【文章內(nèi)容簡介】 。第三篇：加快推進農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見加快推進農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見阿里巴巴農(nóng)業(yè)20130218來源：新農(nóng)村商網(wǎng)專題：農(nóng)業(yè)為認真貫徹落實黨的十八大、自治區(qū)第十一次黨代會精神，以全面推進“兩區(qū)”建設為契機，按照“一優(yōu)三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展總體要求，進一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持機制，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進我區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚升級，努力打造一批優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、一批加工銷售龍頭企業(yè)、一批知名品牌，把我區(qū)建成全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范基地，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，特提出以下政策意見。一、著力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質增效建立自治區(qū)與市縣協(xié)調(diào)推進工作機制，對全區(qū)分布范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、品牌?yōu)勢明顯，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟所占比重高的優(yōu)質糧食、園藝、馬鈴薯、清真牛羊肉、奶產(chǎn)業(yè)、枸杞、葡萄、適水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質牧草產(chǎn)業(yè)和農(nóng)作物種業(yè)，由自治區(qū)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、政策引導，區(qū)市縣共同推進，重點扶持。紅棗、蘋果、中藥材、壓砂瓜、雞、生豬、西芹等地方特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，充分發(fā)揮市縣的自主作用，由已形成一定優(yōu)勢的相關市縣，結合實際制定發(fā)展規(guī)劃，自治區(qū)定向支持，促其發(fā)展。（一）優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)。提升主要糧食作物良種化水平，支持有品種權、具備原種生產(chǎn)條件的科研單位、企業(yè)建設稻麥原種擴繁基地，按照區(qū)內(nèi)原種銷售量，每公斤補助1元；支持制種企業(yè)購買原種，建設集中連片1000畝以上的優(yōu)質水稻、小麥良種生產(chǎn)基地，按照區(qū)內(nèi)良種銷售量，每噸補助100元。補助后原、良種實行限價銷售，讓利于農(nóng)民。促進糧食作物大面積均衡增產(chǎn)，按照“三覆蓋，五統(tǒng)一”（良種覆蓋、測土配方施肥和病蟲害專控防治達到100%，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一水肥管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機械作業(yè)）的要求，開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，支持縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術推廣部門、農(nóng)民專業(yè)合作組織、加工企業(yè)，引導帶動農(nóng)民建設小麥、玉米、水稻、馬鈴薯、小雜糧和油料萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，每年100個，其中農(nóng)業(yè)部安排下達80個、自治區(qū)配套創(chuàng)建20個，每畝補助16元，重點支持配方肥應用、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綜合配套技術推廣，實行示范片補助政策公示制度，接受群眾監(jiān)督。支持中南部地區(qū)發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，在中南部地區(qū)推廣覆膜保墑集雨補灌旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術200萬畝，其中：秋季全膜120萬畝、秋季半膜40萬畝、早春全膜40萬畝。按照“村申報、鄉(xiāng)實施、縣驗收、區(qū)抽查”的方式組織實施，每畝地膜補助50%，農(nóng)民自籌50%。（二）園藝（瓜、菜、花卉、設施水果）產(chǎn)業(yè)。擴大設施園藝規(guī)模效益，以農(nóng)民為主體，重點支持千家萬戶擴大規(guī)模，推進設施園藝規(guī)模擴張和舊棚改造。新建日光溫室每畝補助5000元；新建大中拱棚每畝補助2000元；改造日光溫室每畝補助2000元。鼓勵設施園藝生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與農(nóng)民實行聯(lián)合，建設基地，向農(nóng)民提供種苗、農(nóng)資、產(chǎn)品營銷等社會化服務，帶動農(nóng)民共同致富。企業(yè)自建日光溫室超過50畝的，原則上不再補助；空棚率超過10%的縣（市、區(qū)），設施園藝整體上不予支持。推進工廠化集中育苗，支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、育苗大戶開展園藝作物標準化、商品化集中育苗。對年育苗能力500萬株以上、90%以上供應當?shù)剞r(nóng)戶的育苗中心，主推品種每推廣銷售1萬株補助500元，主要用于配套育苗床架、噴灌等設施。補助后種苗實行限價銷售，讓利于農(nóng)民。推廣提質增效關鍵技術，重點支持日光溫室秸稈生物反應堆技術示范推廣，以園區(qū)為單位整體推進，每年推廣實施1萬棟，每棟補助200元，主要用于統(tǒng)一采購菌種。建設高標準外銷蔬菜基地，支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶建設高標準外銷蔬菜基地，新建集中連片1000畝以上，與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結機制，配備噴灌、1 滴灌等節(jié)水灌溉設施，實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一銷售，每畝一次性補助100元，主要用于配套殺蟲燈等設施設備、品牌創(chuàng)建保護等。建設高標準花卉、設施水果基地，支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶新建集中連片200畝以上的高標準花卉、設施水果基地，配備噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉設施，花卉基地每畝一次性補助1000元，設施水果基地每畝一次性補助500元，主要用于種球、種苗引進、病蟲害防治、配套相應設施設備等。（三）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。提升種薯繁育能力，加快一級種薯示范推廣。在繼續(xù)執(zhí)行中央馬鈴薯脫毒種薯三級繁育體系建設項目的基礎上，采取政府與企業(yè)雙向投資機制，強化市場引導，逐步推行馬鈴薯種薯企業(yè)自繁自育，農(nóng)民自選自購。支持馬鈴薯種薯繁育單位（企業(yè)）繁育馬鈴薯原原種，，2015年不再補助，全面推向市場。加強種薯質量監(jiān)管，嚴格建檔立卡，鼓勵種薯生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設馬鈴薯原種、一級種生產(chǎn)基地，支持馬鈴薯一級種薯示范推廣。每年一級種薯整村推進200個，到2015年一級種薯整村推進村達到600個，按平均每畝用種薯100公斤計，補助后企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織生產(chǎn)的一級種薯實行限價銷售，讓利于農(nóng)民。（四）清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)。灘羊：加快灘羊品種提純復壯，以灘羊養(yǎng)殖專業(yè)村、規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，支持存欄灘羊母羊30只以上的養(yǎng)殖戶（場）繁育推廣周歲齡灘羊種公羊，每只一次性補助800元；在鹽池、同心、海原、紅寺堡等灘羊養(yǎng)殖核心區(qū)建立二級以上優(yōu)質灘羊種母羊群，支持存欄灘羊母羊30只以上的養(yǎng)殖戶（場）開展灘羊保種選育，每只種母羊一次性補助100元，實行整村推進，整場優(yōu)化，建檔立卡、在線管理。加強灘羊規(guī)模養(yǎng)殖場（園區(qū)）建設，支持企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)戶新建規(guī)模養(yǎng)殖場（園區(qū)），棚圈面積達到1500平方米以上，符合《寧夏標準化羊場建設規(guī)范》（DB64/T7492012），按照棚圈建設面積，每平方米一次性補助100元，主要用于水電路、防疫、飼草料調(diào)制等基礎設施配套。支持規(guī)模養(yǎng)殖戶改善飼喂條件，轉變飼喂方式，對新建棚圈面積達到150平方米以上，灘羊母羊存欄100只以上，按棚圈建設面積，每平方米一次性補助100元。支持龍頭企業(yè)開拓灘羊肉高端市場，對有穩(wěn)定的外銷市場，有與農(nóng)戶聯(lián)合建立的養(yǎng)殖基地或自建基地，通過分割加工、品牌營銷，面向高端市場，年銷售灘羊肉200噸以上的龍頭企業(yè)，銷售價格高于市場價15%以上，年銷售量每增加10噸，以獎代補2萬元。肉牛：加快肉牛品種改良，每冷配1頭，補助凍精、液氮等18元。加強良種繁育推廣，支持飼養(yǎng)基礎母牛5頭以上的養(yǎng)殖戶（場），每繁育1頭犢牛一次性補助500元，實行建檔立卡，在線管理。發(fā)展中南部肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村，采取整村推進，對農(nóng)戶新建棚圈60平方米以上，青貯池30立方米以上，肉牛存欄達到5頭以上，按棚圈建設面積，每平方米一次性補助100元。發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，支持企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)戶新建保準化規(guī)模養(yǎng)殖場（園區(qū)），新建棚圈面積達到2000平方米以上，存欄肉牛200頭以上（基礎母牛存欄40%以上），符合《寧夏標準化肉牛場建設規(guī)范》（DB64/T7562012），按照棚圈建設面積，每平方米一次性補助100元，主要用于水電路、防疫、飼草料調(diào)制等基礎設施配套。推進高檔肉牛生產(chǎn)，支持養(yǎng)殖，加工企業(yè)建立高檔肉牛生產(chǎn)基地，完善繁殖、育肥和加工銷售生產(chǎn)體系，對年銷售高檔牛肉50噸以上的龍頭企業(yè)，銷售價格高于普通牛肉價格一倍以上，年銷售量每增加10噸，以獎代補2萬元。（五）奶產(chǎn)業(yè)。加快奶?！俺鰬羧雸觥?，支持企業(yè)、農(nóng)戶新建奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，并通過收購、托管、租憑、入股等方式接納散養(yǎng)奶牛入場，完善企農(nóng)利益聯(lián)結機制，實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一繁育、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一銷售”。棚圈面積達到2500平方米以上，存欄奶牛 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200頭以上，符合《寧夏標準化奶牛場建設規(guī)范》（DB64/T7592012）,按照棚圈建設面積，每平方米一次性補助200元，主要用于水電路、擠奶設施等基礎設施配套。建設高產(chǎn)種子母牛繁育基地，支持標準化奶牛養(yǎng)殖場，引進國外高質量凍精，實施性控胚胎移植，開展智能化精準養(yǎng)殖，打造種子奶牛（成母牛年均單產(chǎn)9000公斤以上）繁育基地。對種子母牛存欄達到300頭以上的奶牛場，每場一次性補助10萬元。開展乳肉兼用牛新品種養(yǎng)殖示范，支持揚黃灌區(qū)、奶業(yè)新發(fā)展區(qū)規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場，開展乳肉兼用牛新品種養(yǎng)殖示范，對新建的乳肉兼用牛新品種示范場，基礎母牛存欄達到200頭以上，每個示范場一次性補助20萬元，主要用于引進乳肉兼用牛種公牛凍精、配套擠奶設備、完善基礎設施等。(六)優(yōu)質牧草產(chǎn)業(yè)。加快中南部地區(qū)苜蓿更新種植，實施國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策，每年支持中南部地區(qū)退化苜蓿更新復種114萬畝，每畝良種補助50元。建設優(yōu)質飼草料基地，實施國家退牧還草工程，加快鹽池、同心、海原等中南部地區(qū)優(yōu)質人工飼草基地建設，對集中連片1000畝以上的，每畝一次性補助160元；實施國家奶牛苜蓿推進計劃，支持草業(yè)公司、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織，在有灌溉條件的區(qū)域，對選用適宜品種，推行根瘤菌接種，精量播種、測土施肥、適時機械收獲等適用技術，集中連片3000畝以上，并建立穩(wěn)定產(chǎn)加銷經(jīng)營模式的高產(chǎn)優(yōu)質苜蓿示范基地，每畝一次性補助600元。推進牧草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶面向農(nóng)戶開展適時機械收割、訂單收購、包膜加工。對組建牧草聯(lián)合機收服務隊，年收割農(nóng)民苜蓿5000畝以上，每畝補助30元；對訂單收購農(nóng)民苜蓿草（折干物質）3000噸以上，每噸補助30元；對生產(chǎn)包膜青貯2000噸以上，每噸補助30元。（七）農(nóng)作物種業(yè)。加強種業(yè)能力建設，在不同農(nóng)業(yè)生態(tài)類型區(qū)域，每年建設100畝以上的農(nóng)作物新品種展示推廣園區(qū)15個，每個補助20萬元。鼓勵種子企業(yè)、科研院所開展新品種選育，對通過自治區(qū)審定的主要農(nóng)作物新品種，每個品種補助3萬元5萬元；對自主選育并通過審定，3年內(nèi)推廣面積達到20萬畝以上的主要農(nóng)作物優(yōu)新品種，每個品種補助50萬元。培育育繁推一體化種子企業(yè)，鼓勵種子企業(yè)通過兼并重組及股份制改造，做大做強，對取得自治區(qū)核發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可證，在本區(qū)工商部門注冊，注冊資本3000萬元以上，種子繁育基地1萬畝以上的育繁推一體化種子企業(yè)，每個一次性補助100萬元；對取得農(nóng)業(yè)部核發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可證，在本區(qū)工商部門注冊，注冊資本1億元以上、種子繁育基地3萬畝以上并建設大型現(xiàn)代化種子加工中心的育繁推一體化種子企業(yè)，每個一次性補助400萬元。補助資金主要用于加工設備、倉儲設施升級改造、檢驗檢測儀器設備配套及質量追溯體系建設。（八）道地中藥材產(chǎn)業(yè)。加強中藥材種子種苗繁育，鼓勵草原承包大戶等培育野生甘草采種基地，對集中連片2000畝以上的野生甘草采種基地，每畝補助20元；支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶建設集中連片100畝以上的甘草、黃芪、黃芩、板藍根、銀柴胡等中藥材良種繁育基地，出苗率達到70%以上，推廣育苗新技術，每畝一次性補助100元。加強中藥材規(guī)范化種植基地建設，支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶建設集中連片500畝以上的甘草、黃芪、黃芩等中藥材種植基地，重點示范推廣規(guī)范化種植技術，每畝一次性補助100元。（九）地方特色產(chǎn)品。按照“優(yōu)勢互補，全面提升”的原則，對于具有一定規(guī)模、在縣域經(jīng)濟占有一定比例的雞、生豬、小雜糧、小茴香、西芹、辣椒、紅蔥、黃花菜、苗木等地方特色產(chǎn)品，實行“市縣申報、專家評審、競爭立項、自治區(qū)確定”的工作機制，項目資金打捆整合，由自治區(qū)農(nóng)牧廳、林業(yè)局、財政廳直接分配，切塊到縣，重點開展新品種新技術示范推廣、品牌培育和市場體 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系建設等。每年對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、項目執(zhí)行情況、資金使用情況等進行綜合考核，作為下一項目資金分配的重要依據(jù)。二、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平支持龍頭企業(yè)做大做強，鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并重組、收購控股等方式組建大型企業(yè)集團，優(yōu)先將符合條件的龍頭企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫重點培育，對在寧夏依法工商注冊和稅務登記，進入輔導期擬上市的龍頭企業(yè)，一次性獎勵50萬元；對成功掛牌上市的龍頭企業(yè)，按照《寧夏回族自治區(qū)人民政府關于鼓勵和扶持企業(yè)上市工作的若干意見》（寧政辦法【2008】180號）執(zhí)行。加大招商引資，支持引進國內(nèi)外大型企業(yè)，開展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，享受自治區(qū)招商引資有關優(yōu)惠政策。支持龍頭企業(yè)改造升級，對龍頭企業(yè)開展技術改造、產(chǎn)品研發(fā)、固定資產(chǎn)投資等，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，川區(qū)貸款800萬元以上、中南部地區(qū)貸款300萬元以上，根據(jù)金融機構貸款憑證，給予貼息補助。單個企業(yè)年貼息總額不超過100萬元。支持龍頭企業(yè)建設種養(yǎng)基地，對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)采取“企業(yè)十合作組織十農(nóng)戶”模式建設原料生產(chǎn)基地，當年流轉土地1000畝以上，與農(nóng)戶簽訂正式農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同，吸收40%以上流轉區(qū)農(nóng)民以產(chǎn)業(yè)工人身份優(yōu)先進入企業(yè)或基地務工，每畝補助50元。對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織，在平等互利的基礎上，與當?shù)剞r(nóng)戶簽訂穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，當年訂單收購初級農(nóng)產(chǎn)品達到1000萬元以上，輻射帶動農(nóng)戶1000戶以上，每個一次性補助30萬元。對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織通過承貸承還、信貸擔保等形式支持農(nóng)戶建設標準化種養(yǎng)基地（原料基地）500萬元以上，根據(jù)金融機構貸款憑證，給予貼息補助。單個企業(yè)年貼息總額不超過100萬元。支持龍頭企業(yè)開拓市場，對龍頭企業(yè)在國內(nèi)大中城市新建寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品直銷店、外銷窗戶，年銷售額在1000萬元以上，每個一次性補助20萬元（枸杞、葡萄酒外銷窗口按照枸杞和葡萄產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行）。對龍頭企業(yè)建設鮮活農(nóng)產(chǎn)品運儲初加工冷鏈體系，年銷售蔬菜1500噸以上、肉禽蛋奶魚1000噸以上的，每個一次性補助30萬元，重點用于冷鏈車輛、預冷庫、冷藏庫補助。對龍頭企業(yè)參加自治區(qū)組織的區(qū)內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，根據(jù)參加次數(shù)和參展規(guī)模，適當補助攤位費、廣告費等。對龍頭企業(yè)參加自治區(qū)組織的國外展會，其費用范圍及標準按《中國小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。對新獲得中國馳名商標的農(nóng)產(chǎn)品，納入自治區(qū)商標戰(zhàn)略獎勵政策。支持龍頭企業(yè)提升自身素質，對龍頭企業(yè)與科研院所、高等院校合作，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工、開發(fā)、貯藏、保鮮等科技研發(fā)中心，經(jīng)考核驗收達標的，每個一次性補助10萬元。對龍頭企業(yè)引進吸收再創(chuàng)新國內(nèi)外先進技術成果，獲得省部級以上科技獎勵，并發(fā)揮效益的，每項一次性補助10萬元。對龍頭企業(yè)科技投入200萬元以上，按照基準利率上浮3個點，給予貸款貼息補助，單個企業(yè)年貼息總額不超過100萬元。支持龍頭企業(yè)高層管理人員培訓，每