【文章內(nèi)容簡介】 對重點旅游項目企業(yè)實行掛牌保護，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實全市文化旅游資源開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年至少召開兩次全體會議，研究決策全市文化旅游資源整合開發(fā)的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從旅游、文化等部門抽調(diào)精干力量集中辦公，統(tǒng)籌指導(dǎo)、具體負責(zé)協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，抓好文化旅游業(yè)發(fā)展的日常工作。今后凡是我市重大城市建設(shè)項目必須增強文化內(nèi)涵和體現(xiàn)文化元素，所有文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)項目，必須有文化旅游辦公室參與規(guī)劃、參與論證、參與實施。嚴(yán)格目標(biāo)考核。各部門要強化加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識，建立協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同的工作機制，形成加快文化旅游業(yè)發(fā)展的整體合力。發(fā)展和改革部門要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游重點項目建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃統(tǒng)籌安排。旅游、財政、建設(shè)、國土、林業(yè)、水利、文化、宗教、體育、環(huán)保等部門，要共同搞好旅游資源的綜合利用、開發(fā)、管理。公安、交通、工商、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門要加強旅游運輸、安全、商品價格、市場秩序、食品衛(wèi)生等方面的管理，共同營造加快文化旅游業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。堅持將文化旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)細化分解到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，把文化旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入市直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的目標(biāo)管理考核體系，明確分值考核比例，每年進行督查考核。第三篇：海南州關(guān)于進一步加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的實施意見海南州關(guān)于進一步加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的實施意見為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)為核心，以關(guān)注民生實際和解決民生問題為重點，以市場化運作為手段，以社會化管理為保障，以增加農(nóng)牧民收入和提高勞動力素質(zhì)為目標(biāo)，統(tǒng)籌各類資源，完善服務(wù)體系，提升培訓(xùn)質(zhì)量，拓展轉(zhuǎn)移渠道，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)一體化就業(yè)新格局，促進全州勞務(wù)經(jīng)濟更好更快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我州實際，提出如下實施意見。一、發(fā)展目標(biāo)按照東進、西出、南下、北上全方位展開的思路，鞏固和發(fā)展省、州內(nèi)流動就業(yè)和就地轉(zhuǎn)移的規(guī)模，積極開拓經(jīng)濟發(fā)達省區(qū)的勞務(wù)輸出領(lǐng)域，建立穩(wěn)定的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，逐步建立“政府推動、政策促動、市場帶動、城鄉(xiāng)互動、有序流動”的勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新機制。走出一條政府引導(dǎo)、市場配置、專業(yè)化培訓(xùn)、企業(yè)化運作、一體化服務(wù)的勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新路子。（次），（次）；， %；。至2015年全州勞務(wù)輸出50萬人（次），（次）；，%；農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)。至2020年全州勞務(wù)輸出85萬人（次），（次）；，勞務(wù)收入占農(nóng)牧民人均純收入的58%；。二、基本原則堅持市場主體的原則。以市場為主導(dǎo)，做到政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，拓寬勞動力就業(yè)渠道。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。以農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移輸出為重點，做到發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)相結(jié)合，保證勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有序推進。堅持注重素質(zhì)的原則。以中長期培訓(xùn)為重點，做到引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn)相結(jié)合，提高務(wù)工人員的就業(yè)能力。堅持注重實效的原則。以穩(wěn)定就業(yè)為重點，做到勞務(wù)輸出和增加收入相結(jié)合，確保勞務(wù)輸出的成效。堅持突出重點的原則。以省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點，做到省內(nèi)和省外轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合，提高勞務(wù)輸出組織化程度。堅持分類指導(dǎo)的原則。以擴大規(guī)模為重點，做到因地制宜和分類指導(dǎo)相結(jié)合，提高勞務(wù)輸出的規(guī)模效益。三、重點工作（一）建立和完善城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場體系。州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要突出公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化建設(shè)，充實和加強機構(gòu)、人員，完善州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村勞務(wù)輸出工作組織體系，全面提升人力資源服務(wù)中心的服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量和水平。建立和完善人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞務(wù)輸出平臺，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與省、州、縣四級聯(lián)網(wǎng)的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，及時準(zhǔn)確地發(fā)布勞動就業(yè)供求信息，減少農(nóng)牧民外出務(wù)工的盲目性。（二）建立駐省外勞務(wù)管理服務(wù)機構(gòu)。各地要加強與省外的聯(lián)系，繼續(xù)在經(jīng)濟發(fā)達和用工量大的省市以及勞務(wù)輸出較為集中的地區(qū)開展勞務(wù)輸出協(xié)作，建立和鞏固以北京、上海、江蘇、浙江、山東、西藏等為重點的長期穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地。到2015年各縣在省外設(shè)立一個勞務(wù)管理服務(wù)機構(gòu)，配備人員，負責(zé)輸入地務(wù)工人員的管理工作，并提供用工信息、政策法律咨詢、維權(quán)等服務(wù)。（三）建立勞務(wù)輸出工作站。到2015年，勞務(wù)輸出工作站覆蓋全州36個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建站率達到100%；建立民間職業(yè)中介機構(gòu)3個(共和、貴德、貴南縣各1個)；培養(yǎng)勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人60人（共和、貴德縣各21人，其它三縣各6人）。通過建立勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍，逐步形成以人力資源服務(wù)中心為主體，市場中介服務(wù)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人為補充的社會化就業(yè)服務(wù)體系。（四）建立健全技能培訓(xùn)體系。州、縣政府要把農(nóng)牧區(qū)勞動者的技能培訓(xùn)工作納入經(jīng)濟社會整體規(guī)劃，根據(jù)本地實際合理確定培訓(xùn)規(guī)模，建立健全農(nóng)民工崗位培訓(xùn)制度、日常監(jiān)管制度和培訓(xùn)成果驗收制度；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要做好組織實施農(nóng)牧民技能培訓(xùn)工作，以社會化、市場化、企業(yè)化培訓(xùn)為主，逐步建立以州級培訓(xùn)機構(gòu)為龍頭，以縣為基地，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為基礎(chǔ)，以民間職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為補充的培訓(xùn)體系。四、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，為加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟提供有力保障。實行勞務(wù)輸出工作分級負責(zé)制。州、縣政府主要研究制定相關(guān)政策措施，加強宏觀指導(dǎo)，保證資金到位；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要做好勞務(wù)輸出的具體實施工作。要求每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長帶隊，定向性向省內(nèi)外勞務(wù)輸出200500人（次）。州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要定期召開勞務(wù)輸出聯(lián)席會議，繼續(xù)堅持政府“一把手”負責(zé)制，認真落實州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、州直部門、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，并將勞務(wù)輸出目標(biāo)責(zé)任落實情況列入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核。各級政府要加強勞務(wù)經(jīng)濟的宣傳工作，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳勞務(wù)輸出的成功經(jīng)驗和典型事例，發(fā)揮其示范、輻射和帶動作用。（二）明確職責(zé)，形成各部門分工負責(zé)制。勞動保障部門是勞務(wù)輸出的牽頭部門，要加強勞務(wù)輸出的宏觀指導(dǎo)和管理，負責(zé)職業(yè)技能鑒定，提供勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)、法律法規(guī)政策咨詢、技能培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)，建立省際間的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。發(fā)展計劃部門要統(tǒng)籌經(jīng)濟與就業(yè)發(fā)展，在組織實施重大建設(shè)項目時，要把本州勞務(wù)輸出作為重點，做出相應(yīng)規(guī)定。交通、水利、建設(shè)等部門要確保在建設(shè)工程中當(dāng)?shù)仄展と藛T的用工比例不低于60%。農(nóng)牧、科技部門要認真組織實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”和科技培訓(xùn)。扶貧部門負責(zé)研究落實勞務(wù)輸出扶貧項目計劃和“雨露計劃”。財政部門要確保勞務(wù)輸出專項資金和獎勵資金足額落實到位，并對勞務(wù)輸出資金撥付和使用情況進行督促檢查。教育部門要重點實施好職業(yè)技術(shù)教育。工商部門要積極完善和培育就業(yè)市場。機構(gòu)編制部門要研究協(xié)調(diào)覆蓋城鄉(xiāng)就業(yè)管理服務(wù)組織體系建設(shè)中的機構(gòu)和人員編制保障。工會、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門結(jié)合部門優(yōu)勢，積極參與勞務(wù)經(jīng)濟政策的實施工作。（三）加強技能培訓(xùn)，提升農(nóng)牧區(qū)勞動者素質(zhì)。立足本地特色，積極打造我州勞務(wù)輸出品牌。各地應(yīng)根據(jù)勞務(wù)文化經(jīng)濟等特點，注重發(fā)展和培育具有地方民族特色和競爭優(yōu)勢的勞務(wù)品牌。緊緊圍繞勞務(wù)市場的需求，制訂培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象，確定培訓(xùn)內(nèi)容，保證培訓(xùn)時間。在農(nóng)閑期間和春節(jié)前后，重點培訓(xùn)初中以下文化程度富余勞動力或外出返鄉(xiāng)務(wù)工人員。對農(nóng)牧區(qū)初高中畢業(yè)生，有針對性地開辦為期1年的職業(yè)技能培訓(xùn)班，使其掌握1—2門專業(yè)技能。重點培養(yǎng)內(nèi)地需求量大的服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)方面的技術(shù)工人。引導(dǎo)性培訓(xùn)時間一般掌握80課時，技能性培訓(xùn)時間一般掌握240480課時。大力開展勞務(wù)輸出帶頭人和經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，培育和發(fā)展一批專業(yè)化的勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人。加強職業(yè)技能鑒定工作，積極為接受培訓(xùn)的農(nóng)牧區(qū)富余勞動者進行技能鑒定，使大多數(shù)培訓(xùn)人員能夠獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。（四）加大資金投入力度，確保勞務(wù)輸出工作順利開展。村級勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員、外出務(wù)工貧困人員、本州批準(zhǔn)的勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、組織帶領(lǐng)農(nóng)牧民外出務(wù)工的行政事業(yè)單位干部職工和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員的補助資金，列入各縣財政預(yù)算。州、縣每兩年召開一次勞務(wù)輸出工作會議,對成績突出的單位、干部職工和勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人給予表彰獎勵。獎勵資金州級5萬元、縣級3萬元列入州、縣財政預(yù)算。根據(jù)《就業(yè)促進法》第三十五條“公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算”之規(guī)定，各級政府將州、縣勞務(wù)輸出辦公室、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞務(wù)輸出工作站和駐省外勞務(wù)管理服務(wù)機構(gòu)辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保勞務(wù)輸出工作機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)第四篇：加快建筑業(yè)發(fā)展實施意見各街道辦事處、區(qū)政府各辦局、區(qū)各直屬單位：根據(jù)省政府組織召開的全省建筑業(yè)改革與發(fā)展工作會議關(guān)于“加快推進全省建筑業(yè)的改革與發(fā)展，實現(xiàn)由建筑大省向建筑強省轉(zhuǎn)變，推動建筑行業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高建筑業(yè)的綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力和經(jīng)濟貢獻率，促進建筑業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的工作要求，按照區(qū)委十一屆十四次全體（擴大）會議關(guān)于“做大做強我區(qū)建筑業(yè)、培植扶持規(guī)模建筑企業(yè)發(fā)展”的總體部署和要求，為進一步促進我區(qū)建筑行業(yè)健康、快速發(fā)展，結(jié)合省政府制定的《關(guān)于加快推進建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見》精神和我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本實施意見。一、統(tǒng)一思想，充分認識加快建筑業(yè)發(fā)展的重要意義建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是我區(qū)推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要產(chǎn)業(yè)。實踐證明，加快建筑業(yè)發(fā)展，有利于解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，有利于促進農(nóng)民增收致富，有利于增加地方財稅收入，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。圍繞區(qū)委、區(qū)政府“做大、做強、做優(yōu)”建筑業(yè)的總體要求，各街道、園區(qū)、各部門要進一步統(tǒng)一思想，高度重視建筑業(yè)工作，要把培植壯大建筑業(yè)作為一項重要工作來抓，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度，積極為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，促進我區(qū)建筑業(yè)加快發(fā)展。二、強化組織，加快本區(qū)建筑企業(yè)實施人才培養(yǎng)步伐建筑主管部門要制定職工教育和人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新人才培育機制，抓