新校區(qū)建設工程全過程管理審計實踐與思考(編輯修改稿)
2025-07-26 02:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 意見。新校區(qū)建設啟動以來，審計處共完成體育場、教學樓、圖書館、藝術樓、機電樓、外語網(wǎng)絡樓等工程項目經(jīng)濟合同、協(xié)議審簽400余份，提出合理化建議50多條，切實避免了潛在的經(jīng)濟糾紛和風險，維護了學校的合法權益。如：《新校區(qū)圖書館建安工程委托監(jiān)理合同》審計會簽時，對監(jiān)理的服務期限、監(jiān)理承諾、支付進度款以及對總監(jiān)的資歷和工作時間要求等提出了四條合理化建議并被采納。又如《新校區(qū)B線榨泥湖橋梁工程施工合同》審計會簽時，對合同第七條第（三）款的2點“材料按施工同期《長沙建設造價》工程材料預算價格、信息價或甲方簽證價格進行調(diào)整”，提出《長沙建設造價》中的信息價不能作為調(diào)價的依據(jù)，應將該條款修改為“鋼筋、水泥、木材、紅磚、砂卵石等材料價格參照施工同期《長沙建設造價》工程材料預算價格、其余材料按甲方簽證價格進行調(diào)整”的建議?，F(xiàn)場審計。工程審計人員把現(xiàn)場審計作為全過程審計的重點，沒節(jié)假日全天侯駐守在新校區(qū)工地上，嚴格對施工過程進行全過程監(jiān)審，對土方工程、基礎隱蔽工程、變更工程、裝飾工程、材料規(guī)格品質(zhì)及進出庫數(shù)量、工程索賠、竣工驗收等每個環(huán)節(jié)都及時進行現(xiàn)場跟蹤察看、測量、拍照，并詳細做好記錄，為以后工程結算提供了真實可靠的數(shù)據(jù)和資料，有效地防止施工方的虛報冒算，切實強化了工程造價的事前事中控制。如：某項目基礎采用人工挖孔樁、審計人員與工程部、財務部、監(jiān)理公司一起，對其樁徑、樁深、鋼筋籠長度等均進行一一測量，在審計日志上進行詳細的文字記錄并拍照存檔。有一次還發(fā)現(xiàn)了施工方將量測人工挖孔樁的卷尺有意截短了1米，審計人員在驗尺時當即進行了糾正；某項目施工方報基礎土方開挖工程量確認簽證，報大開挖土方量，審計人員根據(jù)原始記錄發(fā)現(xiàn)，實際為獨立基礎開挖，當即審減土方量395立方米。還發(fā)現(xiàn)開挖深度多計了10厘米，又審減土方量698立方米；某項目施工方要求簽證嵌銅條1193平方米，經(jīng)現(xiàn)審計人員場測量為685平方米，審減508平方米，核減率 42 %。 某項目基礎開挖，施工方報基坑滿鋪彩布條計3671平方米，審計人員經(jīng)仔細查看工程量清單，發(fā)現(xiàn)此項費用已經(jīng)計入清單的冬雨季施工費中，不應重復計取，堅決否定了該簽證內(nèi)容。材料設備購置審計。工程項目造價構成中，設備、材料費用占到 60％左右，目前市場上建筑材料品種眾多，質(zhì)量良莠不齊，價格差異很大，給材料定價帶來較大困難。因此，由審計處牽頭成立了材料考察小組，定期到建材生產(chǎn)廠家、原產(chǎn)地、建材市場了解材料價格。審計人員還經(jīng)常通過電話查詢、上網(wǎng)查詢、成本計算法、當事人調(diào)查等各種方法進行市場調(diào)查了解材料價格行情。據(jù)不完全統(tǒng)計，新校區(qū)建設中，審計人員共計外出考察材料600余人次，計百余種，為各種材料定價提供了客觀真實的依據(jù)。如：新校區(qū)的苗木的定價，我們首先對品類、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)地及工程施工環(huán)境、進貨渠道進行初步了解；二是電話咨詢、網(wǎng)上詢價；三是委派四家咨詢公司到長沙縣、瀏陽市等花木基地調(diào)查了解市場價格；四是與學校綠化科聯(lián)系，了解已往購置苗木的價格情況，這樣一來，較好地掌握了苗木的價格信息，為新校區(qū)的苗木購置定價把好了關；某項目外墻干掛山東白麻，約21000?，施工單位報價460元/?，審計人員與指揮部相關人員到材料原產(chǎn)地了解后，確定該種白麻到工地價為290元/?，僅此項核減金額約357萬元。進度款審計。工程進度款的支付不僅關系到工程能否順利進行，也直接關系到建設資金的安全。因此，審計人員對施工方報來的每一筆應付工程進度款，都與施工實際進度情況進行
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