有關(guān)行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的思考(參考版)
2025-06-28 19:12本頁面
【正文】 。（五）加快涼州市行業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設(shè)與評估步伐針對目前涼州市行業(yè)協(xié)會規(guī)范化水平低、服務(wù)能力不足狀況，建議盡快出臺行業(yè)協(xié)會評估標(biāo)準(zhǔn)并開展相應(yīng)工作，并將評 估結(jié)果與職能轉(zhuǎn)移競爭相結(jié)合，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。根據(jù)目前脫鉤后較多的行業(yè)協(xié)會在場地、資金、人才、業(yè)務(wù)等方面的困難，建議設(shè)立財政專項(xiàng)資金予以支持。為此建議出臺專門的政府購買服務(wù)管理辦法。同時根據(jù)責(zé)權(quán)利一致原則，實(shí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，保證職能轉(zhuǎn)移的同時，將相關(guān)的責(zé)任與利益同時轉(zhuǎn)移。為使該項(xiàng)工作有效率地進(jìn)行，建議提出時間表，保證落實(shí)到位。（三）制定政府職能轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)政策與措施政府職能轉(zhuǎn)移涉及的面比較廣，特別是各業(yè)務(wù)職能部門，因此有必要制定專門的政策。（二）建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)一管理目前涼州市對行業(yè)協(xié)會的管理存在多頭領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，分散了力量，降低了效率。四、涼州市行業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策建議（一）充分重視行業(yè)協(xié)會的地位和作用，建立穩(wěn)定的政府與行業(yè)協(xié)會高層協(xié)商制度行業(yè)協(xié)會與其他組織相比，在行業(yè)代表性、行業(yè)發(fā)展信息的掌握等方面有其特殊的優(yōu)勢，政府部門在行業(yè)信息調(diào)研、制定相關(guān)的行業(yè)發(fā)展政策時應(yīng)該多利用行業(yè)協(xié)會的力量。分析深圳市行業(yè)協(xié)會的管理模式，可以發(fā)現(xiàn)有以下特點(diǎn)：、統(tǒng)一管理。，明確行業(yè)協(xié)會的法律地位。行業(yè)協(xié)會服務(wù)中心的建立，不僅緩解了行業(yè)協(xié)會的資金壓力，還建立了一個行業(yè)協(xié)會交流溝通的良好平臺，產(chǎn)生良好的集聚效應(yīng)。政府出資2億元，建設(shè)行業(yè)協(xié)會服務(wù)中心，該服務(wù)中心占地10000平方米，建筑面積40000平方米，各協(xié)會以交納管理費(fèi)的方式獲得較為廉價的辦公場所，以收取管理費(fèi)的方式支付大樓的運(yùn)營費(fèi)用。脫鉤以后，深圳市政府采取了多項(xiàng)措施支持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。2005年，用半年時間，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會全面脫鉤。2004年，開始了大規(guī)模的行業(yè)協(xié)會民間化。1995年拉開了行業(yè)協(xié)會民間化改革的序幕，提出了三自政策：人員自聘、經(jīng)費(fèi)自籌、工作自主?？梢哉f深圳市行業(yè)協(xié)會誕生之初，就帶有強(qiáng)烈的市場經(jīng)濟(jì)色彩。但是相較于深圳、上海等地，還要進(jìn)行大膽的改革。三、國內(nèi)先進(jìn)的行業(yè)協(xié)會管理模式總的來看，涼州市的行業(yè)協(xié)會改革走在國內(nèi)前列，特別是在三脫鉤方面，速度快，執(zhí)行到位。如日本政府各職能部門設(shè)立了審議會，德國政府設(shè)立了監(jiān)督委員會，都吸收了行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)參加，經(jīng)常開會商討交流，行業(yè)協(xié)會具有法定的、經(jīng)常性的渠道與政府進(jìn)行高層協(xié)商，表達(dá)意見。，使行業(yè)協(xié)會的地位得到了充分的認(rèn)同和保證。德國和日本模式有以下特點(diǎn)：。在政府與協(xié)會的相互作用下，民間行業(yè)組織受到普遍重視，協(xié)會組織的間接管理成為政府管理企業(yè)的有效模式之一。在該模式中，行業(yè)協(xié)會的活動可分為兩個方面。三是日本模式。三是政府在資金方面以多種方式予以支持。德國行業(yè)協(xié)會在德國順利開展活動有三個原因：一是政府負(fù)責(zé)協(xié)會組織的依法建立。德國工商會積極參與國際經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流與合作等各項(xiàng)活動，以促進(jìn)德國工商界與各國
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