【正文】 。為了滿足企業(yè)發(fā)展需要，荊州區(qū)投資２０００多萬 元對企業(yè)周邊的四新漁場、園藝場兩家企業(yè)實行改制；對“園中村”的居民實 行補償搬遷，建還遷房１１５套、９２００平方米；對其它零散建筑實行產權 互換；對村集體企業(yè)廢棄地實行集中購買，通過多法并舉，新增工業(yè)用地２０ ００多畝，已形成了九陽機械電子工業(yè)園的基本雛形。為了壯大優(yōu)勢產業(yè)，我們采取“延伸鏈條引項 目、填補空白找老板”的辦法，先后引進了華泰石油、眾力機械等一批產業(yè)關 聯企業(yè)。三是依托 客商團隊抓引進。一是壯大核心企業(yè)，增強產業(yè)優(yōu)勢。今年來，荊州區(qū)投入資金２６００多萬元，實施了拍馬 工業(yè)園治污工程，建起６座造紙污水生化、物化處理廠，實現了東西兩線污水 的達標限量排放和循環(huán)利用，促進了拍馬、駿馬兩家造紙核心企業(yè)的可持續(xù)發(fā) 展。積極引導石油機械、造紙、紡織行業(yè)加大技改 投入，運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高產品科技含量和 技術裝備水平，使企業(yè)向規(guī)模型、效益型發(fā)展。積極調整城南經濟開發(fā)區(qū)管理體 制，剝離其社會職能，更好地發(fā)揮了開發(fā)區(qū)“招、建、管”的主體作用。第二條到2015年實現園區(qū)經濟總量明顯增大，產業(yè)布局明顯優(yōu)化，優(yōu)勢產業(yè)支撐力明顯加強，逐步成為縣域經濟發(fā)展的引擎；建立符合市場化運作的管理體制及部門聯動機制，園區(qū)建設和管理體制更具活力，及時有效幫助企業(yè)解決生產建設等過程中遇到的困難和問題；全面改善公共服務設施，符合省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準，在推進新型工業(yè)化進程中發(fā)揮更積極作用。（四）督促企業(yè)嚴格按照《入園協(xié)議》操作，對超占土地及時收回，對不符合規(guī)劃要求的違規(guī)建筑堅決拆除，對停建的在建工程必須盡快復工，對規(guī)劃內尚未動工的土建工程督促其盡快動工建設，對企業(yè)內部分土地撂荒限期增加投資補火。公安部門必須加強園區(qū)治安管理，對強攬工程、無理取鬧、強行阻礙園區(qū)企業(yè)正常生產和施工的事件，園區(qū)派出所在接到報警電話后10分鐘之內趕到現場控制事態(tài)，及時調查取證，對造成嚴重后果者依法采取相關強制措施。有關職能部門在接到持證人求助信息時，要在第一時間向單位主要負責人匯報，全力以赴給予無私幫助；持證人若有違規(guī)行為，相關部門在對其有關行為進行處理時，要堅持以教育為主，需采取強制措施時，事先必須向縣委、縣政府報告。第二十二條本意見由縣工業(yè)園區(qū)管委會負責解釋。(二)青縣工業(yè)園區(qū)之外的各園區(qū)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責園區(qū)規(guī)劃建設、招商引資和入區(qū)企業(yè)的服務等各項工作。四、加強組織領導(一)按照“集體領導、具體負責”的原則，青縣園區(qū)建設暨招商引資工作領導小組負責全縣工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一領導，研究制訂工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃；縣政府主管副縣長負責指導各工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設、招商等工作。按照管委會+公司的運作模式，加快工業(yè)園區(qū)建設。按照優(yōu)勢互補，資源共享，強強聯合的原則，適時成立集團公司，避免低水平重復建設。培育品牌，加大宣傳推介力度。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，制定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。交通部門要對各工業(yè)園區(qū)的交通路網建設給予傾斜。一、明確指導思想按照“政府主導、市場運作”的原則，進一步理順工業(yè)園區(qū)管理體制，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)“布局集中、產業(yè)集聚、用地集約”的綜合優(yōu)勢，不斷加大我縣工業(yè)園區(qū)基礎設施建設和招商引資工作力度，努力培育比較優(yōu)勢和核心競爭力，打造縣域經濟發(fā)展新的增長極。為解決企業(yè)用工風險，引導和鼓勵園區(qū)企業(yè)參加社會保險、工傷保險。提倡聯合執(zhí)法、預約執(zhí)法、集中執(zhí)法，維護企業(yè)的合法權益和正常生產經營秩序。積極引導并鼓勵企業(yè)利用廠內存量土地改（擴）建多層廠房或實施廠房改造加層。重新規(guī)（一）園區(qū)土地利用規(guī)劃控制指標：入園企業(yè)用地建筑密度控制在30%39%，,綠地率控制在20%以下,辦公生活用地控制在7%以下。依托區(qū)企業(yè)家協(xié)會和行業(yè)協(xié)會，引導企業(yè)間廣泛交 流與合作，強化了產業(yè)內部聯系。五、抓服務創(chuàng)新，優(yōu)化產業(yè)集群發(fā)展環(huán)境環(huán)境是第一品牌。湖北四鉆是一家從四機廠分離出來的獨立法人企業(yè)，主要為 四機廠配套生產各類石油專用設備及零部件，在四機廠的帶動下，企業(yè)產值和 利稅成倍增長，一躍成為全省先進民營企業(yè)。為此，我們積極引導和扶持四機廠向園區(qū)擴規(guī)，擴大產能，膨脹規(guī) 模。近期，這一團隊引來的３位上虞老板將投資６億元，在學堂洲征地１０００畝 創(chuàng)建浙商上虞工業(yè)園。學堂洲非耕地和沙石料資源豐富是荊州區(qū)的一大優(yōu)勢，利用 這一優(yōu)勢，先后引進了華升商混、中富管樁等８家投資過５０００萬元的新型 建材項目，其中有６家在建，４家年內有望投產。三、抓項目引進，增強產業(yè)集群發(fā)展后勁項目是產業(yè)之基。通過“多輪驅動”，解決園區(qū)建設資金難 題。同時，加快培育新型建材和高新技 術兩大新興產業(yè)，力爭“十一五”末，新型建材業(yè)產值突破３０億元，高新技 術產業(yè)產值達到１０億元，全區(qū)工業(yè)產值突破２００億元。規(guī)模以上工業(yè)總產值２３．４億元，同比增３１％；工 業(yè)增加值７．５億元，同比增３５．６％；園區(qū)完成工業(yè)產值１７．５億元，五大產業(yè)完成產值２２億元，分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值的７５％和９ １％。高起點、高水平制定產業(yè)集群發(fā)展中長期規(guī)劃，并認真組織實施，定期對規(guī)劃實施情況進行督查。市政府每年組織12次全市性的配套洽談會和分行業(yè)、專題性的洽談活動。今后凡是新建屬于競爭性領域的重大生產性項目必須進入開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)。1加大科技和人才的支持力度。對工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設用地和新進區(qū)的工業(yè)項目用地，免交新菜地開發(fā)建設基礎、免收征地不可預見費。1鼓勵企業(yè)實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。凡在長沙地區(qū)注冊的三大產業(yè)工業(yè)配套企業(yè)，新項目投資額在1000萬元人民幣以上，且設備投資不低于50%，項目符合國家產業(yè)政策和本地區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的配套項目，設備投資部份按5%，分年度或工作進度進行貼息或補助。對進入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項目用地實行低門檻政策。著力打造“配套產業(yè)園”。建立和完善中小企業(yè)服務體系，按照社會化分工、專業(yè)化協(xié)作的要求，加速構建“小而精、小而專、小而優(yōu)”的配套協(xié)作新型企業(yè)群體?；驹瓌t：堅持“政府引導、市場運作、企業(yè)主體、部門支持”的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用；堅持改革創(chuàng)新，大力招商引資，充分發(fā)揮戰(zhàn)略投資者帶動作用；堅持整合資源，分工協(xié)作，走專業(yè)化道路；堅持分類指導，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成各具特色的產業(yè)基地。第一篇：關于加快優(yōu)勢產業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的若干意見關于加快優(yōu)勢產業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的若干意見長發(fā)[2005]21號文件2