3加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 16:57 本頁面
【文章內容簡介】 加上市、區(qū)優(yōu) 惠政策不一，更是使所謂的優(yōu)惠政策變成 “ 一紙空文 ” 。據(jù)介紹，金 XX 縣區(qū)綜合園區(qū)引進的 42 家企業(yè)，只有 1 家是市本級以外的企業(yè)，預登記的 36 家企業(yè)中，外地企業(yè)也只有 3 家。 “ 以外引外 ” 是招商引資的一條捷徑，已被外地園區(qū)的成功實踐所證明。對此，市區(qū)各工業(yè)園區(qū)還普遍重視不夠，對策研究更是缺乏。在調研中，有不少企業(yè)主認為，對于招商引資工作，市區(qū)領導講100 句好話進行宣傳，往往還不如有的老板幾句話靈驗。話雖有些偏激，卻道出了企業(yè)作為招商引資主體的深刻內涵。而有的園區(qū)在營造 “ 親商、安商、富商 ” 的良好環(huán)境方面，工作主動性不強， 企業(yè)生存環(huán)境欠佳，也是導致招商引資困難的一大因素。 三、加快金 XX 縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設的對策和建議金 XX 縣區(qū)位置得天獨厚，發(fā)展工業(yè)園（小區(qū)）經濟大有作為。針對金 XX 縣區(qū)工業(yè)園（小區(qū)）發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，我們建議： （一）加強領導，突破發(fā)展重點。金 XX 縣區(qū)是浙江中西部中心城市內核的重要組成部分，要實現(xiàn)金 XX 縣區(qū)跨越式、超常規(guī)的發(fā)展，加快工業(yè)園（小區(qū)）建設是重要抓手、重要載體和重要支撐。建議市、區(qū)兩級下更大的決心，用更多的精力，進一步增強機遇意識、危機意識和責任意識，切實把加快金 XX 縣區(qū)工業(yè) 園（小區(qū)）開發(fā)建設放到更加突出的位置，著重在明確發(fā)展思 第 8 頁 共 16 頁 路、調整利益關系、轉變工作作風、調動積極性等方面下功夫。特別是作為金 XX 縣區(qū)工業(yè)經濟重頭戲的金三角工業(yè)園，把它作為義烏中國小商品城的重要加工基地和展示窗口，加快開發(fā)建設步伐已非常迫切。建議市政府在有效解決水資源問題的前提下，把它作為第二個市工業(yè)園區(qū)，享受與市工業(yè)園區(qū)同樣的政策，并在資金、人力等方面予以重點傾斜，力求盡快啟動，重點突破，早日見效，以把握機會，增強信心，鼓舞斗志。金 XX 縣區(qū)更要強化領導責任，把加快工業(yè)園（小區(qū)）建設作為 “ 一把手 ” 工程和重中之重 的工作落到實處，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制，切實加大精力投入、財力投入和智力投入。 明確開發(fā)思路。根據(jù)金 XX 縣區(qū)工業(yè)園（小區(qū)）規(guī)劃檔次不高，戰(zhàn)線過長，開發(fā)重點不突出，建設資金短缺，施工進度緩慢等問題，建議把 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，分步實施，突破重點 ”作為金 XX 縣區(qū)工業(yè)園（小區(qū)）發(fā)展的戰(zhàn)略目標和步驟方法。目前重點搞好金東綜合開發(fā)園和金三角的開發(fā)建設，在財力、人力和土地資源等方面予以重點扶持；長遠則要以東大門（金三角工業(yè)園）、南大門（江嶺工業(yè)園區(qū)）這兩個工業(yè)園作為開發(fā)建設的重點。 加強隊伍 建設。加快工業(yè)園區(qū)經濟發(fā)展，人才是根本。市、區(qū)政府部門和園區(qū)管委會要更好發(fā)揮職能作用，切實擔負起園區(qū)統(tǒng)一管理、全面建設之職。在明確園區(qū)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責分工 第 9 頁 共 16 頁 的基礎上，要以調動各方積極性為出發(fā)點，建立起相應激勵獎懲措施；要重視學習培訓工作，以提高園區(qū)管理者綜合素質。建議充實調整各園區(qū)管委會領導班子，采取選調和下派市、區(qū)機關干部、向社會招聘專業(yè)人才等方式，把一些懂技術、善管理、有開拓精神的專業(yè)人才充實到園區(qū)開發(fā)管理機構。同時，市區(qū)兩級政府部門要及時協(xié)調解決好園區(qū)發(fā)展過程中的突出問題，做到認識到位、工作到位、服務到位 。 實施規(guī)劃統(tǒng)籌。規(guī)劃是建設的 “ 龍頭 ” 和 “ 靈魂 ” 。金XX 縣區(qū)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃要把有效解決水資源問題作為先決條件予以重視。在此前提下，一是堅持規(guī)劃先行、適度超前原則。園區(qū)規(guī)劃要與城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃相銜接，與培育區(qū)域特色經濟相適應，與產業(yè)結構調整和產業(yè)升級相結合。建議對金 XX 縣區(qū)工業(yè)園（小區(qū)）總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，進行必要的修正完善，以提高園區(qū)規(guī)劃的檔次和品位。建議把嶺下和江東工業(yè)小區(qū)合并為江嶺工業(yè)園，進行整體規(guī)劃，逐漸提升為市級工業(yè)園。同時，確定新 330 國道和市區(qū)二環(huán)線規(guī)劃的具體位置，已是當務之急 ，建議市政府盡早定位。二是貫徹比較經濟效益原則。園區(qū)開發(fā)以追求最佳的投資方案、最小的投資成本、最大的比較效益為目標，所以規(guī)劃要充分利用現(xiàn)有的城鎮(zhèn)基礎設施和自然條件。建議盡最大可能避開高壓電線、通信光纜、廣電、電話線等搬遷施工，或將其規(guī)劃為綠化、道路等。主導行業(yè)的選擇要立足本地實際，突 第 10 頁 共 16 頁 出傳統(tǒng)行業(yè)特點，并為優(yōu)勢企業(yè)進一步發(fā)展預留足發(fā)展空間。園區(qū)（小區(qū)）的規(guī)劃還要注重生態(tài)環(huán)境保護工作。金 XX 縣區(qū)作為XX 市區(qū)的上風向和江河上游，園區(qū)（小區(qū)）規(guī)劃要堅持工業(yè)污水、生活污水、廢水集中治理，使園區(qū)（小區(qū)）排放的水、氣達到國 家排
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