3關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見-資料下載頁
2025-08-17 13:43本頁面
【正文】 和課題的，可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，給予一定的科研啟動(dòng)費(fèi)；建立人才分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員以技術(shù)、專利、管理等生產(chǎn)要素參與收入分配。允許有條件的企業(yè)、實(shí)體、自收自支事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行年薪制或協(xié)議工資制或與項(xiàng)目掛鉤計(jì)酬等多種形式參與分配；建立有突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是在配植重點(diǎn)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢骨干企業(yè)當(dāng)中，有突出貢獻(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，三年一評，由縣委、政府給予重獎(jiǎng)。 1夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，搭建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。充分利用我縣被 國家列入國扶縣的機(jī)遇和各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村水利、道路、衛(wèi)生、學(xué)校、廣電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面，抓好縣鄉(xiāng)骨干公路建設(shè)，抓緊柔東公路、喬鐵公路改建鋪油，喬山公路、喬紫公路維修改造，加快建設(shè)斷頭路、出境通省公路，到 2024年，實(shí) 21現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級油路。村村通四級砂石路的目標(biāo)；醫(yī)療衛(wèi)生方面，爭取實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi) 第 15 頁 共 17 頁 生條件；教育方面，積極籌措資金，用 34 年的時(shí)間完成現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué) d 級危房改造任務(wù)，完 XX 縣區(qū)以下農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村小康家園 “ 145” 建設(shè)工程，林業(yè) “ 三大 ” 工程，流域治理，扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，農(nóng)村安全飲水，農(nóng)電建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會，努力建設(shè)農(nóng)村生態(tài)能源大縣。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境 1切實(shí)加強(qiáng)干部、人才隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主體，所以要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉經(jīng)濟(jì)工作成員的比例，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班 22 子成員要保持相對穩(wěn)定，沒有特殊情況，任屆內(nèi)一般不進(jìn)行調(diào)整，以保持工作的連 續(xù)性。要專門制定調(diào)動(dòng)干部積極性的辦法措施，保證干部職工工資的按時(shí)發(fā)放，不斷改善基層干部和各類人才的工作和生活條件。要制定、完善、落實(shí)吸引各類人才的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類人才到經(jīng)濟(jì)工作第一線建功立業(yè)。 積極探索完善垂直管理部門地方黨委協(xié)管機(jī)制。垂直管理部門在縣鄉(xiāng)的延伸結(jié)構(gòu)的黨的關(guān)系實(shí)行屬地管理。賦予縣黨委對垂直管理部門在縣延伸結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免建議權(quán)，對垂直管理部門在縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)的考評、考核，必須聽取地方黨委、政府的意見。實(shí)行雙重管理的部門，要以地方管理為主。垂直管理部門要 第 16 頁 共 17 頁 自覺接受地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo) 、管理和人大的依法監(jiān)督，積極服務(wù)、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方黨委、政府要支持垂直管理部門依法行政，做好本職工作。 2營造發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。各級 23 黨委、政府要把更多的精力放在縣域經(jīng)濟(jì)工作上，納入目標(biāo)管理，跟蹤問效，督促檢查，真正擔(dān)負(fù)起發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府工作職能，全面推行依法行政和政務(wù)公開，加強(qiáng)政府信用建設(shè)，提高行政能力和管理水平，簡化辦事程序，降低管理成本。有關(guān)部門要公開承諾支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，所有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都要執(zhí)行事前告知制、首查不罰制。要組織企業(yè)的廠長經(jīng)理等有關(guān)人員，采取民主評議的辦法，對有關(guān)部門進(jìn)行評議。對評議名次靠前的要予以表彰，對名次靠后的要予以通報(bào)批評，并對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；對工作作風(fēng)差、不履行承諾、群眾反映強(qiáng)烈的黨委，要對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行調(diào)整。要積極探索和創(chuàng)新，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。 2建立科學(xué)的評價(jià)體系、激勵(lì)機(jī)制和加壓驅(qū)動(dòng)機(jī)制。成立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 24 負(fù)責(zé)加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查督促。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)、管理、考核工作。結(jié)合我縣實(shí)際，制定科學(xué)的 縣域經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系和考核辦法，要把縣域經(jīng)濟(jì)考評結(jié)果納入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部考察 第 17 頁 共 17 頁 內(nèi)容，對位次靠前的，要予以表彰和重用；對位次靠后的，要對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；對位次后退幅度較大的，要對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。堅(jiān)持每年召開一次縣域經(jīng)濟(jì)工作會議，總結(jié)部署縣域經(jīng)濟(jì)工作。 2牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，正確處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既立足當(dāng)前，又著眼未來；既要有強(qiáng)烈的發(fā)展 愿望，又要有扎實(shí)的工作作風(fēng)；既要積極進(jìn)取，消除無所作為的保守意識、克服等、靠、要思想和畏難情緒，又要量力而行，實(shí)事求是， 25 杜絕不顧現(xiàn)實(shí)條件搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政績工程。把?shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的，把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績的主要途徑，力戒浮夸和做表面文章，嚴(yán)禁弄虛作假。 26
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