【正文】 凸顯期和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，所以農(nóng)機化發(fā)展的任務(wù)是十分光榮又很艱巨的。對瀘西這個急需加大開發(fā)力度，目前還較為落后的發(fā)展中地區(qū)，瀘西農(nóng)機部門既要看到農(nóng)機化發(fā)展任務(wù)很艱巨，難度很大，要增強憂患意識、責任感和緊迫感，也要看到發(fā)展機遇和巨大的潛力，增強加快發(fā)展的勇氣和戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和力量。一是開展全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工機具的普查工作。掌握全縣農(nóng)產(chǎn)品加工機具的技術(shù)狀況、使用情況、管理情況。為政府提供加強管理和建設(shè)的措施建議，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的作用。二是開展農(nóng)機戶、農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機大戶,種糧大戶的典型調(diào)查，了解當前農(nóng)機戶在干什么、想什么、盼什么，了解他們在經(jīng)營使用農(nóng)機具方面有什么困難，希望得到什么幫助，進而為確定工作重點、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、改進工作方法、提高工作效能提供決策依據(jù)。三是開展鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)管理的專題調(diào)研，分析當前鄉(xiāng)村道路建設(shè)上存在的突出問題，研究解決的措施，為縣委縣政府決策提供依據(jù)。，促進農(nóng)民增收我縣自2006年開始,連續(xù)三年實施了國家購機補貼項目，并圓滿完成了項目任務(wù)。農(nóng)機科技推廣工作，農(nóng)民是主體，要充分尊重農(nóng)民的意愿，一切工作都要圍繞農(nóng)民群眾來開展。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)機科技工作的主要措施是“宣傳培訓服務(wù)”。一是抓好宣傳，就是加大農(nóng)機科技的宣傳力度。借助成功實施購機補貼項目的契機，以典型為宣傳重點，引導群眾樹立購機經(jīng)營服務(wù)增收的思路，拓寬群眾的增收渠道。要繼續(xù)開展農(nóng)機科技下鄉(xiāng)活動，面向群眾開展宣傳工作。二是抓好培訓，開展“服務(wù)進農(nóng)家，培訓到田間”活動。重點是對歷年年購機補貼的農(nóng)機戶，組織開展集中的操作維修技術(shù)培訓。由于大多數(shù)購機群眾對機具性能和操作維修技術(shù)缺乏，我局在07年將把培訓作為重點。保證每個購機戶都掌握技術(shù)，充分發(fā)揮機具的效益。把培訓從課堂轉(zhuǎn)移到田間地頭，改變培訓方式，提高培訓實效。三是抓好服務(wù)。認真做好購機補貼項目的后續(xù)服務(wù)工作。包括：監(jiān)督有關(guān)農(nóng)機經(jīng)銷供應(yīng)商落實售后服務(wù)，保證購機群眾在機具配件供應(yīng)、故障維修等方面無后顧之憂。項目是發(fā)展的重要支撐。新農(nóng)村戰(zhàn)略目標提出后，中央加大了對“三農(nóng)”的支持，而這種支持又多以項目的形式出現(xiàn)。為此，我們要高度重視項目的包裝、論證、申報工作，積極爭取各類項目的實施。一是農(nóng)機基礎(chǔ)建設(shè)方面的項目，如鄉(xiāng)村道路建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中是一個重點，中央也安排了大量的資金和項目。希望上級能加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目的銜接，爭取進入國家和省上的大項目之中。二是農(nóng)機科技推廣方面的項目。主要是爭取國家購機補貼項目縣、農(nóng)機裝備項目縣、農(nóng)機化先行縣等項目。通過20062008年實施購機補貼項目，我縣廣大群眾對當前農(nóng)機部門推薦的機型有了較全面的了解，不少群眾在機耕的思想觀念上發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。20062008年推廣的機具發(fā)揮了較好的使用效益，廣大群眾購機積極性調(diào)動起來了，紛紛要求繼續(xù)解決購機補貼，為今后推廣農(nóng)機新機具營造了較好的輿論宣傳氛圍。農(nóng)機化是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，這已經(jīng)成為廣大農(nóng)村干部群眾的共識。按照因地制宜的原則，以科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的情況，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃。從我縣的實際出發(fā)，重點是發(fā)展機耕、農(nóng)副產(chǎn)品加工、運輸?shù)确矫?，爭取在“十二五”期間得到快速發(fā)展。按照《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》的規(guī)定，全面貫徹落實有關(guān)拖拉機登記管理的規(guī)定，依法加強農(nóng)機安全管理工作，促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)。一是加強農(nóng)機安全法律法規(guī)的宣傳貫徹，督促落實安全責任制。以開展農(nóng)機安全村、農(nóng)機安全“五進”和農(nóng)機“百日安全”活動等為載體，抓好農(nóng)機安全長效機制的建設(shè)。二是抓好拖拉機的檢驗工作，嚴把培訓、考試、發(fā)證和檢驗關(guān)。三是加強安全檢查，及時查處和整治安全隱患，保證安全生產(chǎn)。四是加強農(nóng)機市場整治工作，強化農(nóng)機行業(yè)管理。按照有關(guān)農(nóng)機法律法規(guī)的規(guī)定，進一步加大整頓和規(guī)范農(nóng)機市場秩序的力度，加強青飼料切碎機、微型電動水泵等農(nóng)機具的質(zhì)量檢查監(jiān)督，加強農(nóng)機維修點管理，適時開展農(nóng)機市場的專項整治活動，保障農(nóng)民群眾利益。一是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后人員變動的實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站負責人組織一次管理業(yè)務(wù)培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是結(jié)合實施農(nóng)綜項目，繼續(xù)抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的業(yè)務(wù)指導。三是繼續(xù)積極主動地向縣委縣政府領(lǐng)導匯報工作，爭取有一個好的結(jié)果。四是積極探索建立面向“三農(nóng)”的農(nóng)機社會化服務(wù)體系，為農(nóng)機站提供扶持和幫助，以農(nóng)機站為主體，指導建立抗旱排澇服務(wù)隊、機耕作業(yè)服務(wù)隊，多渠道尋求生存發(fā)展的路子?；谝陨弦螅救苏J為當前我縣農(nóng)機化的發(fā)展重點：一是農(nóng)機科技推廣和培訓。主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中育苗、播種、栽插、病蟲害防治、科學施肥、脫粒、收獲、農(nóng)副產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)機械的示范、推廣運用和技術(shù)培訓，以及糧食產(chǎn)品深加工機械的推廣等。通過推廣新機具，提高農(nóng)機科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技貢獻率，促進農(nóng)民增收。二是加強基礎(chǔ)建設(shè)。重點是加強微型冷庫,機械桔桿還田、節(jié)水灌溉、農(nóng)村道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。針對我縣目前農(nóng)機化的實際，為推動我縣農(nóng)機化更好地適應(yīng)并服務(wù)于我縣新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議近幾年來，我縣通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目的實施，建成標準農(nóng)田19萬畝，機耕路2000多公里，為機械化作業(yè)提供了基礎(chǔ)條件。同時，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村青壯年勞動力的大量轉(zhuǎn)移、規(guī)?；?jīng)營的逐步形成，農(nóng)民對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的依賴和愿望越來越強烈，我縣全面推進農(nóng)業(yè)機械化的條件已基本具備。為此建議：一是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，加大對農(nóng)業(yè)機械化在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用的宣傳力度，提高廣大干部和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的認知度。二是經(jīng)常舉辦現(xiàn)場會、展示會、送科技下鄉(xiāng)等科普活動，讓農(nóng)民與新機具、新技術(shù)保持零距離接觸，親身感受農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用的好處。三是建立市級農(nóng)機化示范基地，引進先進適應(yīng)的農(nóng)機具，組織試驗示范，起到以點帶面的綜合宣傳效應(yīng)。一是政府要確保農(nóng)機管理工作經(jīng)費的足額下?lián)?，并適當考慮新機具引進、示范、推廣經(jīng)費。二是建立農(nóng)民購機的補貼機制。在繼續(xù)爭取、實施好中央、省財政購機補貼政策的同時，對農(nóng)民購買適合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的、國家購機補貼目錄以外的小型農(nóng)機具進行適當補貼。三是金融機構(gòu)對農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織購置、更新農(nóng)業(yè)機械要給予信貸支持。四是協(xié)調(diào)相關(guān)部門探索建立農(nóng)機裝備保險的辦法和措施，解決農(nóng)機具投保難問題，減少農(nóng)民投資風險。五是逐步建立以政府投入為導向、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投資為主體、社會資金和銀行信貸為補充的多元化投入機制。一是制定出適合我縣農(nóng)機化發(fā)展的“十一五”規(guī)劃。二是把農(nóng)機化作為政府的一項重要工作來抓，將農(nóng)機的安全生產(chǎn)、推廣、作業(yè)水平等主要指標納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核責任制中。三是將農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容。一是政府及其管理部門要建立合理的、易操作的拖拉機報廢、更新長效機制。二是加大宣傳力度，經(jīng)常性對農(nóng)機主開展安全教育，把農(nóng)機安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)；將安全管理防線前移，加強以農(nóng)機安全村建設(shè)為主體的基層農(nóng)機安全管理體系建設(shè)。三是把農(nóng)田基本建設(shè)機械的安全管理納入農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門的管理職能范圍。由縣政府牽頭，組織召開由農(nóng)業(yè)、公安、交通、工商、發(fā)改、技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)及勞動等部門參加的協(xié)調(diào)會議，明確本縣范圍內(nèi)的推土機、挖掘機、裝載機等農(nóng)田基本建設(shè)機械納入農(nóng)機管理范圍，履行報戶、上牌、駕駛操作技術(shù)培訓、考核現(xiàn)階段農(nóng)機化發(fā)展的政策機遇和發(fā)展環(huán)境分析發(fā)證和日常安全管理等職責。在強化農(nóng)機安全生產(chǎn)方面，主要采取三項措施，一是強化源頭控制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，強化基層安全生產(chǎn)責任。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村支兩委農(nóng)機安全責任制。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理人員，強化對農(nóng)民安全意識和法規(guī)宣傳教育，在源頭上有效控制農(nóng)機安全事故的發(fā)生。二是強化農(nóng)機安全執(zhí)法。農(nóng)機監(jiān)理部門強化農(nóng)用車輛、拖拉機管理。做好機車上戶、檢測和違法違章管理治理；強化農(nóng)機手培訓教育和駕照管理；及時調(diào)處農(nóng)機事故。三是強化集中整治。農(nóng)機部門積極配合政府和公安、交通等部門，積極開展對農(nóng)用車輛的違法違規(guī)的集中整治活動，有效確保農(nóng)機安全，從而推動新農(nóng)村建設(shè)。一是加強業(yè)務(wù)培訓。二是充實和優(yōu)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員隊伍，提高農(nóng)機管理隊伍業(yè)務(wù)專業(yè)水平。政府有關(guān)部門在實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等農(nóng)業(yè)建設(shè)項目時，吸納農(nóng)機科技人員參與機耕路的設(shè)計、驗收。一是鞏固、完善現(xiàn)有的農(nóng)機服務(wù)體系，并建立起一個農(nóng)機手（專業(yè)合作社）與農(nóng)戶互通的信息平臺。二是扶持鄉(xiāng)村農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶為主體的新型服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)機協(xié)會聯(lián)系政府部門和農(nóng)民的橋梁作用，有效拉動農(nóng)機消費市場，協(xié)作農(nóng)機主管部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作。把培育農(nóng)機協(xié)會組織納入新農(nóng)村建設(shè)工作內(nèi)容，作為一項重要工作來抓，通過開展廣泛深入的宣傳，讓農(nóng)民知道當前發(fā)展農(nóng)機協(xié)會是新形勢下規(guī)避市場與自然雙重風險的需要，在農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上建立一系列跨不同區(qū)域、不同類型的農(nóng)機協(xié)會及服務(wù)分會，以產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多種服務(wù)為紐帶，把農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，形成以一種產(chǎn)業(yè)為主導，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷于一體的新的生產(chǎn)格局，以“互惠、互利、相互聯(lián)動”為原則的利益共同體。實現(xiàn)農(nóng)機社會化服務(wù)的良性循環(huán)和自我發(fā)展。總而言之，本人認為：在分析我縣“十五”期間農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展所取得的成就以及現(xiàn)階段所面臨的有利政策機遇和發(fā)展環(huán)境的同時，我們也要清醒地看到，目前我縣的農(nóng)業(yè)機械化水平與農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比，還存在農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)機社會服務(wù)體系不健全，農(nóng)機專業(yè)人才相對匱乏，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，投入不足等問題。要完成“十一五”發(fā)展目標，任務(wù)還相當繁重。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，年均需遞增3％；，年均需增長8%；，年均需增長4%。以水稻機械化為例，按全市水稻種植面積19萬畝的50％實現(xiàn)機械化來計算，尚需水稻插秧收割機械150臺，%的高速增長。面對“十一五”的目標要求，面對與日俱增的農(nóng)業(yè)機械化需求，面對競相發(fā)展的新機遇，面對上述制約著農(nóng)業(yè)機械化順利發(fā)展的問題，唯有進一步增強責任感、緊迫感，適時謀劃，穩(wěn)步推進，才有可能創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績，實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)機械化水平更大提高。