【文章內容簡介】 實市委“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，按照“產業(yè) 興園、園區(qū)興工、工業(yè)興區(qū)”的發(fā)展思路，以園區(qū)建設促進產業(yè)集群擴張，以 產業(yè)發(fā)展推動園區(qū)建設，突破性發(fā)展工業(yè)，初步形成了九陽機械電子工業(yè)園、拍馬紙品工業(yè)園、城南紡織工業(yè)園、學堂洲建材工業(yè)園等四大園區(qū)和川店紫 荊、郢城岳山兩個工業(yè)小區(qū)。園區(qū)建成面積１３平方公里，聚集規(guī)模企業(yè)近１ ００家，石油機械、造紙包裝、輕工紡織、農產品加工、新型建材等五大產業(yè) 呈集群化發(fā)展。今年上半年，全區(qū)完成ＧＤＰ２３．５億元，同比增１５％； 財政收入１．４億元，同比增２７％；固定資產投資９．８億元，同比增１５ ０％；外貿出口１６６０萬美元，同比增１１３％；農民人均純收入２０２３ 元，同比增３６６元。規(guī)模以上工業(yè)總產值２３．４億元，同比增３１％；工 業(yè)增加值７．５億元，同比增３５．６％；園區(qū)完成工業(yè)產值１７．５億元，五大產業(yè)完成產值２２億元，分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值的７５％和９ １％。全區(qū)工業(yè)經濟呈現(xiàn)出速度加快、結構優(yōu)化、產業(yè)集群、效益提高的良好 態(tài)勢。主要做法是：一、抓規(guī)劃引導，明確產業(yè)集群發(fā)展方向規(guī)劃是產業(yè)發(fā)展的龍頭。荊州區(qū)立足已經形成的園區(qū)基礎和產業(yè)特色，按 照高標準、高起點、高速度的要求，聘請華中科技大學專家，對全區(qū)未來五年 的園區(qū)及產業(yè)發(fā)展進行了規(guī)劃定位。在園區(qū)布局上，計劃用３年左右的時間，建成以九陽大道為軸線，北有拍馬工業(yè)園，中有九陽機械電子工業(yè)園，南有城 南工業(yè)園和學堂洲工業(yè)園的古城西環(huán)工業(yè)帶，規(guī)劃建設總面積２５平方公里。在產業(yè)布局上，逐步將九陽機械電子工業(yè)園打造成國家級石油機械制造業(yè)基 地；將拍馬工業(yè)園打造成中部地區(qū)最大的煙用品生產基地；將城南工業(yè)園打造 成集高新產業(yè)與輕紡工業(yè)于一體的綜合性工業(yè)基地；將學堂洲工業(yè)園打造成為 “兩湖”平原最大的新型建材基地。在產業(yè)發(fā)展上，突出抓好石油機械、造紙 包裝、輕工紡織、農產品加工等優(yōu)勢產業(yè)的快速擴張。石油機械制造業(yè)，力爭 年內實現(xiàn)產值２５億元，“十一五”末達到５０億元；造紙包裝業(yè)，力爭年內 實現(xiàn)產值１４億元，“十一五”末達到３０億元；輕工紡織業(yè)，力爭年內產值 突破１０億元，“十一五”末達到３０億元；農產品加工業(yè)，力爭年內實現(xiàn)產 值１２億元，“十一五”末達到３０億元。同時，加快培育新型建材和高新技 術兩大新興產業(yè)，力爭“十一五”末，新型建材業(yè)產值突破３０億元，高新技 術產業(yè)產值達到１０億元，全區(qū)工業(yè)產值突破２００億元。二、抓園區(qū)建設，搭建產業(yè)集群發(fā)展平臺園區(qū)是產業(yè)集聚的平臺。為了解決工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、布局散、園區(qū)檔次低 的問題，今年來，荊州區(qū)從破解園區(qū)建設難題入手，舉全區(qū)之力加速推進了園 區(qū)建設。一是破解“投入難”的問題。在區(qū)級財力較弱的情況下，財政預算內 優(yōu)先安排７００多萬元，爭取開行貸款５０００萬元園區(qū)建設資金。利用省市 扶持縣域經濟發(fā)展的政策機遇，將園區(qū)開發(fā)與城市建設、新農村建設項目捆綁 申報，向上爭取扶持資金２０００多萬元。成立國資經營中心，運用市場手 段，經營園區(qū)土地資源，以土地換資金。探索實行“園區(qū)共建、設施共享、項 目共引、稅收分成”的政策措施，調動了入園企業(yè)、鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)和交通、電力、通信等部門共同建園的積極性。通過“多輪驅動”，解決園區(qū)建設資金難 題。在去年投入４０００萬元的基礎上，今年又投入了５０００萬元。二是破 解“用地難”的問題。在國家嚴把土地供應“閘門”的情況下，隨著四機廠、江漢建機、湖北四鉆等企業(yè)規(guī)?？焖贁U張，大批相關企業(yè)配套跟進，原四機工 業(yè)園的土地供應嚴重不足。為了滿足企業(yè)發(fā)展需要，荊州區(qū)投資２０００多萬 元對企業(yè)周邊的四新漁場、園藝場兩家企業(yè)實行改制；對“園中村”的居民實 行補償搬遷，建還遷房１１５套、９２００平方米；對其它零散建筑實行產權 互換；對村集體企業(yè)廢棄地實行集中購買，通過多法并舉，新增工業(yè)用地２０ ００多畝，已形成了九陽機械電子工業(yè)園的基本雛形。三是破解“建設慢”的 問題。成立園區(qū)建設指揮部，抽調精兵強將，組建６個工作專班，僅一年多時 間，九陽機械電子工業(yè)園就建成了九陽大道、太暉路等７條道路，初步形成了 “一縱六橫”的路網格局，完成了１１萬伏的電網改造，綠化、下水、管網配 套工程正在抓緊施工，年內可全面實現(xiàn)“五通一平”?；A設施的改善，提升 了園區(qū)對項目和產業(yè)的承載能力。三、抓項目引進，增強產業(yè)集群發(fā)展后勁項目是產業(yè)之基。荊州區(qū)始終把招商引資、項目建設作為增強產業(yè)發(fā)展后 勁的主動力，通過抓招商、引項目來興特色、強產業(yè)。一是依托產業(yè)優(yōu)勢抓引 進。石油機械和造紙包裝是荊州區(qū)兩大優(yōu)勢主導產業(yè)，其中石油機械產業(yè)是全 省產業(yè)集群建設的重點項目。為了壯大優(yōu)勢產業(yè)，我們采取“延伸鏈條引項 目、填補空白找老板”的辦法，先后引進了華泰石油、眾力機械等一批產業(yè)關 聯(lián)企業(yè)。投資４０００萬元的紫江噴鋁、投資４６００萬元的眾力機械、投資 ２０００萬元的強盛石油、投資１０００萬元的宏源包裝項目年內均可投產。首期投資１．８億元的上海寶臣石油套管項目、投資８０００萬元的上海姚記 撲克紙、投資１．５億元的１０萬噸林漿項目也正在積極爭取落戶。二是依托 資源優(yōu)勢抓引進。學堂洲非耕地和沙石料資源豐富是荊州區(qū)的一大優(yōu)勢，利用 這一優(yōu)勢，先后引進了華升商混、中富管樁等８家投資過５０００萬元的新型 建材項目，其中有６家在建，４家年內有望投產。已投產的商品混凝土攪拌中 心預計年產值將突破３億元?！按髮W城”科研人才密集是荊州區(qū)的獨特優(yōu)勢，依托這一優(yōu)勢，引進培育了玉龍科技、華方軟件、垃圾發(fā)電等近１０個高新技 術項目。新型建材和高新技術產業(yè)已成為全區(qū)產業(yè)發(fā)展的“新秀”。三是依托 客商團隊抓引進?？蜕淌俏覀冎匾娜穗H資源。通過上虞市原副市長陳櫻牛和 荊州舜隆房地產公司老總金慶榮牽線搭橋，荊州區(qū)已形成了一支浙江上虞客商 團隊。在這支團隊的大力支持下，獨立舉辦了（上海）項目推介會，現(xiàn)場簽約 項目２３個，協(xié)議引資達１０．２億元，目前已有４個項目取得實質性進展。近期，這一團隊引來的３位上虞老板將投資６億元，在學堂洲征地１０００畝 創(chuàng)建浙商上虞工業(yè)園。通過堅持不懈抓招商，今年上半年，全區(qū)共引進項目７ ５個，招商引資到位資金７．６億元，其中工業(yè)項目４８個，到位資金３．６ 億元；入園項目４６個，其中新開工項目３７個，年內園區(qū)可新增投產項目１ ５個。四、抓骨干培育，壯大產業(yè)集群發(fā)展規(guī)模骨干企業(yè)是產業(yè)擴張的強力支撐。今年來，荊州區(qū)通過大力實施“３２ ３”工程（即培育３家產值過１０億元、２０家產值過億元、３０家產值過５ ０００萬元的企業(yè)），一手抓核心企業(yè)帶動，一