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正文內(nèi)容

3關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考(編輯修改稿)

2024-08-26 13:42 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 圖強、依靠自身力量改變落 后面貌的勇氣,一些群眾思維方式落后,缺乏市場觀念和競爭意識,怕?lián)L(fēng)險,安于現(xiàn)狀,這些成為影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙。 二是基礎(chǔ)設(shè)施條件差,競爭能力弱。 *地處山區(qū),地域偏僻,交通、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展整體滯后。主要表現(xiàn)在一方面是有限的經(jīng)濟總量與拮據(jù)的財力狀況下,縣鄉(xiāng)兩級政府仍然首先要擠出資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根本無力拿出更多的資金發(fā)展經(jīng)濟,財政對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力低,影響了縣域經(jīng)濟質(zhì)和量的提升;另一方面由于區(qū)位劣勢和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,缺乏投資競爭力,使得開放 發(fā)展和 第 6 頁 共 12 頁 招商引資的難度加大,大型項目難以落戶。 三是支柱產(chǎn)業(yè)還很薄弱,帶動能力不足。近年來,我縣提出并實施了竹木、茶葉等四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,但受長期以來短缺經(jīng)濟和重復(fù)建設(shè)的影響,縣域經(jīng)濟發(fā)展缺乏鮮明個性。產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)上,工業(yè)企業(yè)少而不大,土特品種多而不優(yōu),龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品少,支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,知名度、市場影響力、輻射范圍十分有限,沒有規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益,對縣域經(jīng)濟拉動力較弱,資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。 四是政策優(yōu)勢不突出,發(fā)展合力不強。 *作為浙江的一個欠發(fā) XX 縣區(qū),享有各級規(guī)定的扶持經(jīng)濟欠達地區(qū)的政策,但與周邊的縣市相比的政策優(yōu)勢并不明顯。如景 XX 縣區(qū)是華東唯一的少數(shù)民族自治縣、全國唯一的畬族自治縣,蒼南、福鼎、福安作為沿海開放地區(qū), XX 縣區(qū)是國務(wù)院農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)、 XX 省對臺貿(mào)易區(qū),福安被國務(wù)院列為沿海對外開放城市和 “ 開放促開發(fā)脫貧致富綜合改革試驗區(qū) ” ,均擁有特殊的優(yōu)惠政策,政策優(yōu)勢明顯。另外,一些部門受利益驅(qū)動,不運用改革方式和市場經(jīng)濟手段抓經(jīng)濟工作,該取消的程序不取消,不該管的事情還在管,干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)和營運。重點工程建設(shè)經(jīng) 常有個別人為一些無理要求聚眾滋事,阻攔建設(shè),使項目實施起來困難重重,發(fā)展合力不強。 第 7 頁 共 12 頁 五是社會矛盾和問題較多,加快發(fā)展和維穩(wěn)的壓力大。 *集山區(qū)、庫區(qū)、邊遠區(qū)、災(zāi)害多發(fā)區(qū)于一體的縣,歷年來積累形成的矛盾和問題較多,尤其是矽肺病、庫區(qū)移民、地震災(zāi)害、國有企業(yè)職工安置等問題,都給縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。 三、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策建議 發(fā)展縣域經(jīng)濟,增強縣域經(jīng)濟競爭力,是 *加快發(fā)展的一個重要突破口。對于今后如何正確立足縣情,面對區(qū)位劣勢的客觀事實,揚長避短,發(fā)展有特色 的縣域經(jīng)濟道路,有效發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,是值得我們努力探索和探討的問題。 (一)立足實際,聚優(yōu)化劣,做大做強特色產(chǎn)業(yè)。思路決定出路。在市場經(jīng)濟條件下,如何優(yōu)化地方發(fā)展戰(zhàn)略,最根本的一條就是要突出發(fā)展戰(zhàn)略的地方性,即把黨的方針、政策同本地實際結(jié)合起來,因地制宜,聚合整體優(yōu)勢,化解局部劣勢,選擇適宜本地經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的新路子。 *地處閩浙交界,屬浙南閩北結(jié)合部的一個山區(qū)縣,區(qū)位優(yōu)勢不明顯。礦產(chǎn)、水能、旅游、農(nóng)業(yè)等資源豐富多樣,市場廣闊,潛力巨大,但合理開發(fā)利用差;勞動力資源豐富,但受教育 程度偏低,勞動者整體素質(zhì)不高,扶貧開發(fā)任
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