有關(guān)行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的思考-資料下載頁
2025-06-25 19:12本頁面
【正文】 管理辦法。分析深圳市行業(yè)協(xié)會的管理模式，可以發(fā)現(xiàn)有以下特點：、統(tǒng)一管理。2004年成立的深圳市行業(yè)協(xié)會服務署以及目前民間組織管理局下的行業(yè)協(xié)會發(fā)展局是行業(yè)協(xié)會管理的統(tǒng)一機構(gòu)，從而避免了多頭管理。政府對脫鉤后行業(yè)協(xié)會的發(fā)展高度重視，從各個方面對行業(yè)協(xié)會發(fā)展予以支持。四、涼州市行業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策建議（一）充分重視行業(yè)協(xié)會的地位和作用，建立穩(wěn)定的政府與行業(yè)協(xié)會高層協(xié)商制度行業(yè)協(xié)會與其他組織相比，在行業(yè)代表性、行業(yè)發(fā)展信息的掌握等方面有其特殊的優(yōu)勢，政府部門在行業(yè)信息調(diào)研、制定相關(guān)的行業(yè)發(fā)展政策時應該多利用行業(yè)協(xié)會的力量。為此有必要建立相應的制度，在政府部門決策過程中，以制度的形式規(guī)定相關(guān)行業(yè)協(xié)會的成員必須參加，建立穩(wěn)定的政府協(xié)會高層商討機制，一方面提高行業(yè)協(xié)會的地位和作用，激發(fā)行業(yè)協(xié)會的工作積極性與職業(yè)認同感，另一方面也提高政府決策的科學性。（二）建立統(tǒng)一領(lǐng)導的組織機構(gòu)，加強對行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)一管理目前涼州市對行業(yè)協(xié)會的管理存在多頭領(lǐng)導的現(xiàn)象，分散了力量，降低了效率。借鑒深圳等地的經(jīng)驗，建議成立統(tǒng)一的組織機構(gòu)，對行業(yè)協(xié)會進行統(tǒng)一領(lǐng)導與管理。（三）制定政府職能轉(zhuǎn)移的各項政策與措施政府職能轉(zhuǎn)移涉及的面比較廣，特別是各業(yè)務職能部門，因此有必要制定專門的政策。依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，將各級行政機關(guān)行政許可范圍以外的工作有序地分離出來，逐步轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會及其他社會中介機構(gòu)。為使該項工作有效率地進行，建議提出時間表，保證落實到位。根據(jù)實際情況，建議盡快將論證、資質(zhì)審查、評估、培訓等職能轉(zhuǎn)移到協(xié)會。同時根據(jù)責權(quán)利一致原則，實行費隨事轉(zhuǎn)，保證職能轉(zhuǎn)移的同時，將相關(guān)的責任與利益同時轉(zhuǎn)移。為保證政府職能轉(zhuǎn)移后各項工作質(zhì)量，建議職能轉(zhuǎn)移要引進競爭機制，通過政府招標購買形式，對相關(guān)的協(xié)會資質(zhì)、服務水平進行嚴格把關(guān)，選擇具有相應水平的協(xié)會承擔。為此建議出臺專門的政府購買服務管理辦法。（四）建立行業(yè)協(xié)會發(fā)展的專項資金，對行業(yè)協(xié)會開展全方位的支持目前涼州市的行業(yè)協(xié)會，就如斷奶的嬰兒，需要父母斷奶后的營養(yǎng)支持，否則將會造成營養(yǎng)不良而影響其成長。根據(jù)目前脫鉤后較多的行業(yè)協(xié)會在場地、資金、人才、業(yè)務等方面的困難，建議設(shè)立財政專項資金予以支持。對專項資金的使用，應遵循扶優(yōu)、扶強原則，不搞平均主義，壯大優(yōu)質(zhì)協(xié)會和符合涼州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的協(xié)會，達到事半功倍的效果。（五）加快涼州市行業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設(shè)與評估步伐針對目前涼州市行業(yè)協(xié)會規(guī)范化水平低、服務能力不足狀況，建議盡快出臺行業(yè)協(xié)會評估標準并開展相應工作，并將評 估結(jié)果與職能轉(zhuǎn)移競爭相結(jié)合，促進優(yōu)勝劣汰。（六）綜合應用各種手段和措施，吸引優(yōu)秀人才和資源投入行業(yè)協(xié)會針對目前涼州市企業(yè)家投入行業(yè)協(xié)會積極性不高的情況，建議出臺綜合性的激勵措施，不僅在經(jīng)濟方面更在政治榮譽待遇方面對行業(yè)協(xié)會進行傾斜，提高他們的榮譽感和責任感，激發(fā)企業(yè)家投入行業(yè)協(xié)會工作的積極性。
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