有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的思考(編輯修改稿)
2024-07-22 19:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)生影響，商會(huì)代表經(jīng)常在國(guó)會(huì)作證并進(jìn)行院外游說(shuō)，經(jīng)常與國(guó)會(huì)議員、政府官員商討有關(guān)法律、公眾政策。：積極參與和協(xié)助民間企業(yè)的國(guó)會(huì)議員候選人從事競(jìng)選，并協(xié)助當(dāng)選議員提出涉及商界利益的重要問(wèn)題。：通過(guò)其下屬的全國(guó)商會(huì)訴訟服務(wù)中心，在聯(lián)邦法院和立法機(jī)構(gòu)中，代表集體會(huì)員表達(dá)有關(guān)公眾政策的立場(chǎng)。二是德國(guó)模式（又稱(chēng)大陸模式）。在德國(guó)和法國(guó)等國(guó)家運(yùn)用較多，在此模式中，政府與協(xié)會(huì)合作廣泛，雙方相互支持與促進(jìn)。在德國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中，行業(yè)協(xié)會(huì)扮演著非常重要的角色。它們不僅是各行業(yè)利益的忠實(shí)代言人、游說(shuō)者，也是政府制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)的合作伙伴。運(yùn)行機(jī)制上，一方面，協(xié)會(huì)對(duì)政府的影響有以下幾個(gè)特點(diǎn)：。關(guān)系到工商業(yè)者利益的若干重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃、預(yù)算、交易稅等，商會(huì)向政府、議會(huì)等提出意見(jiàn)和建議。與我國(guó)等其他一些國(guó)家的管理不同，德國(guó)工商企業(yè)的注冊(cè)管理，是由德國(guó)工商會(huì)承擔(dān)并行使管理職能的。按法律規(guī)定，在工商會(huì)管轄范圍內(nèi)的工商企業(yè)都必須加入工商會(huì)，而且每年都應(yīng)在工商會(huì)進(jìn)行注冊(cè)登記。這項(xiàng)職能和任務(wù)包括為企業(yè)提供信息服務(wù)，如出版并向企業(yè)發(fā)行定期出版物等；為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)，如出口、開(kāi)發(fā)、發(fā)明專(zhuān)利、法律等方面的咨詢(xún)。通過(guò)這些服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)之間的交流與溝通，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。它包括舉辦職業(yè)訓(xùn)練，對(duì)取得專(zhuān)門(mén)資格進(jìn)行考試，發(fā)放結(jié)業(yè)證書(shū)；以企業(yè)及其職員為對(duì)象，開(kāi)展各種培訓(xùn)、講座，以提高在職人員的素質(zhì)。主要包括為解決商業(yè)糾紛而進(jìn)行的仲裁，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品頒發(fā)原產(chǎn)地證明以及有關(guān)的貿(mào)易證明等。德國(guó)工商會(huì)積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流與合作等各項(xiàng)活動(dòng)，以促進(jìn)德國(guó)工商界與各國(guó)及地區(qū)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)、科技的交流與合作，為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的自由化和合理化，發(fā)揮著積極的作用。另一方面，政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)也產(chǎn)生積極影響。德國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在德國(guó)順利開(kāi)展活動(dòng)有三個(gè)原因：一是政府負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)組織的依法建立。二是政府對(duì)協(xié)會(huì)組織有向政府反映經(jīng)濟(jì)方面問(wèn)題，提供咨詢(xún)及承擔(dān)行政管理任務(wù)和為企業(yè)服務(wù)的要求，這就使得協(xié)會(huì)有了實(shí)質(zhì)性的職能和組織權(quán)威。三是政府在資金方面以多種方式予以支持。如提供培訓(xùn)費(fèi)用、項(xiàng)目補(bǔ)貼等，只要對(duì)于企業(yè)效率、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)是有益的，政府都會(huì)給予支持和促進(jìn)。三是日本模式。該模式在日本應(yīng)用較多。在該模式中，行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)可分為兩個(gè)方面。一方面立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由企業(yè)制度和公平競(jìng)爭(zhēng)的基本秩序，行業(yè)協(xié)會(huì)首先服務(wù)于內(nèi)部成員，為成員企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的各種情報(bào)、幫助企業(yè)培訓(xùn)人才、指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、密切同行業(yè)企業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的交流、進(jìn)行信息溝通和經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)活動(dòng)；另一方面行業(yè)協(xié)會(huì)立足于本行業(yè)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)際關(guān)系中的地位進(jìn)行考察，派代表參加政府的各種會(huì)議，向政府提出意見(jiàn)和建議，謀求本行業(yè)可以獲得更大的發(fā)展空間。在政府與協(xié)會(huì)的相互作用下，民間行業(yè)組織受到普遍重視，協(xié)會(huì)組織的間接管理成為政府管理企業(yè)的有效模式之一。觀察國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)管理和運(yùn)行模式，可以發(fā)現(xiàn)德國(guó)和日本
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