加快服務(wù)業(yè)外包發(fā)展的對(duì)策建議-在線瀏覽
2024-08-07 17:28本頁(yè)面
【正文】 平均工資相關(guān)中介職位補(bǔ)償成本（如呼財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)叫中心應(yīng)答、程序員、本地管理人員成本）基礎(chǔ)設(shè)施成本土地、電力、通信成本交通成本稅收與規(guī)制成本稅收負(fù)擔(dān)、腐敗、匯率波動(dòng)人力資本（30%）積累的外包經(jīng)驗(yàn)和技能現(xiàn)有外包市場(chǎng)規(guī)模聯(lián)絡(luò)中心和信息技術(shù)質(zhì)量等級(jí)管理和信息技術(shù)培訓(xùn)等級(jí)勞動(dòng)力總規(guī)?？倓趧?dòng)力高等教育勞動(dòng)力教育和語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)教育和語(yǔ)言測(cè)試分?jǐn)?shù)消耗率外包增長(zhǎng)率和實(shí)業(yè)率相關(guān)度商務(wù)環(huán)境（30%）國(guó)家環(huán)境（包括經(jīng)濟(jì)和政治）投資者和分析者對(duì)于總體的商務(wù)和政治環(huán)境評(píng)價(jià)外商投資者信心政府規(guī)模政府對(duì)ICT部門(mén)的支持國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施（通信、IT服務(wù)）綜合質(zhì)量文化包容性——知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和ICT法律軟件盜版率資料來(lái)源：39。這些國(guó)家之所以能夠領(lǐng)先潮流、取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，有其政策導(dǎo)向上的共性原因，主要體現(xiàn)在七個(gè)方面： 1．國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。印度等國(guó)由政府主導(dǎo)推動(dòng)，把服務(wù)外包上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。愛(ài)爾蘭在1981年制定“國(guó)際服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)計(jì)劃”。相比之下，我國(guó)從2004年開(kāi)始重視服務(wù)外包對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，2006年商務(wù)部才制定服務(wù)外包的“千百十計(jì)劃”。政策環(huán)境是決定城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，財(cái)稅政策是其中最重要的政策之一。企業(yè)負(fù)擔(dān)基本上是“零稅賦”，成本要比中國(guó)低30%左右。新加坡面向中小企業(yè)實(shí)施政府采購(gòu)，70%的公共事務(wù)外包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。2009年1月在20個(gè)示范城市按“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行所得稅15%優(yōu)惠稅率、離岸服務(wù)外包收入免征營(yíng)業(yè)稅的政策。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心是人才競(jìng)爭(zhēng)。愛(ài)爾蘭政府放寬移民政策，制定優(yōu)惠政策大量吸引海外高素質(zhì)人才到國(guó)內(nèi)就業(yè)。我國(guó)目前主要通過(guò)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)獲得適用人才，人才總量不足且結(jié)構(gòu)不合理，特別是掌握核心技術(shù)、懂外語(yǔ)會(huì)交流的國(guó)際軟件開(kāi)發(fā)人才緊缺。完善的金融信貸服務(wù)能夠促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展。愛(ài)爾蘭對(duì)服務(wù)外包企業(yè)資本投資給予補(bǔ)貼。捷克為服務(wù)外包等特殊服務(wù)業(yè)創(chuàng)造新就業(yè)崗位給予金融支持。5．知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。印度成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)機(jī)構(gòu)，將軟件視為“文字作品”，納入1957年《版權(quán)法》的保護(hù)范圍。愛(ài)爾蘭政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利等方面有著嚴(yán)格、有效的法律規(guī)范。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平尚待提高，外包企業(yè)對(duì)西方商業(yè)慣例及文化還不適應(yīng)。公共平臺(tái)是發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重要支撐。印度服務(wù)外包協(xié)會(huì)NASSCOM有1000多家會(huì)員，愛(ài)爾蘭以行業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、引導(dǎo)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣等。非贏利性的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的搭配還不完善。7．培育領(lǐng)軍企業(yè)。印度擁有塔塔（TCS）、信息技術(shù)（Infosys）、威普瑞公司（Wipro）等“企業(yè)航母”，是世界上獲得質(zhì)量認(rèn)證和CMM五級(jí)認(rèn)證企業(yè)最多的國(guó)家，最大的企業(yè)規(guī)模超過(guò)五萬(wàn)人。在獲得CMM等行業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)能力認(rèn)證等基本技術(shù)指標(biāo)方面也明顯落后。目前，20個(gè)示范城市成為我國(guó)主要的服務(wù)外包承接地，匯集了大量的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和專業(yè)人才。近年來(lái)，涼州高度重視服務(wù)外包發(fā)展，把服務(wù)外包作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”，服務(wù)外包發(fā)展較快。但是，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比，涼州在服務(wù)外包發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面還有不少差距。此外，江蘇省及南京、無(wú)錫、蘇州服務(wù)外包以每年至少翻番的速度發(fā)展。同比增長(zhǎng)177%，并且在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、載體建設(shè)、人才培訓(xùn)等多項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，世界外包100強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外包50強(qiáng)企業(yè)被江蘇的政策、環(huán)境、人才等優(yōu)勢(shì)吸引，2009年法國(guó)索迪斯、美國(guó)ATS、IBM、耐克(中國(guó))物流、Acxiom(安客誠(chéng))全球信息服務(wù)中心、日本富士通綜合質(zhì)量技術(shù)(無(wú)錫)實(shí)驗(yàn)所、墨西哥Softtek(薩孚凱)、英國(guó)UBI集團(tuán)、戴爾福中呼叫中心、攜程呼叫中心等著名服務(wù)外包企業(yè)紛紛在南京、蘇州、無(wú)錫等地落戶。從政策涵蓋范圍來(lái)講，涼州與北京、上海、江蘇、深圳、大連的服務(wù)外包政策存在同質(zhì)化的特點(diǎn)，政策的立足點(diǎn)基本都集中在資金支持、人才引進(jìn)，企業(yè)補(bǔ)貼、平臺(tái)建設(shè)等方面。主要表現(xiàn)在：一是
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