【文章內(nèi)容簡介】 學研究的地方和城市，秦皇島應(yīng)該充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，在北戴河區(qū)或開發(fā)區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、爭取國家科技開發(fā)資金、積極進行科技招商，特別是重視引進國內(nèi)科研院所、高等院校、使秦皇島市成為全國的“智谷”，建立技術(shù)開發(fā)隊伍，創(chuàng)立高科技產(chǎn)業(yè)化公司、設(shè)立科技開發(fā)風險基金，建立科技信息網(wǎng)絡(luò)及對有貢獻的科技人員實行重獎制度等都可促進高科技項目的引進及發(fā)展。，著力提高中介服務(wù)業(yè)水平。促進中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，有利于促進三、二、一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，同時也有利于增加交易機會、降低交易成本、提高資源配置效率，能夠進一步提升秦皇島的城市競爭力。近年來出現(xiàn)的中介服務(wù)有會計審計、法律服務(wù)、評估監(jiān)理、技術(shù)咨詢、房地產(chǎn)代理、工商登記代理、招投標代理、廣告、商務(wù)咨詢、策劃等10多個行業(yè)，但普遍存在著從業(yè)人員素質(zhì)不高、執(zhí)業(yè)質(zhì)量較差、收費不規(guī)范和管理體制不清等問題。今后，應(yīng)該重點推進和扶持中介服務(wù)業(yè)的咨詢、信用、融資擔保、會計稅務(wù)、法律和仲裁、貿(mào)易和運輸、會展、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源和廣告等10個領(lǐng)域。建立和培育一批知名度高、公信力強、具有較強競爭力的中介服務(wù)品牌機構(gòu)，逐步形成充滿活力、公平競爭、運作規(guī)范、輻射力強的中介服務(wù)市場體系。，平穩(wěn)發(fā)展房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)。與房地產(chǎn)業(yè)中的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)相比，房地產(chǎn)經(jīng)紀、估價、咨詢、物業(yè)管理等更具有服務(wù)業(yè)的性質(zhì)。同時，房地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)紀業(yè)作為知識密集型產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中與時代結(jié)合緊密，可以利用新興的技術(shù)和管理理念對產(chǎn)業(yè)實施改造，具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的性質(zhì)。房地產(chǎn)業(yè)是秦皇島近幾年第三產(chǎn)業(yè)中拉動投資、消費與就業(yè)最為顯著的行業(yè)之一。鑒于市場進一步開放、外資涌入、流動人口增加等多種因素的帶動，房屋市場會更趨興旺，房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)也將承擔更加重要的角色，因此，保持房地產(chǎn)中介市場健康發(fā)展的任務(wù)顯得尤為迫切。按照國家近年來對住房市場進行宏觀調(diào)控的總體部署及整頓和規(guī)范市場秩序的要求，要做好以下相關(guān)工作：一是加強信息化建設(shè)，引導房地產(chǎn)企業(yè)走向規(guī)模化和專業(yè)化經(jīng)營；二是規(guī)范房地產(chǎn)中介企業(yè)的市場準入和退出制度；三是健全房地產(chǎn)中介的行業(yè)自律和社會監(jiān)管體系；四是開展企業(yè)評級，提倡誠信經(jīng)營。旅游房地產(chǎn)作為一個促進經(jīng)濟發(fā)展、樹立城市品牌的新興產(chǎn)業(yè)，要重點扶持。，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。從秦皇島市區(qū)看，社區(qū)服務(wù)業(yè)已經(jīng)起步。發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，一要抓好轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)福利型向經(jīng)營型、分散型向規(guī)模型、事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)型、政府行為向市場行為的轉(zhuǎn)變。二要拓展領(lǐng)域，加快發(fā)展家庭醫(yī)療、家庭教育、清潔衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼等家政類服務(wù)；推進拓展疾病防治、衛(wèi)生保健、健康教育、文化體育等功能性服務(wù)；加快機關(guān)、學校和企事業(yè)單位后勤服務(wù)改革，促進后勤服務(wù)的社會化。三要創(chuàng)造條件，在城市規(guī)劃和發(fā)展中，盡量為新建社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點和機構(gòu)提供場地支持；有條件的單位可將內(nèi)部服務(wù)設(shè)施和專業(yè)性服務(wù)項目向社區(qū)有償開放；認真落實對于社區(qū)服務(wù)行業(yè)的優(yōu)惠政策。四是要壯大隊伍，加快社區(qū)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。積極發(fā)展社區(qū)民間組織，建立政府對社區(qū)公益性民間組織的評估和資助機制，促進社區(qū)民間組織和非營利組織健康、有序發(fā)展。采取“政府購買服務(wù)”的方式，調(diào)動社區(qū)非營利組織提供社區(qū)服務(wù)的積極性。、三產(chǎn)之間的新型高附加值產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)中包括金融保險服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、物流服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)、設(shè)計創(chuàng)意服務(wù)以及職業(yè)教育服務(wù)等，既有服務(wù)、貿(mào)易、結(jié)算等第三產(chǎn)業(yè)管理中心的職能，又具備獨特的研發(fā)中心、公司核心技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)中心和現(xiàn)代物流運行服務(wù)等第二產(chǎn)業(yè)運營的職能。、研發(fā)環(huán)節(jié)，另一頭連著第三產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)、物流、設(shè)計等行業(yè)，因此該產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)鏈中具有高技術(shù)含量、高知識集聚、高附加價值和高管理水平的“中間產(chǎn)業(yè)”。目前，該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全國的金融保險服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、物流服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)、設(shè)計創(chuàng)意服務(wù)以及職業(yè)教育服務(wù)等領(lǐng)域表現(xiàn)出巨大的成長潛力。秦皇島發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第二篇：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建議材料近年來，我區(qū)認真落實建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)的部署和要求，將建設(shè)科技南開，實現(xiàn)科學發(fā)展確定為發(fā)展主題，將加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展作為建設(shè)科技南開的重要舉措，對發(fā)展科技服務(wù)市場、扶植科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展、開發(fā)科技服務(wù)產(chǎn)品等進行了積極探索，取得一定成效。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，對建設(shè)科技南開，培育具有競爭力的科技產(chǎn)業(yè)，聚集科技人才，促進我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。政協(xié)科技委對我區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，提出以下建議：一、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標和重點任務(wù)（一）指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加速建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū),充分利用整合我區(qū)科教資源優(yōu)勢，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，完善政府引導、企業(yè)主導、社會參與的多元化科技投入體系建設(shè)，以科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)為重點，全力打造科技服務(wù)業(yè)特色和服務(wù)品牌，推進科技服務(wù)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的良性互動，加快發(fā)展以創(chuàng)新基地和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)，全面推進科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使科技服務(wù)機構(gòu)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的有力支撐，成為天津發(fā)展的重要力量。（二）發(fā)展目標到2020年，培育一批具有極強競爭力的科技服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)和企業(yè)集團，形成一批有影響力的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)品品牌；建立門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的科技服務(wù)業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的科技市場；形成多種所有制并存，各種經(jīng)濟成分競相參與、共同興辦科技服務(wù)業(yè)的格局，建立與國際接軌、管理規(guī)范、充滿生機活力的科技服務(wù)社會組織體系；科技服務(wù)業(yè)成為我區(qū)人才的最集中產(chǎn)業(yè)高地，科技服務(wù)業(yè)對區(qū)財政貢獻率顯著提高，形成科技服務(wù)業(yè)與科技市場服務(wù)相互結(jié)合、科技服務(wù)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。（三）重點任務(wù)大力發(fā)展計算機服務(wù)業(yè)。以科貿(mào)街四大品牌專業(yè)賣場和7個專業(yè)科技賣場為基礎(chǔ)，配套發(fā)展高、中、低端寫字樓，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器 萬平方米，進駐企業(yè) 家，年總營業(yè)額超過150億元，實現(xiàn)稅收 萬元。提升賣場及專業(yè)賣場計算機服務(wù)業(yè)的附加值，形成科技賣場、商務(wù)辦公、綜合科技服務(wù)等配套服務(wù)。做大做強軟件產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以軟件服務(wù)為主的服務(wù)外包業(yè)，鼓勵支持打造服務(wù)外包基地和人才培訓外包基地，支持征信系統(tǒng)、認證中心建設(shè)，吸引知名信用服務(wù)企業(yè)到南開區(qū)經(jīng)營發(fā)展。重點支持有特色的信息安全、企業(yè)管理、生物識別、電子商務(wù)、數(shù)字認證等軟件產(chǎn)品開發(fā)，培育一批大型軟件企業(yè)。運用市場機制引導和推動軟件企業(yè)的重組聯(lián)合，鼓勵軟件企業(yè)與高校、科研院所及國際知名軟件企業(yè)合作。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引進各類科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)，促進我區(qū)科技服務(wù)業(yè)總量快速增長。培育研究與發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。建設(shè)具有影響力的科研基地，以白堤南路與航天道之間的區(qū)域為發(fā)展重點，充分發(fā)揮周邊科教智力氛圍，發(fā)揮科研機構(gòu)聚集優(yōu)勢，集中市、區(qū)科技資源和科技服務(wù)功能，建成2～3個設(shè)施一流、國內(nèi)先進、創(chuàng)新能力較強的市級以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心；建成2～3個促進產(chǎn)學研結(jié)合、服務(wù)于主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)化、共性技術(shù)開發(fā)服務(wù)平臺；重點扶植5～6個區(qū)級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，提升骨干重點企業(yè)創(chuàng)新能力；推進引導企業(yè)創(chuàng)新，促進產(chǎn)學研一體化進程，加速科技成果轉(zhuǎn)化的科技產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，形成立足天津、服務(wù)環(huán)渤海的科技研發(fā)區(qū)。大力發(fā)展科技咨詢服務(wù)中介市場和科技會展服務(wù)。加快科技服務(wù)業(yè)的市場培育，優(yōu)化科技服務(wù)市場需求和供給環(huán)境，成立南開區(qū)生產(chǎn)力促進中心、南開區(qū)科技傳播中心等重點科技服務(wù)機構(gòu)，加強綜合性科技信息庫建設(shè)，基本形成布局合理、特色鮮明、運轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，為提高我區(qū)核心競爭力提供強大動力。資助中小企業(yè)購買科技服務(wù)，鼓勵科技服務(wù)機構(gòu)直接參與成果轉(zhuǎn)化工作，積極為科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)造市場需求；支持骨干科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，增強對整個行業(yè)發(fā)展的示范和帶動作用。大力發(fā)展科技會展服務(wù)業(yè)，以天津科技廣場、天津科技城重大項目為重點，提升我區(qū)科技會展功能。促進專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分利用我區(qū)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)集中的優(yōu)勢，支持鼓勵各科研院所開展專業(yè)科技服務(wù)，建設(shè)我區(qū)科技專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，擴大專業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域和范圍，使我區(qū)成為天津市重要的專業(yè)科技服務(wù)中心。二、主要政策和措施制定科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)全社會科技創(chuàng)新需求，立足我區(qū)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，以科技資源優(yōu)化配置為主線，制定科技服務(wù)業(yè)總體目標和發(fā)展戰(zhàn)略，將科技服務(wù)業(yè)列入我區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃，明確科技服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和重點，制定和落實科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項發(fā)展規(guī)劃，重新規(guī)劃和整合科技園區(qū)。打造科技中介服務(wù)商務(wù)區(qū)?？瀑Q(mào)街地區(qū)，以鞍山西道和白堤北路為地區(qū)發(fā)展的主軸線，沿線著重發(fā)展商務(wù)辦公綜合區(qū)。規(guī)劃設(shè)計鞍山西道與白堤路交叉口附近為科貿(mào)街的核心區(qū)域，集綜合商貿(mào)服務(wù)功能為一體，立足于現(xiàn)狀發(fā)展電子科技產(chǎn)品銷售、科技產(chǎn)業(yè)孵化與辦公的優(yōu)勢，發(fā)揮專業(yè)科技產(chǎn)品銷售、科技信息集散、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及現(xiàn)代咨詢金融服務(wù)業(yè)等綜合功能。增加科技服務(wù)業(yè)建設(shè)投入。認真貫徹市委、市政府《關(guān)于進一步促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（津黨發(fā)[2007]26號文件），增加對科技服務(wù)業(yè)建設(shè)的投入，圍繞科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點任務(wù)，組織實施一批重點項目。確保南開區(qū)生產(chǎn)力促進中心、科技傳播中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)支撐平臺、光電子專業(yè)孵化器、車輪工程技術(shù)中心等重點項目的