7整理精品行業(yè)協(xié)會調研報告-資料下載頁
2024-09-26 20:48本頁面
【正文】 會工作人員接續(xù)問題嚴重制約自身發(fā)展和作用發(fā)揮。這是一個非常普遍且迫切的問題，直接關系到行業(yè)協(xié)會能否適應市場經濟發(fā)展和政府職能轉變的形勢要求，直接關系到行業(yè)協(xié)會能否可持續(xù)發(fā)展。我委聯系的協(xié)會，目前從領導到骨干力量，很多是歷屆政府機構改革中分流到協(xié)會的，這部分工作人員已陸續(xù)到了退休年齡，“青黃不接”的問題已顯現出來。雖然很多協(xié)會已經聘用了不少高學歷的年輕人，但這個問題并沒有得到根本解11決。因此，研究解決行業(yè)協(xié)會人員接續(xù)問題已刻不容緩。新人的來源，主要是從社會和高校畢業(yè)生中招聘。但目前協(xié)會工作人員的收入水平總體偏低，仍按事業(yè)單位進行工資管理，缺乏吸引力。有些重要崗位，如仍沿襲由退休公務員擔任的方式，退休公務員對協(xié)會的宗旨、運作及如何搞好服務，也需要有轉變認識和重新學習的過程，難免使協(xié)會的發(fā)展再次付出時間代價。為此，一些協(xié)會提出，管理部門要加強對協(xié)會管理和重要崗位人員的培訓，加強職業(yè)化隊伍建設。 四、規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會的幾點建議 當前，在規(guī)范我委行業(yè)協(xié)會發(fā)展方面，亟須加強有關工作，認真貫徹黨的十七大制定的關于促進和發(fā)展社會組織的相關精神，推動我委行業(yè)協(xié)會聯系工作再上臺階，建議從以下方面改進和加強工作： 一是加強對協(xié)會負責人及工作人員的培訓教育。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會，重點是要解決人的問題，有了好的協(xié)會領導和高素質的工作人員，才能迎來協(xié)會更加健康發(fā)展的未來。建議首先對協(xié)會擬任負責人選進行有針對性的培訓教育，培養(yǎng)他們尊重章程、依法辦事、規(guī)范運作的觀念和意識。同時，有針對性地開展提高協(xié)會工作人員專業(yè)素質和加強職業(yè)化隊伍建設方面的培訓，并積極創(chuàng)造條件，與大專院校等方面開展合作，將短期培訓提升為正規(guī)化培養(yǎng)，造就職業(yè)化隊伍，為行業(yè)協(xié)會的規(guī)范發(fā)展奠定人才基礎。 二是切實發(fā)揮我委作為業(yè)務主管單位的指導與管理作用。五12年來，我委作為協(xié)會的主管單位，在指導協(xié)會發(fā)展和管理協(xié)會相關事務方面起到了重要作用。今后應加強力量，完善協(xié)會辦的工作程序，引導協(xié)會完善內部制度建設、嚴格照章辦事，并加強監(jiān)督。建議每兩年進行一次先進協(xié)會評選，樹立正面典型，增強協(xié)會團隊意識。 三是對業(yè)務范圍嚴重交叉、給企業(yè)增加負擔，會員不滿意也不利于行業(yè)健康發(fā)展的協(xié)會著手整合。這也是大多數協(xié)會的愿望。做好這項工作要慎重穩(wěn)妥，擬定出必要工作程序，做到符合國家有關規(guī)定，不與協(xié)會章程相沖突，并要事先廣泛征求相關協(xié)會會員意見。 四是適應形勢發(fā)展需要，及時修訂《國資委行業(yè)協(xié)會管理暫行辦法》。2004年出臺的《國資委行業(yè)協(xié)會管理暫行辦法》目前已經不完全適應于協(xié)會發(fā)展形勢的需要，有關內容亟須進行修訂。修訂后的新辦法在解決代管協(xié)會作為獨立法人自主開展活動、自主管理問題等方面應有新的突破。 五是請財政部門對協(xié)會開展的公益性活動予以財政支持。行業(yè)組織目前開展的有關活動很多是公益服務性質的業(yè)務，這些活動可以促進行業(yè)企業(yè)的合作與交流，減少政府管理成本。因此，對這類公益性活動，政府理應予以財政經費支持。 六是組織行業(yè)協(xié)會加強輿論宣傳工作。目前部分媒體對行業(yè)協(xié)會的宣傳報道存在著不少偏頗之處，政府有關部門和社會公眾方面對協(xié)會也存在一些片面認識，加大對行業(yè)協(xié)會在積極發(fā)揮作13用方面的正面宣傳，擴大行業(yè)協(xié)會的影響很有必要。建議今后每年底，組織行業(yè)協(xié)會召開行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會，集中進行宣傳。 調研中大多數行業(yè)協(xié)會反映，國資委這些年來的行業(yè)協(xié)會聯系工作，沒有把協(xié)會管死，而是堅持政會分開，推動協(xié)會向行業(yè)自治組織方向發(fā)展，為協(xié)會的改革發(fā)展拓展了空間，激發(fā)了協(xié)會組織的活力，得到廣大協(xié)會及會員企業(yè)的充分肯定。 第15頁 共15頁
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