【正文】 服務企業(yè)在我市設立研發(fā)中心，采購中心、分銷中心和配送中心，促進服務業(yè)的外向發(fā)展。及時制定全市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，現(xiàn)代物流等重點新興行業(yè)要專門制訂好專項規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，指導服務業(yè)健康有序發(fā)展。（六）多渠道增加投入，增強現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展后勁首先要發(fā)揮政府投資的引導和推動作用。各級政府每年要安排一定數(shù)量的服務業(yè)發(fā)展引導資金，主要用于重點服務業(yè)建設項目的貸款貼息和補貼，并根據(jù)形勢發(fā)展，進一步加大引導力度，吸引更多的社會資金投入服務領(lǐng)域。再次要大力扶持符合條件的服務業(yè)企業(yè)進入資本市場，通過股票上市、企業(yè)債券、項目融資、股權(quán)置換等方式籌措資金，同時要積極向中央和省爭取服務業(yè)引導資金，支持支柱行業(yè)重大項目的開發(fā)建設。因此，要加快推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局，促進城鄉(xiāng)服務業(yè)發(fā)展。以電子商務為龍頭，推進服務業(yè)企業(yè)信息化。加快培養(yǎng)和引進服務業(yè)所需的各類人才，特別是熟悉世貿(mào)規(guī)則，通曉國際慣例、擅長國際交往的金融、保險、貿(mào)易、中介等專業(yè)人才。從而加快服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次的升級，重點培育科技含量較高的行業(yè)，提高現(xiàn)代服務業(yè)的競爭力。對安置就業(yè)多、公益性強的社區(qū)服務和農(nóng)業(yè)服務等項目，要給予必要的稅費減免，營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。（十）改善消費環(huán)境，擴大城鄉(xiāng)居民服務消費在經(jīng)濟發(fā)展的同時，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民和城市低收入者的收入。努力改善服務消費環(huán)境，完善消費政策，通過發(fā)展社會服務業(yè)、家政、養(yǎng)老等行業(yè)，倡導健康、文明的消費方式，引導城鄉(xiāng)居民增加服務消費，營造有利于擴大服務消費的社會氛圍。世界貿(mào)易組織《服務貿(mào)易總協(xié)定》認為，服務貿(mào)易分為12大類：商業(yè)性服務（包括法律、工程設計、城市規(guī)劃、公共關(guān)系等專業(yè)服務以及計算機、研究與開發(fā)、不動產(chǎn)、商務租賃等方面的服務）；電訊服務；建筑服務；銷售（分銷）服務；教育服務；環(huán)境服務；金融服務；健康與社會服務；旅游及相關(guān)服務；文化、娛樂及體育服務；交通運輸服務；其他服務。未來20年，抓住我國加入世貿(mào)組織后的有利機遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)?！艾F(xiàn)代服務業(yè)”的內(nèi)涵是：伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務和生活服務的服務業(yè)。具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點。二、現(xiàn)代服務業(yè)的分類基礎服務（包括通信服務和信息服務）生產(chǎn)和市場服務（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務、農(nóng)業(yè)支撐服務以及中介和咨詢等專業(yè)服務）個人消費服務（包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等）公共服務（包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務等）。新時期提出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)在以下六個方面：現(xiàn)代服務業(yè)是全面建設小康社會時期國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要增長點。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是提升國民經(jīng)濟素質(zhì)和運行質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑。四、與發(fā)達國家相比，我國服務業(yè)目前存在的差距改革開放以來，我國服務業(yè)有較大發(fā)展，但與發(fā)達國家乃至部分發(fā)展中國家比，仍存在較大差距。截至2000年，服務業(yè)占GDp的比重，世界平均水平為62％，其中22個高收入國家為65％，48個中等收入國家為52％，％，而我國僅為40%左右。大部分發(fā)展中國家該比重在1999年已經(jīng)達到40%以上，而我國目前還不到30%。內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，勞動生產(chǎn)率較低。服務業(yè)市場開放不夠，競爭不夠充分，服務業(yè)投資在所有制結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)換仍然緩慢。我國服務業(yè)不小的差距，既體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展的無比潛力，但也嚴重制約著我國近期經(jīng)濟發(fā)展空間的擴大。由于服務業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強，而且目前的行政體制中沒有一個統(tǒng)一的服務業(yè)管理部門，因此必須加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（二）加大改革力度，增強現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展活力要從改革入手，以改革增壓力，求動力，強活力。一是按照產(chǎn)權(quán)明晰化、投資多元化、勞動力市場化、經(jīng)營者職業(yè)化的要求，加快國有（集體）服務企業(yè)改制步伐，積極引進境外資本，大力吸收民間投資，促進國有資本從一般服務領(lǐng)域有序退出。非營利性機構(gòu)也要引入市場競爭機制，面向市場提供服務。按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的發(fā)展思路，積極推進部分公益服務事業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化和后勤服務的社會化。（三）放寬市場準入，促進現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展要積極探索和引入市場競爭機制，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。政府要制定合理的市場主體資質(zhì)，市場準入條件和服務質(zhì)量標準，建立公開透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場準入制度。加強對服務市場的依法監(jiān)管，整頓規(guī)范服務市場秩序，營造公開、公平、競爭有序的市場環(huán)境。鼓勵外商投資設立各類中介咨詢機構(gòu)，吸收國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高服務業(yè)的市場化水平。鼓勵國內(nèi)外大型服務企業(yè)在我市設立研發(fā)中心，采購中心、分銷中心和配送中心，促進服務業(yè)的外向發(fā)展。及時制定全市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，現(xiàn)代物流等重點新興行業(yè)要專門制訂好專項規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，指導服務業(yè)健康有序發(fā)展。（六）多渠道增加投入，增強現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展后勁首先要發(fā)揮政府投資的引導和推動作用。各級政府每年要安排一定數(shù)量的服務業(yè)發(fā)展引導資金，主要用于重點服務業(yè)建設項目的貸款貼息和補貼，并根據(jù)形勢發(fā)展，進一步加大引導力度，吸引更多的社會資金投入服務領(lǐng)域。再次要大力扶持符合條件的服務業(yè)企業(yè)進入資本市場，通過股票上市、企業(yè)債券、項目融資、股權(quán)置換等方式籌措資金，同時要積極向中央和省爭取服務業(yè)引導資金，支持支柱行業(yè)重大項目的開發(fā)建設。因此，要加快推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局，促進城鄉(xiāng)服務業(yè)發(fā)展。以電子商務為龍頭，推進服務業(yè)企業(yè)信息化。加快培養(yǎng)和引進服務業(yè)所需的各類人才，特別是熟悉世貿(mào)規(guī)則，通曉國際慣例、擅長國際交往的金融、保險、貿(mào)易、中介等專業(yè)人才。從而加快服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次的升級，重點培育科技含量較高的行業(yè)，提高現(xiàn)代服務業(yè)的競爭力。對安置就業(yè)多、公益性強的社區(qū)服務和農(nóng)業(yè)服務等項目，要給予必要的稅費減免，營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。（十）改善消費環(huán)境，擴大城鄉(xiāng)居民服務消費在經(jīng)濟發(fā)展的同時，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民和城市低收入者的收入。努力改善服務消費環(huán)境，完善消費政策，通過發(fā)展社會服務業(yè)、家政、養(yǎng)老等行業(yè)，倡導健康、文明的消費方式，引導城鄉(xiāng)居民增加服務消費，營造有利于擴大服務消費的社會氛圍。近年來，市委、市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)擺上重要戰(zhàn)略位置，作為一項重要工作來抓，取得了明顯成效。近年來，我市從省會城市的特點出發(fā)，按照“三產(chǎn)抓轉(zhuǎn)型”的思路要求，著力改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。適應市場需求，積極構(gòu)建集約發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，著力發(fā)展與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)、相配套的生產(chǎn)性服務業(yè)，重點搞好陸港物流園和東部物流基地等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園地建設。加快發(fā)展民生服務業(yè)。著力培育和發(fā)展大型連鎖經(jīng)營企業(yè)，積極引入國內(nèi)外知名的大型超市來蘭發(fā)展，不斷提升服務業(yè)現(xiàn)代化水平。