【正文】 濟(jì)、金融和貿(mào)易中心，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)健全，勞動(dòng)力資源豐富，信息通訊發(fā)達(dá)，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和開拓能力。在良好的外部條件下，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造、履行、完善自己的職能，不斷拓展發(fā)揮作用的空間。如果行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部不能實(shí)行獨(dú)立自主的運(yùn)作，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，提高誠信度和客觀性，對外則難以開展公正、公開、公平的市場競爭。《規(guī)定》已經(jīng)明確將行業(yè)服務(wù)、行業(yè)代表、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)作為行業(yè)協(xié)會(huì)的基本職能。對于《規(guī)定》所明確的職能，大部分行業(yè)協(xié)會(huì)并沒有全部承擔(dān)起來，究其原因有的是能力有限承擔(dān)不起來，有的則是因?yàn)檫@些職能還沒有從政府部門轉(zhuǎn)移過來。還有一部分職能潛在于企業(yè)和市場的需求中，需要行業(yè)協(xié)會(huì)去發(fā)掘出來。行業(yè)協(xié)會(huì)職能沒有很好發(fā)揮出來，有行業(yè)協(xié)會(huì)本身的原因，但主要原因還在政府身上。但是行業(yè)協(xié)會(huì)也要不等、不靠，主動(dòng)工作，發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，重中之重當(dāng)今世界，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的變革與發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)空前活躍的階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)、科技和貿(mào)易中的地位得到了歷史性的提升，并成為促進(jìn)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)重要的因素。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，已成為世界各國發(fā)展科技、經(jīng)濟(jì)和增強(qiáng)國力的必然選擇。隨著上海商務(wù)成本的不斷上升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成本競爭力下降，依靠資源投入和投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長方式逐漸難以為繼，上海發(fā)展的唯一出路是充分發(fā)揮科技、教育和人才資源比較集中的優(yōu)勢，依靠智力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，“走通華山天險(xiǎn)一條路”。建立企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府相互協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新機(jī)制勢在必行?！渡虾ＶR(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2004年一2010年)》（以下簡稱《綱要》）已經(jīng)明確提出，要“積極探索行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的整體提高?！痹谶@方面，行業(yè)協(xié)會(huì)可以有許多工作能做：積極參與地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作，幫助企業(yè)和政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)根據(jù)《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2004年一2010年)》（以下簡稱《綱要》）的要求，本市將要適時(shí)制定、發(fā)布《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》、《上海市著名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)條例》、《上海市著作權(quán)管理?xiàng)l例》等與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)相銜接的、與本市生產(chǎn)力水平和發(fā)展需要相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)。行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)的代表，應(yīng)該在地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作中，積極反映會(huì)員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求。自覺推動(dòng)會(huì)員單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作 行業(yè)協(xié)會(huì)可以利用自己密切聯(lián)系企業(yè)的有利條件，通過職業(yè)培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，對于會(huì)員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其相關(guān)法制方面的宣傳教育，特別是行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該要為企事業(yè)單位提供具有行業(yè)、專業(yè)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)，以提高企業(yè)的創(chuàng)新精神和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制意識(shí)。 依法自律，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上海將會(huì)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為列入企業(yè)誠信體系。上海將會(huì)形成以政府公共服務(wù)為支撐，以企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)為主體，信息暢通、反應(yīng)快捷、協(xié)調(diào)運(yùn)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)必須發(fā)揮其在連接政府和企業(yè)中的橋梁作用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的自律作用，鼓勵(lì)企業(yè)協(xié)商解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，動(dòng)員企業(yè)自覺保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)的特殊作用行業(yè)協(xié)會(huì)中的不少行業(yè)本身就是從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)。到2010年，上海要基本形成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、評估、交易、咨詢、訴訟等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，初步形成立足本市、面向長三角、服務(wù)全國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。 上海的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)、上海商標(biāo)協(xié)會(huì)、上海版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)要拓展其功能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在開展對外宣傳和調(diào)解涉外糾紛中的特殊作用 三、依法自律，規(guī)范行為 行業(yè)協(xié)會(huì)自律職能的依據(jù)主要是協(xié)會(huì)章程和一系列行業(yè)規(guī)范制度，它們都是協(xié)會(huì)與會(huì)員之間達(dá)成的協(xié)議，體現(xiàn)了自愿性的原則。行業(yè)協(xié)會(huì)章程是最基本的依據(jù)，它是協(xié)會(huì)組織及運(yùn)行的基礎(chǔ)，是經(jīng)一定的程序，通過并按社團(tuán)管理的規(guī)定由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)登記后生效的，行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員必須遵守。行業(yè)規(guī)范制度包括職業(yè)道德規(guī)范、行為規(guī)則、懲罰規(guī)定等。其主要目的是加強(qiáng)會(huì)員的自律，引導(dǎo)同業(yè)的良性競爭，從而保護(hù)行業(yè)范圍內(nèi)的整體利益和會(huì)員的合法權(quán)益，是行業(yè)協(xié)會(huì)行使行業(yè)管理職能的重要依據(jù)，是權(quán)力的來源之一。該課題主持人為上海市政法學(xué)院教授倪振鋒如《中華人民共和國律師法》第三十七條“律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人，是律師的自律性組織”，第三十九條“律師必須加入所在地的地方律師協(xié)會(huì)。加入地方律師協(xié)會(huì)的律師，同時(shí)是中華全國律師協(xié)會(huì)的會(huì)員”；《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》第四條“注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是由注冊會(huì)計(jì)師組成的社會(huì)團(tuán)體。中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊會(huì)計(jì)師的全國組織，省、自治區(qū)、直轄市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊會(huì)計(jì)師的地方組織”；《中華人民共和國證券法》第一百六十二條“證券業(yè)協(xié)會(huì)是證券業(yè)的自律性組織，是社會(huì)團(tuán)體法人。證券公司應(yīng)當(dāng)加入證券業(yè)協(xié)會(huì)”。參見賈西津、沈恒超、胡文安等著：《轉(zhuǎn)型時(shí)期的行業(yè)協(xié)會(huì)——角色、功能與管理體制》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004年。2002年10月，上海市人大常委會(huì)通過的《上海市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)定》第五條中指出：“行業(yè)協(xié)會(huì)按照國家現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，也可以按照產(chǎn)品、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務(wù)功能設(shè)立?！睆纳虾Ｊ行袠I(yè)協(xié)會(huì)實(shí)際出發(fā)，本表按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T47542002）的分類標(biāo)準(zhǔn)對上海市行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行分類，截止至2004年5月。到本報(bào)告截止時(shí)計(jì)，上海已有行業(yè)協(xié)會(huì)180多家。參見梁尚桑：《行業(yè)協(xié)會(huì)大有作為》，《上海商業(yè)》，2003年9月。來源：張經(jīng)著：《保護(hù)國內(nèi)市場的新?lián)酎c(diǎn)——再論入世后行業(yè)協(xié)會(huì)對中國國內(nèi)市場的保護(hù)作用》，第464頁，工商出版社，2002年。劉建平：《手術(shù)進(jìn)行時(shí)：上海全國最大規(guī)模行業(yè)協(xié)會(huì)改革》，：// 2004年03月25日08：09南方周末。建筑工程咨詢協(xié)會(huì)由原建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)、建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)、建設(shè)工程招標(biāo)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)合并組建，目前無個(gè)人會(huì)員。第 15 頁 共 15 頁