關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的哲學(xué)思考與關(guān)于加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展的若干意見匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約旅游業(yè)是一個投資大、周期長的產(chǎn)業(yè)，政府的投入十分有限，必須轉(zhuǎn)變觀念，用改革的思路和市場的手段，既要重視向國外開放引進(jìn)資金，也不要忽視國內(nèi)特別是民間籌集資金，要貫徹國家、地方、部門、集體、個人一起上的方針，多措并舉突破制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是拓展市場融資渠道，引導(dǎo)全社會辦旅游。要積極主動進(jìn)入資本市場，籌措國內(nèi)資金。要利用股票上市，債券發(fā)行、項目融資、股權(quán)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)權(quán)置換等多種融資渠道，引導(dǎo)全社會興辦旅游產(chǎn)業(yè)。二是對小景區(qū)、景點項目采取賣斷經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)讓、租賃、資源折股等多種形式，加快盤活存量，整合資源。三是積極鼓勵民營企業(yè)以及個體私營企業(yè)進(jìn)行開發(fā)，對大的旅游投資項目要采取參股控股，經(jīng)營權(quán)拍賣等方式，廣泛吸引資金。四是推進(jìn)各景區(qū)（點）公司化，實行景區(qū)（點）經(jīng)營市場化。五是利用優(yōu)惠政策引進(jìn)外資。各地要制定更加靈活的優(yōu)惠政策，引進(jìn)外資。通過各種招商洽談會和因特網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布招商引資信息，推介本地旅游招商項目，吸引外來投資。特別是我國加入ＷＴＯ后，要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)與跨國公司、財團(tuán)的聯(lián)系，積極引進(jìn)外資，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。六、堅持旅游項目建設(shè)與管理相結(jié)合，構(gòu)筑與區(qū)域大旅游發(fā)展相適應(yīng)的建設(shè)管理機(jī)制旅游業(yè)的各種項目建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是保障，一定要堅持建管并重的方針，一手抓建設(shè)，一手抓管理。一個地方的旅游項目建設(shè)再好，設(shè)施再完善配套，如果管理不好，就會人為的破壞縮短旅游硬件的壽命，造成損毀資源和人力財力的巨大浪費，因此，必須建立健全管理機(jī)制，克服重建輕管的現(xiàn)象。一是各地要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣，組成強(qiáng)有力的旅游建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)專班，明確職責(zé)、常抓不懈。二是旅游主管部門要強(qiáng)化管理職能，依法行政，加強(qiáng)行業(yè)管理，搞好服務(wù)。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為，整頓和規(guī)范市場秩序。四是加大宣傳力度，大力拓展客源市場。要采取多種形式，宣傳各地豐富的旅游資源和旅游產(chǎn)品，尤其是加強(qiáng)各類旅游節(jié)慶活動。關(guān)于加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展的若干意見一、發(fā)展行業(yè)協(xié)會的工作目標(biāo)發(fā)展行業(yè)協(xié)會的工作目標(biāo)是：用三年左右時間初步建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，與國際慣例相銜接的行業(yè)協(xié)會運(yùn)作機(jī)制；初步形成行業(yè)自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我管理，能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要和我市產(chǎn)業(yè)特點的，分布合理、覆蓋廣泛的行業(yè)協(xié)會體系。二、發(fā)展行業(yè)協(xié)會必須堅持的原則堅持由企業(yè)“自發(fā)組建、自愿入會、自主辦會”的原則。業(yè)務(wù)主管單位主要是做好推動、引導(dǎo)和總體規(guī)劃工作，不得包辦代替或干預(yù)企業(yè)自發(fā)結(jié)社行為。堅持行業(yè)協(xié)會具有廣泛性、代表性的原則。要打破部門、所有制界限，吸收同行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織特別是民營企業(yè)、外資企業(yè)入會，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的代表性。行業(yè)協(xié)會對區(qū)域內(nèi)同行業(yè)應(yīng)有一定的覆蓋率，設(shè)立時同行業(yè)企業(yè)入會率不能低于15%。堅持“一業(yè)一會”的原則。同一區(qū)域不能有一業(yè)多會，行業(yè)協(xié)會應(yīng)按照國家現(xiàn)行分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，或根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要按產(chǎn)品、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務(wù)功能設(shè)立。堅持行業(yè)協(xié)會的發(fā)起人和擬任協(xié)會
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1