹、構(gòu)樹等需肥需藥量低、經(jīng)濟(jì)效益突出的作物。以生態(tài)清潔型小流域治理為重點(diǎn),加強(qiáng)水土保持生態(tài)工程建設(shè),20182020年完成水土流失治理面積8平方公里。(牽頭單位:水利局,責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局)。積極培育林業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單制度,嚴(yán)格限制高污染、高環(huán)境風(fēng)險項目準(zhǔn)入。加強(qiáng)生態(tài)公益林、森林公園、濕地公園建設(shè)和維護(hù),突出村鎮(zhèn)綠化工程建設(shè),推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)綜合農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)。20182020年,全縣新建、改建農(nóng)田林網(wǎng)化面積4萬畝。(牽頭單位:林業(yè)局)六、健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系。做大做強(qiáng)縣級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),推進(jìn)縣級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)、示范區(qū)的布局和建設(shè),規(guī)范縣級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)、運(yùn)行和管理。加強(qiáng)與省農(nóng)科院、山東省農(nóng)業(yè)大學(xué)、聊城大學(xué)、市農(nóng)科院等高校院所對接,積極引進(jìn)千人計劃、泰山學(xué)者、長江學(xué)者等高端人才,聘請有實(shí)踐經(jīng)驗、能解決基層實(shí)際困難的技術(shù)專家,組建種植、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等行業(yè)專家顧問團(tuán)。開展農(nóng)業(yè)投入品減量高效利用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病抗逆新品種選育、環(huán)境友好型種養(yǎng)、有害生物綠色防控、廢棄物資源化利用、產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)以及農(nóng)產(chǎn)品綠色加工儲藏等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),建立健全成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制,積極推動與國外先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的交流與合作。完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,落實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)的二十條措施,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展管理服務(wù)和技術(shù)推廣人才隊伍。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,探索建立“創(chuàng)新團(tuán)隊+基層農(nóng)技推廣體系+新型職業(yè)農(nóng)民培育”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式。培養(yǎng)一批具有綠色發(fā)展理念、掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)技能 10 的高素質(zhì)農(nóng)村實(shí)用人才。落實(shí)生態(tài)管護(hù)員制度,在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)通過政府購買服務(wù)方式,增加護(hù)林員等公益崗位。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:財政局、人社局、科技局、林業(yè)局)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,繼續(xù)打造“圓鈴大棗”、“十孔蓮藕”“茌梨”等農(nóng)產(chǎn)品品牌,推進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù),加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記管理工作,建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地。到2020年,培育農(nóng)產(chǎn)品公用區(qū)域品牌2個,企業(yè)產(chǎn)品品牌10個,全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證個數(shù)達(dá)到120個,認(rèn)證面積與食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的占比達(dá)到60%,啟動農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升年工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管和追溯管理信息平臺建設(shè),推動更多作物品種實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入“雙證制”管理,建設(shè)聊城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系暨產(chǎn)銷一體化綜合服務(wù)平臺。積極推動健康肉供應(yīng)鏈建設(shè)行動,夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局)。加強(qiáng)耕地、漁業(yè)水域、生物資源、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)資源環(huán)境及農(nóng)業(yè)污染狀況監(jiān)測和預(yù)警能力。開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價,推進(jìn)耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全覆蓋布設(shè)、運(yùn)行耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點(diǎn),發(fā)布監(jiān)測報告。完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升水土流失及面源污染監(jiān)測能力。按照國家統(tǒng) 11 一安排,開展農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測,對重要農(nóng)業(yè)資源實(shí)行臺賬式管理。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局,責(zé)任單位:環(huán)保局、國土局、質(zhì)監(jiān)局)七、保障措施。各級黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容。在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,扶貧、發(fā)展改革、科技、財政、人力資源和社會保障、國土資源、水利、旅游、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好落實(shí),建立起齊抓共管的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體實(shí)施方案。完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制,整合涉農(nóng)資金要向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜,加大對耕地質(zhì)量提升、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用的財政支持力度,加強(qiáng)綠色生態(tài)類公益項目的后期管護(hù)。建立完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的工作機(jī)制,充分發(fā)揮信貸、保險服務(wù)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支持作用,引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、廢棄物處理利用、動物疫病防控等領(lǐng)域。充分發(fā)揮國民教育、新聞宣傳、科學(xué)普及、思想文化等多種渠道和各類媒體的作用,大力宣傳農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理念、政策、路徑和成果,及時總結(jié)推廣生 12 產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗、典型事跡和技術(shù)模式,積極倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)生活方式,努力營造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好社會氛圍。完善全縣綠色發(fā)展指標(biāo)體系,制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價指標(biāo),結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核工作,縣政府組織縣直有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況開展聯(lián)合督查,每年開展一次自查和評估,終期要對完成情況進(jìn)行全面自查和評估,并以適當(dāng)形式公布。評估結(jié)果作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要參考。充分發(fā)揮涉農(nóng)財政資金促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的整體效能。對在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中成績突出的單位和個人予以表揚(yáng),對落實(shí)工作不力的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。此前發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定,凡與本意見不一致的,按照本意見執(zhí)行。第五篇:加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見阿里巴巴農(nóng)業(yè)20130218來源:新農(nóng)村商網(wǎng)專題:農(nóng)業(yè)為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、自治區(qū)第十一次黨代會精神,以全面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī),按照“一優(yōu)三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展總體要求,進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚升級,努力打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、一批加工銷售龍頭企業(yè)、一批知名品牌,把我區(qū)建成全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,特提出以下政策意見。一、著力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效建立自治區(qū)與市縣協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,對全區(qū)分布范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、品牌?yōu)勢明顯,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所占比重高的優(yōu)質(zhì)糧食、園藝、馬鈴薯、清真牛羊肉、奶產(chǎn)業(yè)、枸杞、葡萄、適水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)和農(nóng)作物種業(yè),由自治區(qū)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、政策引導(dǎo),區(qū)市縣共同推進(jìn),重點(diǎn)扶持。紅棗、蘋果、中藥材、壓砂瓜、雞、生豬、西芹等地方特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,充分發(fā)揮市縣的自主作用,由已形成一定優(yōu)勢的相關(guān)市縣,結(jié)合實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃,自治區(qū)定向支持,促其發(fā)展。(一)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。提升主要糧食作物良種化水平,支持有品種權(quán)、具備原種生產(chǎn)條件的科研單位、企業(yè)建設(shè)稻麥原種擴(kuò)繁基地,按照區(qū)內(nèi)原種銷售量,每公斤補(bǔ)助1元;支持制種企業(yè)購買原種,建設(shè)集中連片1000畝以上的優(yōu)質(zhì)水稻、小麥良種生產(chǎn)基地,按照區(qū)內(nèi)良種銷售量,每噸補(bǔ)助100元。補(bǔ)助后原、良種實(shí)行限價銷售,讓利于農(nóng)民。促進(jìn)糧食作物大面積均衡增產(chǎn),按照“三覆蓋,五統(tǒng)一”(良種覆蓋、測土配方施肥和病蟲害專控防治達(dá)到100%,統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一水肥管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè))的要求,開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動,支持縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)民專業(yè)合作組織、加工企業(yè),引導(dǎo)帶動農(nóng)民建設(shè)小麥、玉米、水稻、馬鈴薯、
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