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正文內(nèi)容

3關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(編輯修改稿)

2025-08-26 13:43 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中連片、優(yōu)化人居環(huán)境為主的城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),努力提高城鎮(zhèn)化水平??h城重點(diǎn)實(shí)施東關(guān)街、華吳路拓寬改造,垃圾、污水處理,泥石流治理,集中連片供熱,濱河路建設(shè)等項(xiàng)目,加大水源地保護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)群體發(fā)展相結(jié)合,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)化相配套,大力發(fā)展 二、三產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,努力抓好小康示范村建設(shè)。深化城鎮(zhèn)戶籍制度改革,實(shí)行以實(shí)際居住地登 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 記戶口政策, 取消農(nóng)民進(jìn)城的不合理規(guī)定和收費(fèi),鼓勵(lì)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。對(duì)城鎮(zhèn)具有投資效益的土地、市政公益事業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目法人招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等途徑,吸引支持民間資本和外資參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)縣域發(fā)展后勁。非公有制經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體,是縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于 11 進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn),不折不扣地落實(shí)兌現(xiàn)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。樹(shù)立管理就是服務(wù)的觀念,在提供方便,協(xié)助立足, 促進(jìn)發(fā)展三大方向上為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持,廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在立項(xiàng)、融資、稅收、用地、辦證、收費(fèi)等方面的歧視性規(guī)定,堅(jiān)決整治民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 三亂 ” 現(xiàn)象和不正之風(fēng),建立完善舉報(bào)制度,依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。放開(kāi)從業(yè)條件和經(jīng)營(yíng)范圍,鼓勵(lì)、允許自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍和方式,簡(jiǎn)化或減少行政審批程序,放開(kāi)注冊(cè)資本限制,拓寬投資領(lǐng)域,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施和公益社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)以及現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)有企業(yè)拍賣(mài)、購(gòu) 買(mǎi)等,盤(pán)活現(xiàn)有存量資產(chǎn),并在稅收、貸款、管理、土地使用方面予以支持。廣辟融資 12 渠道,積極發(fā)展縣域民營(yíng)企業(yè)融資體系。及早籌建和完善政府管理下的民營(yíng) 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 企業(yè)貸款擔(dān)保結(jié)構(gòu),對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行擔(dān)保,建立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金,對(duì)有發(fā)展前途的民營(yíng)企業(yè)給予財(cái)政支持。建立創(chuàng)新機(jī)制,著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)推行現(xiàn)代化管理。組織企業(yè)主參加各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和短期的管理技術(shù)培訓(xùn),到高等院校接受系統(tǒng)的現(xiàn)代化管理知識(shí)教育,不斷提高其決策和管理水平。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓,共建實(shí)體等多種形式,進(jìn)行合作開(kāi)發(fā),加強(qiáng)企業(yè)的科技信 息網(wǎng)建設(shè)及人才的培養(yǎng)引進(jìn)工作,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技進(jìn)步,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度,規(guī)范企業(yè)運(yùn)作。 加大招商引資力度,提高對(duì)外開(kāi)放水平。樹(shù)立 “ 老板不在大小,來(lái)到 **就好;資金不在多少,投資 **就行;不求雙方對(duì)等,但求雙贏就行 ” , “ 你進(jìn)來(lái),我歡迎;你投資,我服務(wù);你發(fā)財(cái),我發(fā)展 ” 的招商引資新理念。把開(kāi)放帶動(dòng)作為加 13 快發(fā)展的主要戰(zhàn)略,下功夫營(yíng)造親商、富商、安商、扶商的良好氛圍,不折不扣地落實(shí)《 **縣關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策》,領(lǐng)域上堅(jiān)持 “ 放 ” ,政策上落實(shí) “ 寬 ” ,措施上明確 “ 扶 ” ,機(jī)制 上力求 “ 新 ” ,服務(wù)上強(qiáng)化 “ 優(yōu) ” ,大力引進(jìn)資金和項(xiàng)目,激發(fā)外來(lái)資金上項(xiàng)目、辦企業(yè),把 **建成最具活力的招商引資洼地,力爭(zhēng)每年招商引資 1 億元。創(chuàng)新招商引資方式,采取項(xiàng)目招商,資產(chǎn)招商,領(lǐng)導(dǎo)招商,登門(mén)招商。以商招商,委托代理招商等靈活有效的招商方式,努力提高招商引資的質(zhì)量和效益。擴(kuò)大 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 招商領(lǐng)域,以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,工業(yè)化,城鎮(zhèn)化為重點(diǎn),實(shí)行一二三產(chǎn)業(yè)全方位招商。發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用。鼓勵(lì)外商重點(diǎn)投資基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),五大產(chǎn)業(yè)建設(shè),嫁接改造縣內(nèi)企業(yè)或投資開(kāi)發(fā)縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源。落實(shí)招商引資經(jīng)費(fèi),公開(kāi)選拔招商優(yōu)秀人才,激發(fā) 招商機(jī)構(gòu)內(nèi)部活力。轉(zhuǎn)變政府職能,簡(jiǎn)化審批程序,加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè),實(shí)行一廳式辦 14 公,一站式服務(wù)和承諾服務(wù),限時(shí)服務(wù)等制度,為投資客商營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造工作環(huán)境。 積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,健全和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)輸出管理機(jī)構(gòu),設(shè)立勞務(wù)輸出工作站和勞務(wù)輸出信息員。以政府引導(dǎo)為主,以對(duì)沿海地區(qū)和友好縣市輸出為主,建立穩(wěn)定的勞動(dòng)力市場(chǎng)。逐步拓寬國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出渠道,完善勞務(wù)交流協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建包括就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、跟蹤服務(wù)和信息提供在內(nèi)的 社會(huì)化服務(wù)體系。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),按照市場(chǎng)需求和用工單位的要求,開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),提高外出務(wù)工人員的就業(yè)能力。多方面爭(zhēng)取勞務(wù)培訓(xùn)專項(xiàng)資金,扶植縣就業(yè)培訓(xùn)中心和技工學(xué)校、職業(yè)中專等主體就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),發(fā)展民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu),拓寬培訓(xùn)項(xiàng)目,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量。在外出務(wù)工人員密集區(qū)設(shè)立外出務(wù)工人員服務(wù) 15 組織,為外出務(wù)工人員提供跟蹤服務(wù)。建立勞務(wù)輸出獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)
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