有關(guān)行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的思考(已修改)
2025-07-07 19:12 本頁面
【正文】 關(guān)于行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的思考行業(yè)協(xié)會，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立，由同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動主體為維護(hù)共同的合法利益而自愿組成，實行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非盈利性社會團(tuán)體，包括行業(yè)商會和同業(yè)公會，其具有行業(yè)性、自愿性、共益性、非營利性、中介性等特點。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和社會分工在市場領(lǐng)域細(xì)化到一定階段的必然產(chǎn)物，具有協(xié)調(diào)企業(yè)間矛盾、擴大和實現(xiàn)共同利益、促進(jìn)和推動行業(yè)發(fā)展等功能。行業(yè)協(xié)會發(fā)展的完善程度是市場經(jīng)濟(jì)體系成熟程度的重要體現(xiàn)。它不僅是當(dāng)今企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動的重要支撐，也是我國社會組織構(gòu)架中的重要層面。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與逐步完善和加入WTO 的實現(xiàn)，行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟(jì)活動中的重要作用日益突出。為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功能，國務(wù)院、省、市各級政府非常重視行業(yè)協(xié)會的改革與發(fā)展，2013年，國務(wù)院辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革與發(fā)展的若干意見》，江左省政府下發(fā)了57號文件，省發(fā)改委、省民政廳下發(fā)了92號文件，對行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求以及拓展行業(yè)協(xié)會的職能、推進(jìn)行業(yè)協(xié)會的體制機制改革、加強行業(yè)協(xié)會的自身建設(shè)和規(guī)范管理、完善促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策措施等方面提出了明確的意見，為行業(yè)協(xié)會與商會改革發(fā)展指明了方向。涼州市根據(jù)上級文件精神，實現(xiàn)了人、財、物三脫鉤，使行業(yè)協(xié)會的改革與發(fā)展邁出了實質(zhì)性的一步。但是，脫鉤以后的行業(yè)協(xié)會如何發(fā)展，如何壯大實力以進(jìn)一步提高其服務(wù)功能，政府如何支持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，成為目前亟需研究和解決的問題。一、目前涼州市行業(yè)協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題（一）基本建立了較為規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度經(jīng)對涼州市近50家行業(yè)協(xié)會的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的協(xié)會在脫鉤后都建立了比較規(guī)范的會員大會理事會監(jiān)事會的治理結(jié)構(gòu)。為發(fā)揮治理機制作用，不少協(xié)會還設(shè)立了常務(wù)理事會和秘書處，制定了明確的決策制度、議事規(guī)則和規(guī)章制度，為今后的規(guī)范發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。（二）服務(wù)內(nèi)容較為全面，但協(xié)會之間發(fā)展很不平衡從調(diào)查中獲知，不少協(xié)會開展了行業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)、行業(yè)教育與培訓(xùn)、行業(yè)發(fā)展信息咨詢、行業(yè)推廣、行業(yè)考察組織、行業(yè)訴求反映、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證等服務(wù)，但是受人才、資金、政策等方面的限制，服務(wù)的深度和廣度都不盡人意，只有不到10%的協(xié)會，其服務(wù)能力能滿足會員企業(yè)的要求和自身的發(fā)展。這類協(xié)會分為兩類，一類是政府職能轉(zhuǎn)移比較到位的協(xié)會，如涼州市建筑業(yè)協(xié)會；一類是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中應(yīng)企業(yè)需求成立，初期有較大投入并能根據(jù)市場機制組織各類服務(wù)活動的協(xié)會，如涼州市嬰童行業(yè)協(xié)會、涼州市家紡行業(yè)協(xié)會。（三）收入來源單一，財務(wù)運營困難調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近80%的協(xié)會其資金來源于會員會費收入（大量協(xié)會會費未能全部收齊），只有少數(shù)協(xié)會可以通過提供有償服務(wù)獲得收入，但水平各有不同。主要依靠會費收入的協(xié)會，如開展的活動內(nèi)容多，則會處于入不敷出狀態(tài)。為保證收支基本平衡，則往往采用減少活動內(nèi)容的辦法，從而導(dǎo)致協(xié)會凝聚力下降，協(xié)
語文相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1