【正文】 的投資引導(dǎo)。省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金主要用于為國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的配套，落實(shí)省扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，扶持省里確定的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)集團(tuán)、服務(wù)名牌企業(yè)和民間組織以及符合全省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的服務(wù)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)引導(dǎo)支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、項(xiàng)目示范以及重大服務(wù)活動等。（十三）鼓勵服務(wù)企業(yè)爭創(chuàng)服務(wù)品牌。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范試點(diǎn)工作，鼓勵服務(wù)企業(yè)爭創(chuàng)品牌名牌，對新獲得的中國世界名牌、中國馳名商標(biāo)、中國名牌、國家免檢、湖北省著名商標(biāo)、湖北省名牌的服務(wù)企業(yè)，分別由省和所在地人民政府給予獎勵和扶持。三、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和引導(dǎo)（十四）大力培育服務(wù)業(yè)市場主體。鼓勵和引導(dǎo)非公有制服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極扶持一批民營中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展。各地要積極籌措服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、擔(dān)保資金，對開辦新興領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)企業(yè)，分類給予投資補(bǔ)助、貸款貼息或貸款擔(dān)保。由省發(fā)展改革委牽頭會同省有關(guān)部門研究制訂《湖北省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確今后一段時(shí)期全省服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)和空間布局，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)和與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)園區(qū)，制訂相關(guān)配套政策和措施，支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。（十六）優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。力爭“十一五”期間完成服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)地方性法規(guī)規(guī)章的制定工作，形成比較完備的地方性法規(guī)規(guī)章體系。加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范市場秩序，建立公開、平等、規(guī)范的監(jiān)管制度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，行政管理部門不得要求企業(yè)到指定中介機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)資、資產(chǎn)評估報(bào)告等證明性文件。（十七）加快服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，對國內(nèi)外服務(wù)業(yè)高層次人才來湖北工作，采取戶口遷移自由、來去自由的流動方式，人員編制、工資收入分配等按國家和省對高層次人才的激勵政策執(zhí)行，妥善解決社會保險(xiǎn)、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等問題。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，為服務(wù)業(yè)從業(yè)人員提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。（十八）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常工作。有關(guān)部門和單位要按照省服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極開展工作，強(qiáng)化服務(wù)意識，落實(shí)國家和省已經(jīng)出臺的政策，制定和細(xì)化相關(guān)配套政策措施。各級統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)反映服務(wù)業(yè)發(fā)展動態(tài)。本意見自下發(fā)之日起實(shí)施。二○○七年九月十日第二篇：江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見【發(fā)布單位】81002【發(fā)布文號】蘇政發(fā)[2001]143號 【發(fā)布日期】20011029 【生效日期】20011029 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見（蘇政發(fā)〔2001〕143號2001年10月29日）各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》精神，充分發(fā)揮江蘇經(jīng)濟(jì)社會的綜合優(yōu)勢，把旅游業(yè)培育和發(fā)展成為全省國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，將旅游大省建設(shè)成為旅游強(qiáng)省，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特提出如下意見：一、一、切實(shí)把旅游業(yè)作為我省國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展我省是旅游資源大省，自然、人文景觀豐富，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，市場前景看好，旅游業(yè)發(fā)展有著十分廣闊的空間。我省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)實(shí)施政府主導(dǎo)的大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大資金投入，努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，把江蘇建成旅游強(qiáng)省。二、二、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范審批，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作，引導(dǎo)高層次開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。各地區(qū)旅游規(guī)劃要與全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，同時(shí)還要符合土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市綠地系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)、文化宗教場所、文物保護(hù)單位等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游發(fā)展規(guī)劃涉及到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個(gè)方面，計(jì)劃部門、旅游管理部門以及其他相關(guān)部門要密切配合，提高規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、可行性和權(quán)威性。計(jì)劃部門要會同旅游、規(guī)劃等行政管理部門，依據(jù)城市規(guī)劃，抓好旅游規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施的管理工作。經(jīng)專家編制、論證并經(jīng)法定程序通過的旅游規(guī)劃必須得到有效貫徹和實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。各地要把旅游發(fā)展規(guī)劃作為項(xiàng)目審批的必要依據(jù)，在規(guī)劃指導(dǎo)下做好可行性研究，并建立“十五”重點(diǎn)旅游項(xiàng)目儲備庫，促進(jìn)旅游發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。三、三、廣開資金來源渠道，加大對旅游業(yè)的投入增加政府對旅游開發(fā)建設(shè)資金的投入，積極引導(dǎo)社會投資。在資金分配上，向蘇北、蘇中旅游資源豐富并已制定旅游規(guī)劃的城市傾斜。要研究制定和完善扶持政策，按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵社會民間資金通過各種形式參與旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)。鼓勵旅游企業(yè)大力進(jìn)行股份制改造，有條件的企業(yè)盡可能改制為股份有限公司，積極爭取條件上市，實(shí)現(xiàn)快速融資。鼓勵旅游企業(yè)利用政府間投資、國際金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠貸款，以補(bǔ)充國內(nèi)資金的不足。旅游項(xiàng)目建設(shè)用地，可通過出讓、租賃、拍賣等有償使用方式取得土地使用權(quán)。以出讓方式取得土地使用權(quán)的，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。國有、集體旅游企業(yè)改制時(shí)有關(guān)土地處置參照同級國有、集體工業(yè)企業(yè)改制政策執(zhí)行。認(rèn)真貫徹《江蘇省旅游管理?xiàng)l例》，依法征收旅游事業(yè)發(fā)展費(fèi)。各類旅行社、旅游涉外飯店、旅游車船公司、旅游包機(jī)公司、旅游飯店管理公司、旅游貿(mào)易公司、旅游廣告公司、旅游景點(diǎn)、旅游定點(diǎn)餐館、商店、娛樂場所以及旅游度假區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)營單位均按計(jì)稅營業(yè)額的1％，旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、旅游商貿(mào)企業(yè)按銷售額的0．5％，計(jì)算繳納旅游事業(yè)發(fā)展費(fèi)。省財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)部門和省旅游行政管理部門要加強(qiáng)對各市、縣旅游事業(yè)發(fā)展費(fèi)的征收、管理和使用情況的監(jiān)督、檢查。各市縣財(cái)政每年也要安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于旅游宣傳促銷。凡在我省境內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動的各類企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位，一律執(zhí)行旅游企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度。對有旅游價(jià)值的自然、人文景觀要按可持續(xù)發(fā)展原則，先規(guī)劃，后開發(fā)，突出文化品位和個(gè)性。積極培育工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、教育旅游等特色旅游項(xiàng)目。要加快發(fā)展蘇北旅游業(yè)。優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升旅游產(chǎn)品檔次。要整合全省旅游資源，發(fā)揮旅游度假區(qū)的輻射作用，不斷改善招商引資的軟環(huán)境，為地區(qū)招商引資服務(wù)、為開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)。國家級、省級旅游度假區(qū)，可比照省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，享受同等的優(yōu)惠政策。1大力推動旅游商品的開發(fā)與銷售，不斷提高旅游商品在全省旅游業(yè)創(chuàng)收、創(chuàng)匯中的比重。對于旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，其發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，按實(shí)計(jì)入管理費(fèi)，其中國有、集體企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長10％以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣當(dāng)?shù)膽?yīng)納稅所得額。利用文物設(shè)施和文物保護(hù)單位開展旅游項(xiàng)目的旅游單位，要從每年的景區(qū)景點(diǎn)門票收入中安排不低于10％的比例，用于本景區(qū)的文物保護(hù)，?？顚Ｓ谩＝M建一批綜合性和專業(yè)化的旅游企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮管理優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，形成規(guī)模競爭優(yōu)勢。要加快旅游景區(qū)市場化進(jìn)程，逐步實(shí)行旅游景區(qū)（點(diǎn)）所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。主營旅游的企業(yè)用水一律視同商業(yè)企業(yè)用水定價(jià)。旅游企業(yè)的電梯、空調(diào)及其它設(shè)備的動力用電單設(shè)電表，按工業(yè)電價(jià)收費(fèi)。獎勵金由同級財(cái)政預(yù)算安排。對旅游汽車公司、旅行社、旅游星級飯店等旅游企業(yè)，經(jīng)省旅游行政管理部門批準(zhǔn)用于旅游接待客運(yùn)的定點(diǎn)車船，在征收客運(yùn)附加費(fèi)方面執(zhí)行的優(yōu)惠政策。根據(jù)旅游汽車營運(yùn)特點(diǎn)，交通部門在道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理中對旅游車船公司采取一定的扶持措施。通過資本、管理、技術(shù)合作等形式，開辦旅游經(jīng)營項(xiàng)目，加快旅游企業(yè)與國際接軌。積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有實(shí)力、有條件的旅游企業(yè)到海外開辦、經(jīng)營旅行社、飯店和其他旅游項(xiàng)目，積極參與國際合作與競爭。組織新聞、文化、廣電、出版、外事、僑務(wù)、對臺等部門多渠道開展旅游宣傳活動。旅游部門要根據(jù)市場需要，開展多種形式的境內(nèi)外促銷活動，積極參加世界性的旅游交易會、博覽會，有計(jì)劃地邀請國際國內(nèi)旅游組織、旅行商、記者來江蘇考察采訪，宣傳江蘇豐富多彩的旅游產(chǎn)品。要積極推進(jìn)江、浙、滬、皖和東隴海沿線區(qū)域內(nèi)的旅游合作，實(shí)行資源互補(bǔ)、市場共享，互動發(fā)展。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，充分發(fā)揮電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷的優(yōu)勢，發(fā)展網(wǎng)上咨詢和預(yù)訂服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和市場創(chuàng)新。1大力實(shí)施《江蘇旅游倍增計(jì)劃》。積極推行獎勵旅游制度，鼓勵企業(yè)對有貢獻(xiàn)的職工實(shí)行獎勵療養(yǎng)旅游。大力開展教育旅行，把在大、中學(xué)生中開展教育旅行作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。各級政府要在充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用的同時(shí)，積極采取措施，解決旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮省旅游委員會各成員單位的作用，重點(diǎn)解決國道、省道至旅游景區(qū)道路和景區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)，主要客源地和出境游目的地的包機(jī)和直達(dá)民航航班的開通，旅游資源的開發(fā)與保護(hù)，旅游安全管理制度的制訂，旅游限制性政策、旅游企業(yè)各種不合理負(fù)擔(dān)的清理和整頓等問題。加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序。進(jìn)一步完善旅游價(jià)格管理，打擊價(jià)格欺詐等違法行為。2加強(qiáng)對旅游行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的市場準(zhǔn)入管理，規(guī)范經(jīng)營行為。各類經(jīng)營主體必須守法經(jīng)營，公平競爭。要大力推進(jìn)崗位培訓(xùn)，實(shí)行旅游從業(yè)人員資格認(rèn)證和考試制度，建立選拔任用人才的激勵機(jī)制。公安、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)及旅游行政管理部門要密切配合，經(jīng)常組織力量，對旅游風(fēng)景區(qū)和旅游城市的社會治安、交通疏導(dǎo)、運(yùn)輸安全、衛(wèi)生防疫、緊急救援、環(huán)境保護(hù)以及消防設(shè)施等開展安全檢查，及時(shí)消除隱患，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確旅游行政管理部門和經(jīng)營單位的安全保衛(wèi)工作責(zé)任，抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，確保旅游安全。第三篇：省政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見【 字體：大中小 】發(fā)表日期：20071026 瀏覽：[643]各市、州、縣人民政府，省政府各部門：為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號），促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見。“十五”以來，全省服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)40%左右，對地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)度達(dá)50%左右，吸納勞動力占全社會就業(yè)的1/3。但還存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平不高、功能不強(qiáng)等突出問題，成為影響全省經(jīng)濟(jì)整體競爭力的重要因素。各地、各部門要充分認(rèn)識加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓展發(fā)展思路，切實(shí)把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略思想，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與消費(fèi)升級的新形勢和新要求，著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)、努力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的規(guī)模，全面提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，為湖北走在中西部前列注入新的動力。全省各地要突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局。（三）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力壯大需求潛力大的服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，打造全國公路重要交通樞紐、全國鐵路四大路網(wǎng)中心之一、長江中游最大的航運(yùn)中心、中部最大的航空港。加快形成服務(wù)于電子信息、汽車、鋼鐵、石化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代物流體系。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國際旅游目的地和精品名牌的重大突破，積極開發(fā)有荊楚特色的旅游商品。加快旅游企業(yè)改制重組，支持旅游企業(yè)集團(tuán)壯大規(guī)模，鼓勵國內(nèi)外知名旅游企業(yè)來鄂開發(fā)旅游資源。支持壯大湖北日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長江出版集團(tuán)、省廣播電視總臺等一批市場競爭力和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。深化文化體制改革，推動文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，建成比較完善的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、銷售網(wǎng)絡(luò)體系，形成市場開放有序、設(shè)施布局合理、區(qū)域特色明顯、環(huán)境氛圍良好的發(fā)展格局，努力提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力。支持具備條件的民營資本依法試辦股份制中小銀行和參控股金融機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)造條件吸引更多海外金融機(jī)構(gòu)來鄂落戶或開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。以武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易市場為平臺，整合省內(nèi)資源，形成區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場，積極拓展保險(xiǎn)、證券和投資性公司的金融業(yè)務(wù)。加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的軟件產(chǎn)品。力爭5年內(nèi)全省信息服務(wù)業(yè)的年總收入達(dá)到650億元。按照服務(wù)專業(yè)化、功能社會化的方向引導(dǎo)和扶持中介服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，大力拓展和規(guī)范會計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、律師、租賃、資信、評估、科技服務(wù)等中介服務(wù)。鼓勵通過與國內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)的合資合作，引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)理念、手段和技術(shù)，提升全省中介服務(wù)業(yè)的總體水平。（四）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。力爭經(jīng)過5年努力，全省物流、旅游、文化、金融、信息、中介等六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全省服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到60%以上，使我省成為中部發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要平臺，成為中西部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的省份之一。全省服務(wù)業(yè)的總量實(shí)現(xiàn)倍增、布局相對集中、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、功能大幅提升、科技含量和創(chuàng)新能力顯著提高，成為優(yōu)化全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的主要支撐。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向社會資本開放。服務(wù)業(yè)同一行業(yè)的不同所有制企業(yè)在投融資、稅費(fèi)、土地使用和對外貿(mào)易等方面依法享受同等待遇。建立支持服務(wù)企業(yè)和民間組織“走出去”的服務(wù)平臺，擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。（六）放寬服務(wù)業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入。除國家法律法規(guī)有明確規(guī)定外，任何部門一律不得設(shè)置企業(yè)登記的前置條件。有關(guān)行業(yè)主管部門要積極主動指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)辦理審核手續(xù)，依法限期辦理專項(xiàng)許可。除國家法律法規(guī)限制經(jīng)營的行業(yè)、項(xiàng)目外，服務(wù)企業(yè)可根據(jù)需要自主調(diào)整經(jīng)營范圍和方式，工商部門應(yīng)依法及時(shí)予以變更核準(zhǔn)登記。積極配合國家推進(jìn)電信、鐵路、民航、公用事業(yè)等壟斷行業(yè)管理體制改革，鼓勵競爭，加快發(fā)展。對隸屬政府及政府部門的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會，要進(jìn)行分類改革，加快脫鉤改制，建立政府購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)的制度；加大服務(wù)企業(yè)改革重組力度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化；依法規(guī)范發(fā)展以企業(yè)為會員主體、自發(fā)成立的市場化運(yùn)作行業(yè)協(xié)會、商會，推進(jìn)行業(yè)自律。（八）完善服務(wù)業(yè)價(jià)格政策。服務(wù)業(yè)的動力用電與普通工業(yè)用電執(zhí)行相同價(jià)格，逐步縮小服務(wù)業(yè)照明用電與普通工業(yè)用電價(jià)格的差價(jià)。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)行差別化收費(fèi)，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)