新校區(qū)建設(shè)工程全過程管理審計(jì)實(shí)踐與思考(編輯修改稿)
2025-07-26 02:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 意見。新校區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來，審計(jì)處共完成體育場(chǎng)、教學(xué)樓、圖書館、藝術(shù)樓、機(jī)電樓、外語網(wǎng)絡(luò)樓等工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議審簽400余份，提出合理化建議50多條，切實(shí)避免了潛在的經(jīng)濟(jì)糾紛和風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了學(xué)校的合法權(quán)益。如：《新校區(qū)圖書館建安工程委托監(jiān)理合同》審計(jì)會(huì)簽時(shí)，對(duì)監(jiān)理的服務(wù)期限、監(jiān)理承諾、支付進(jìn)度款以及對(duì)總監(jiān)的資歷和工作時(shí)間要求等提出了四條合理化建議并被采納。又如《新校區(qū)B線榨泥湖橋梁工程施工合同》審計(jì)會(huì)簽時(shí)，對(duì)合同第七條第（三）款的2點(diǎn)“材料按施工同期《長(zhǎng)沙建設(shè)造價(jià)》工程材料預(yù)算價(jià)格、信息價(jià)或甲方簽證價(jià)格進(jìn)行調(diào)整”，提出《長(zhǎng)沙建設(shè)造價(jià)》中的信息價(jià)不能作為調(diào)價(jià)的依據(jù)，應(yīng)將該條款修改為“鋼筋、水泥、木材、紅磚、砂卵石等材料價(jià)格參照施工同期《長(zhǎng)沙建設(shè)造價(jià)》工程材料預(yù)算價(jià)格、其余材料按甲方簽證價(jià)格進(jìn)行調(diào)整”的建議?，F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。工程審計(jì)人員把現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)作為全過程審計(jì)的重點(diǎn)，沒節(jié)假日全天侯駐守在新校區(qū)工地上，嚴(yán)格對(duì)施工過程進(jìn)行全過程監(jiān)審，對(duì)土方工程、基礎(chǔ)隱蔽工程、變更工程、裝飾工程、材料規(guī)格品質(zhì)及進(jìn)出庫(kù)數(shù)量、工程索賠、竣工驗(yàn)收等每個(gè)環(huán)節(jié)都及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤察看、測(cè)量、拍照，并詳細(xì)做好記錄，為以后工程結(jié)算提供了真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)和資料，有效地防止施工方的虛報(bào)冒算，切實(shí)強(qiáng)化了工程造價(jià)的事前事中控制。如：某項(xiàng)目基礎(chǔ)采用人工挖孔樁、審計(jì)人員與工程部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)理公司一起，對(duì)其樁徑、樁深、鋼筋籠長(zhǎng)度等均進(jìn)行一一測(cè)量，在審計(jì)日志上進(jìn)行詳細(xì)的文字記錄并拍照存檔。有一次還發(fā)現(xiàn)了施工方將量測(cè)人工挖孔樁的卷尺有意截短了1米，審計(jì)人員在驗(yàn)尺時(shí)當(dāng)即進(jìn)行了糾正；某項(xiàng)目施工方報(bào)基礎(chǔ)土方開挖工程量確認(rèn)簽證，報(bào)大開挖土方量，審計(jì)人員根據(jù)原始記錄發(fā)現(xiàn)，實(shí)際為獨(dú)立基礎(chǔ)開挖，當(dāng)即審減土方量395立方米。還發(fā)現(xiàn)開挖深度多計(jì)了10厘米，又審減土方量698立方米；某項(xiàng)目施工方要求簽證嵌銅條1193平方米，經(jīng)現(xiàn)審計(jì)人員場(chǎng)測(cè)量為685平方米，審減508平方米，核減率 42 %。 某項(xiàng)目基礎(chǔ)開挖，施工方報(bào)基坑滿鋪彩布條計(jì)3671平方米，審計(jì)人員經(jīng)仔細(xì)查看工程量清單，發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入清單的冬雨季施工費(fèi)中，不應(yīng)重復(fù)計(jì)取，堅(jiān)決否定了該簽證內(nèi)容。材料設(shè)備購(gòu)置審計(jì)。工程項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成中，設(shè)備、材料費(fèi)用占到 60％左右，目前市場(chǎng)上建筑材料品種眾多，質(zhì)量良莠不齊，價(jià)格差異很大，給材料定價(jià)帶來較大困難。因此，由審計(jì)處牽頭成立了材料考察小組，定期到建材生產(chǎn)廠家、原產(chǎn)地、建材市場(chǎng)了解材料價(jià)格。審計(jì)人員還經(jīng)常通過電話查詢、上網(wǎng)查詢、成本計(jì)算法、當(dāng)事人調(diào)查等各種方法進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查了解材料價(jià)格行情。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新校區(qū)建設(shè)中，審計(jì)人員共計(jì)外出考察材料600余人次，計(jì)百余種，為各種材料定價(jià)提供了客觀真實(shí)的依據(jù)。如：新校區(qū)的苗木的定價(jià)，我們首先對(duì)品類、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)地及工程施工環(huán)境、進(jìn)貨渠道進(jìn)行初步了解；二是電話咨詢、網(wǎng)上詢價(jià)；三是委派四家咨詢公司到長(zhǎng)沙縣、瀏陽市等花木基地調(diào)查了解市場(chǎng)價(jià)格；四是與學(xué)校綠化科聯(lián)系，了解已往購(gòu)置苗木的價(jià)格情況，這樣一來，較好地掌握了苗木的價(jià)格信息，為新校區(qū)的苗木購(gòu)置定價(jià)把好了關(guān)；某項(xiàng)目外墻干掛山東白麻，約21000?，施工單位報(bào)價(jià)460元/?，審計(jì)人員與指揮部相關(guān)人員到材料原產(chǎn)地了解后，確定該種白麻到工地價(jià)為290元/?，僅此項(xiàng)核減金額約357萬元。進(jìn)度款審計(jì)。工程進(jìn)度款的支付不僅關(guān)系到工程能否順利進(jìn)行，也直接關(guān)系到建設(shè)資金的安全。因此，審計(jì)人員對(duì)施工方報(bào)來的每一筆應(yīng)付工程進(jìn)度款，都與施工實(shí)際進(jìn)度情況進(jìn)行
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