【文章內容簡介】 地供給，優(yōu)先保障供應。加強對養(yǎng)老、健康服務設施用地監(jiān)管，嚴禁改變土地用途。鼓勵符合條件的保險機構等投資興辦養(yǎng)老產業(yè)和健康服務業(yè)機構。（三十二）完善對農業(yè)保險的財政補貼政策。加大農業(yè)保險支持力度，提高中央、省級財政對主要糧食作物的保費補貼，減少或取消產糧大縣三大糧食作物保險縣級財政保費補貼。建立財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制。各地區(qū)、各部門要充分認識加快現代保險服務業(yè)發(fā)展的重要意義，把發(fā)展現代保險服務業(yè)作為促進經濟轉型、轉變政府職能、帶動擴大就業(yè)、完善社會治理、保障改善民生的重要抓手，加強溝通協(xié)調，形成工作合力。有關部門要根據本意見要求，按照職責分工抓緊制定相關配套措施，確保各項政策落實到位。省級人民政府要結合實際制定具體方案，促進本地區(qū)現代保險服務業(yè)有序健康發(fā)展。國務院2014年8月10日第二篇：加快發(fā)展現代服務業(yè)加快發(fā)展現代服務業(yè)，是蘭州建設區(qū)域性現代化中心城市的迫切需要，也是轉變經濟發(fā)展方式的必然選擇。近年來，市委、市政府把發(fā)展現代服務業(yè)擺上重要戰(zhàn)略位置，作為一項重要工作來抓，取得了明顯成效。今天，黃河之都蘭州，已從過去單純的工業(yè)城市，變成大西北的商貿中心、物流中心、重要的旅游集散地和目的地??立足轉型打造服務業(yè)新格局我市是國家重點建設的全國綜合性交通樞紐和物流中心，具有發(fā)展現代物流、現代服務和文化旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢和條件。近年來，我市從省會城市的特點出發(fā)，按照“三產抓轉型”的思路要求，著力改造提升傳統(tǒng)商貿服務業(yè)，大力發(fā)展現代物流業(yè)和現代服務業(yè)。大力發(fā)展生產性服務業(yè)。適應市場需求，積極構建集約發(fā)展的現代物流體系，著力發(fā)展與工業(yè)、農業(yè)和其他領域生產相關聯(lián)、相配套的生產性服務業(yè)，重點搞好陸港物流園和東部物流基地等現代物流產業(yè)園地建設。加快推進建材、機電、農副產品等物流中心和大型市場建設，著力構筑各具特色的物流服務體系。加快發(fā)展民生服務業(yè)。市委、市政府從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，重點發(fā)展方便群眾生活的現代商貿、休閑觀光、文化娛樂、體育健身以及社區(qū)服務、家政服務、養(yǎng)老服務和市政公用事業(yè)，滿足人民群眾多層次多樣化的需求，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質、高效的公共服務，受到百姓稱贊。著力培育和發(fā)展大型連鎖經營企業(yè)，積極引入國內外知名的大型超市來蘭發(fā)展，不斷提升服務業(yè)現代化水平。加強便民市場體系建設，完善城鄉(xiāng)便民服務體系，推進社區(qū)菜市場、放心早餐和農村便利超市、農資超市及農產品市場建設，規(guī)范發(fā)展夜市、特色商業(yè)街、風味小吃街等大眾服務業(yè)，方便了居民生活。大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。市委、市政府明確提出，在商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展上，既要“頂天”，又要“立地”。所謂“頂天”，就是引進能夠代表國際國內發(fā)展潮流的高水平商業(yè)業(yè)態(tài)，以訂單式的開發(fā)模式，把國內和國際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進蘭州服務業(yè)態(tài)的高端化。所謂“立地”，就是民生問題。換句話說就是，普通老百姓的休閑、購物、餐飲等。同時，充分利用蘭州省會城市和交通區(qū)位的比較優(yōu)勢，積極發(fā)展總部經濟、樓宇經濟、會展經濟、商務經濟和創(chuàng)意產業(yè)等新型業(yè)態(tài)。近年來，蘭州以改造提升商貿服務業(yè)為重點，推進三產轉型升級，注重引進戰(zhàn)略投資、先進業(yè)態(tài)和知名品牌，加快建設中央商務區(qū)（ＣＢＤ）、中央休閑購物區(qū)（ＣＳＤ），積極發(fā)展特色商圈。目前，蘭州國際商貿中心、鴻運金茂廣場、紅樓時代廣場、萬達廣場、紅星美凱龍等一批商業(yè)綜合體相繼開工建設。同時，大力發(fā)展現代物流業(yè)，改造提升倉儲、配送業(yè)，推進物流信息化建設，打造綜合立體交通運輸和物流信息網絡平臺，加快建設現代物流產業(yè)園區(qū)，培育現代物流龍頭骨干企業(yè)，擴大省會城市物流輻射范圍。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現代服務業(yè)發(fā)展新格局，服務業(yè)在全市經濟發(fā)展中的地位越來越突出。2011年，%，占據了全市經濟的“半壁江山”。舉辦大型節(jié)會揚美名顯效益在蘭州發(fā)展上，國際馬拉松賽事的舉辦絕對稱得上是一個超重量級事件。這場比賽留給蘭州的不僅是一張新的城市名片，更有大氣、自信和厚重、開放。連續(xù)舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬觀眾從央視直播中看到了一個與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質高雅、大氣豪邁。在賽事活動中，提升了蘭州的城市形象，提高了城市的知名度和美譽度，推動城市的良性發(fā)展。近年來，蘭州抓住國家西部大開發(fā)和支持甘肅經濟社會發(fā)展等多重疊加的政策機遇，實施“再造蘭州”戰(zhàn)略，抓發(fā)展、治污染，拓空間、暢交通，強管理、提效能，保民生、促和諧，城市的開放水平和綜合經濟實力顯著提升，輻射帶動能力日益增強。在經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的態(tài)勢下，如何在營銷城市上走出新路子、展現新形象？市委、市政府在深入研究分析的基礎上提出，發(fā)揮蘭州優(yōu)勢，通過舉辦大型節(jié)會賽事打造城市名片。“蘭馬”以其強大的聚合力，讓節(jié)會效應最大限度地轉化為經濟效益，吸引了許多境內外客商和游客來蘭州旅游、觀光、投資，不僅給蘭州發(fā)展帶來了人流、物流，更帶來了信息流、資金流，形成了一場前所未有的“蘭州熱”。更為重要的是，以此為契機帶動了產業(yè)發(fā)展。結合我市發(fā)展培育多元支柱產業(yè)的方向和重點，強化景觀體育所具有的拉動力、關聯(lián)度和輻射性，統(tǒng)籌景觀體育與旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展，延伸景觀體育產業(yè)鏈，帶動餐飲、賓館、交通、娛樂、服務等行業(yè)發(fā)展，培育壯大新的經濟形態(tài)，優(yōu)化現代產業(yè)結構，著力提高景觀體育產業(yè)在全市第三產業(yè)中的比重，推動蘭州經濟發(fā)展模式的調整、轉型和提升。在“蘭馬”之外，還舉辦、承辦了中國機器人大賽、“環(huán)青海湖”蘭州段自行車賽、2011中國蘭州MBA黃河漂流賽、敦煌行絲綢之路國際旅游節(jié)等一系列重大賽事節(jié)會活動。而作為蘭州招商引資重要平臺的蘭洽會也從當年小打小鬧的“馬路市場”發(fā)展成了由商務部聯(lián)合主辦的“國家級”貿易洽談會，成了蘭州擴大對外開放的金字招牌。依托這些重大節(jié)會賽事活動，蘭州著力提高對外開放水平，加強區(qū)域經濟融合發(fā)展，積極承接東中部產業(yè)轉移，營造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，促進人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項目、引外資、借外力，形成了大開放、大開發(fā)、大合作、大跨越的發(fā)展格局。壯大旅游業(yè)精心包裝搶奪高點旅游產業(yè)是新興的朝陽產業(yè)，是拉動地方經濟發(fā)展方式轉變、促進產業(yè)轉型升級的重要引擎。近年來，市委、市政府把旅游產業(yè)作為重要的支柱產業(yè)來培育、來發(fā)展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優(yōu)勢，注重整體規(guī)劃，積極開發(fā)具有地域特色和蘭州特點的旅游項目，加快推進黃河風情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發(fā)建設，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環(huán)節(jié)做足文章，不斷提升旅游業(yè)檔次和產業(yè)發(fā)展水平。對比各地發(fā)展旅游的思路，要實現蘭州旅游產業(yè)跨越式發(fā)展，首先是規(guī)劃先行，在充分論證的基礎上，制定出臺了符合實際、目標明確、具有高度可操作性的規(guī)劃方案，指導蘭州旅游產業(yè)的有序發(fā)展。可以說，蘭州旅游業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的大好時期。面對黃金機遇期，蘭州提出了“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的旅游形象宣傳口號，這是蘭州旅游產業(yè)理念的一次重大改變，彰顯了蘭州搶占西北旅游制高點的雄心壯志。作為新興旅游城市，近年來蘭州大力推進旅游大項目招商引資，突出項目帶動集團化發(fā)展。在落實產業(yè)規(guī)劃，完善服務設施，加大投資力度，引進外來項目，延長產業(yè)鏈上大做文章，努力使“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的