【正文】 險公司將先進經(jīng)驗和技術植入中國市場。切實增強保險業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極培育新的業(yè)務增長點。大力推進條款通俗化和服務標準化，鼓勵保險公司提供個性化、定制化產(chǎn)品服務，減少同質(zhì)低效競爭。（二十）加快發(fā)展再保險市場。發(fā)展區(qū)域性再保險中心。加大再保險對農(nóng)業(yè)、交通、能源、化工、水利、地鐵、航空航天、核電及其他國家重點項目的大型風險、特殊風險的保險保障力度。強化再保險對我國海外企業(yè)的支持保障功能，提升我國在全球再保險市場的定價權、話語權。不斷提升保險中介機構的專業(yè)技術能力，發(fā)揮中介機構在風險定價、防災防損、風險顧問、損失評估、理賠服務等方面的積極作用，更好地為保險消費者提供增值服務。穩(wěn)步推進保險營銷體制改革。堅持機構監(jiān)管與功能監(jiān)管相統(tǒng)一，宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，加快建設以風險為導向的保險監(jiān)管制度。完善保險法規(guī)體系，提高監(jiān)管法制化水平。充分發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會等自律組織的作用。（二十三）加強保險消費者合法權益保護。探索建立保險消費糾紛多元化解決機制，建立健全保險糾紛訴訟、仲裁與調(diào)解對接機制。（二十四）守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。強化責任追究，增強市場約束，防止風險積累。完善保險監(jiān)管與地方人民政府以及公安、司法、新聞宣傳等部門的合作機制。九、加強基礎建設，優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展環(huán)境（二十五）全面推進保險業(yè)信用體系建設。引導保險機構采取差別化保險費率等手段，對守信者予以激勵，對失信者進行約束。（二十六）加強保險業(yè)基礎設施建設。組建全行業(yè)的資產(chǎn)托管中心、保險資產(chǎn)交易平臺、再保險交易所、防災防損中心等基礎平臺，加快中國保險信息技術管理有限責任公司發(fā)展，為提升保險業(yè)風險管理水平、促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支持。發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導作用，鼓勵廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等開辦專門的保險頻道或節(jié)目欄目，在全社會形成學保險、懂保險、用保險的氛圍。十、完善現(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展的支持政策（二十八）建立保險監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。建立信息共享機制，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升有關部門的風險甄別水平和風險管理能力。（二十九）鼓勵政府通過多種方式購買保險服務。對于商業(yè)保險機構運營效率更高的公共服務，政府可以委托保險機構經(jīng)辦，也可以直接購買保險產(chǎn)品和服務；對于具有較強公益性，但市場化運作無法實現(xiàn)盈虧平衡的保險服務，可以由政府給予一定支持。完善健康保險有關稅收政策。落實和完善企業(yè)為職工支付的補充養(yǎng)老保險費和補充醫(yī)療保險費有關企業(yè)所得稅政策。結(jié)合完善企業(yè)研發(fā)費用所得稅加計扣除政策，統(tǒng)籌研究科技研發(fā)保險費用支出稅前扣除政策問題。各級人民政府要在土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康服務業(yè)發(fā)展需要，擴大養(yǎng)老服務設施、健康服務業(yè)用地供給，優(yōu)先保障供應。鼓勵符合條件的保險機構等投資興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務業(yè)機構。加大農(nóng)業(yè)保險支持力度，提高中央、省級財政對主要糧食作物的保費補貼，減少或取消產(chǎn)糧大縣三大糧食作物保險縣級財政保費補貼。各地區(qū)、各部門要充分認識加快現(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展的重要意義，把發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)作為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變政府職能、帶動擴大就業(yè)、完善社會治理、保障改善民生的重要抓手，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。省級人民政府要結(jié)合實際制定具體方案，促進本地區(qū)現(xiàn)代保險服務業(yè)有序健康發(fā)展。近年來，市委、市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)擺上重要戰(zhàn)略位置，作為一項重要工作來抓，取得了明顯成效。近年來，我市從省會城市的特點出發(fā)，按照“三產(chǎn)抓轉(zhuǎn)型”的思路要求，著力改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。適應市場需求，積極構建集約發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，著力發(fā)展與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他領域生產(chǎn)相關聯(lián)、相配套的生產(chǎn)性服務業(yè)，重點搞好陸港物流園和東部物流基地等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園地建設。加快發(fā)展民生服務業(yè)。著力培育和發(fā)展大型連鎖經(jīng)營企業(yè)，積極引入國內(nèi)外知名的大型超市來蘭發(fā)展，不斷提升服務業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。所謂“頂天”，就是引進能夠代表國際國內(nèi)發(fā)展潮流的高水平商業(yè)業(yè)態(tài)，以訂單式的開發(fā)模式，把國內(nèi)和國際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進蘭州服務業(yè)態(tài)的高端化。換句話說就是，普通老百姓的休閑、購物、餐飲等。近年來，蘭州以改造提升商貿(mào)服務業(yè)為重點，推進三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，注重引進戰(zhàn)略投資、先進業(yè)態(tài)和知名品牌，加快建設中央商務區(qū)（ＣＢＤ）、中央休閑購物區(qū)（ＣＳＤ），積極發(fā)展特色商圈。金茂廣場、紅樓時代廣場、萬達廣場、紅星美凱龍等一批商業(yè)綜合體相繼開工建設。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新格局，服務業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越突出。舉辦大型節(jié)會揚美名顯效益在蘭州發(fā)展上，國際馬拉松賽事的舉辦絕對稱得上是一個超重量級事件。連續(xù)舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬觀眾從央視直播中看到了一個與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質(zhì)高雅、大氣豪邁。近年來，蘭州抓住國家西部大開發(fā)和支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展等多重疊加的政策機遇，實施“再造蘭州”戰(zhàn)略，抓發(fā)展、治污染，拓空間、暢交通，強管理、提效能，保民生、促和諧，城市的開放水平和綜合經(jīng)濟實力顯著提升，輻射帶動能力日益增強?！疤m馬”以其強大的聚合力，讓節(jié)會效應最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，吸引了許多境內(nèi)外客商和游客來蘭州旅游、觀光、投資，不僅給蘭州發(fā)展帶來了人流、物流，更帶來了信息流、資金流，形成了一場前所未有的“蘭州熱”。結(jié)合我市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)的方向和重點，強化景觀體育所具有的拉動力、關聯(lián)度和輻射性，統(tǒng)籌景觀體育與旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸景觀體育產(chǎn)業(yè)鏈，帶動餐飲、賓館、交通、娛樂、服務等行業(yè)發(fā)展，培育壯大新的經(jīng)濟形態(tài)，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構，著力提高景觀體育產(chǎn)業(yè)在全市第三產(chǎn)業(yè)中的比重，推動蘭州經(jīng)濟發(fā)展模式的調(diào)整、轉(zhuǎn)型和提升。絲綢之路國際旅游節(jié)等一系列重大賽事節(jié)會活動。依托這些重大節(jié)會賽事活動，蘭州著力提高對外開放水平，加強區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展，積極承接東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，營造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，促進人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項目、引外資、借外力，形成了大開放、大開發(fā)、大合作、大跨越的發(fā)展格局。近年來，市委、市政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優(yōu)勢，注重整體規(guī)劃，積極開發(fā)具有地域特色和蘭州特點的旅游項目，加快推進黃河風情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發(fā)建設，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環(huán)節(jié)做足文章，不斷提升旅游業(yè)檔次和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。可以說，蘭州旅游業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的大好時期。作為新興旅游城市，近年來蘭州大力推進旅游大項目招商引資，突出項目帶動集團化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2011年，%；，%；全市旅游就業(yè)人數(shù)達到60752人，當年新增旅游就業(yè)人數(shù)10790人。“十一五”期間，%；，年均增長25%。加快推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對于降低社會流通成本，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量、效率和效益，增強城市綜合服務功能，具有十分重要的意義。2009年，蘭州被國務院列為全國9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個全國性物流節(jié)點城市之一，為我市建設輻射西北、通達全國、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心提供了新的機遇。2010年5月，《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》明確提出建設蘭州商貿(mào)物流中心。近年來，蘭州搶抓發(fā)展機遇，全面優(yōu)化整