【文章內(nèi)容簡介】 。v A、承包人 v B、發(fā)包人業(yè)主承包商建設(shè)單位施工單位甲方乙方5/16/2023 79 分類：v（ 1） 承包范圍：總承包、分包v（ 2） 承包內(nèi)容：勘察、設(shè)計、施工合同v（ 3） 從付款方式：總價（固定、可調(diào)）、單價（分項）、成本加酬金v問題：固定總價合同具備的條件？5/16/2023 80合同及變更形式？應(yīng)急如何變更？v 高院法釋認(rèn)定無效：v（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的； v（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的； v（三）建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。 5/16/2023 81二、 FIDIC合同條件 FIDIC是國際工程師聯(lián)合會 （ FederationInternationledesInginieurs—Conseils ） 法文名稱字頭組成的縮寫。該聯(lián)合會最早于 1913年由歐洲四個國家的咨詢工程師協(xié)會發(fā)起。中國工程咨詢協(xié)會代表我國于 1996年 10月加入了該組織5/16/2023 82 FIDIC通用條件v FIDIC通用合同條件：權(quán)利義務(wù)、費用、進度、質(zhì)量、法規(guī)性，五大主要部分。v FIDIC專用合同條件針對具體的建筑工程而制定的特別條款 5/16/2023 83具體應(yīng)用v FIDIC合同條件適用于一般的土木工程，包括工業(yè)與民用建筑工程、疏浚工程、土壤改善工程、道橋工程、水利工程、港口工程等。v特點 :工程量清單報價，單價競爭5/16/2023 84三、工程進度款結(jié)算方式v 按月結(jié)算與支付。 即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結(jié)算。分段結(jié)算與支付。 即當(dāng)年開工、 當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分在合同中明確。 5/16/2023 85四、合同常見問題v 簽訂后發(fā)現(xiàn)缺少某些重要條款v 合同規(guī)定含混不清，例如： “貨到全付款 ”v 原則性、抽象可執(zhí)行性太差 ，甚至中了對方圈套 v 一些條款與經(jīng)濟活動或法律相抵觸，導(dǎo)致部分條款無效。 5/16/2023 86案例一： v某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某 2023平方米兩層廠房工程項目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設(shè)單位（甲方）簽定了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為 8個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，口頭要求乙方暫停施工一個月。5/16/2023 87v 乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結(jié)算時甲方認(rèn)為乙方延遲交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)質(zhì)量問題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時停工和不順延工期是當(dāng)時乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。 5/16/2023 88問題：v 該工程采用固定價格合同是否合適？v 該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？v 該合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范如何處理？5/16/2023 89案例二v 某工程項目，甲、乙雙方簽定的關(guān)于工程價款的合同內(nèi)容如下：v 建安工程造價 660萬元，建筑材料及構(gòu)件費占施工產(chǎn)值的比重為 60%；v 工程預(yù)付備料款為建安工程造價的 20%，開工后，工程預(yù)付備料款從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當(dāng)于工程預(yù)付備料款數(shù)額時起扣，從每次結(jié)算工程價款中，按材料和設(shè)備的比重抵扣工程預(yù)付備料款，竣工前全部扣清；v 工程進度款逐月結(jié)算； 決算 =結(jié)算？5/16/2023 90v工程保修金為工程結(jié)算總價的 3%，竣工結(jié)算月一次扣留；v 材料價差調(diào)整按規(guī)定進行（按有關(guān)規(guī)定上半年材料價差上調(diào) 10%，在 6月份一次調(diào)增）。5/16/2023 91工程各月實際完成產(chǎn)值如下表： 月份 二 三 四 五 六 完成產(chǎn)值55 110 165 220 110問題： 通常工程竣工結(jié)算的前提條件是什么？工程有哪些發(fā)包方式？工程價款結(jié)算的方式有哪幾種？ 5/16/2023 92v 該工程預(yù)付款的起扣點為多少？v 該工程 2月至 5月每月?lián)芨豆こ炭顬槎嗌伲坷塾嫻こ炭顬槎嗌?？v 6月辦理工程竣工結(jié)算，該工程結(jié)算造價是多少？甲方應(yīng)付工程結(jié)算款為多少？v 該工程在保修期間發(fā)生屋面漏雨，甲方多次催促乙方修理，乙方一再拖延，最后另請施工隊修理，修理費 ，該項費用如何處理？5/16/2023 93答案：v 竣工結(jié)算的前提條件：承包商按合同要求，完成合同規(guī)定的全部工程內(nèi)容，經(jīng)驗收質(zhì)量合格。v 工程發(fā)包方式：單包（包工不包料）、雙包（包工包料）、包干（包工包料包價格、固定價格合同）v 工程價款結(jié)算的方式：按月結(jié)算；按進度結(jié)算；竣工后一次結(jié)算；雙方議定的其他合法的方式。5/16/2023 94v 工程預(yù)付備料款： 660*20%=132（萬元）v 借：預(yù)付備料款 132貸：銀行存款 132v 起扣點： 660132/60%=440（萬元）v 每月?lián)芨豆こ炭睿簐 2月：工程款 55萬元，累計工程款 55萬元v 3月：工程款 110萬元，累計工程款 165萬元5/16/2023 954月：工程款 165萬元，累計工程款 330萬元v5月：工程款 220（ 220+330440）*60%=154（萬元），累計工程款 484萬元v借：應(yīng)付工程款 132貸：預(yù)付備料款 132v借：建筑安裝工程投資 132貸：應(yīng)付工程款 1325/16/2023 96工程結(jié)算造價 =660+660*60%*10%=（萬元）v甲方應(yīng)付工程結(jié)算款 =（*3%） 132=（萬元）v v說明 ：在實際工作中，為了簡化計算手續(xù)，預(yù)付備料款的撥付一般不作上述復(fù)雜的計算，而是在合同中具體規(guī)定預(yù)付備料款的數(shù)額，扣回的時間、次數(shù)，以及每次扣回數(shù)占預(yù)付數(shù)的比率。5/16/2023 97第四節(jié)：招標(biāo)投標(biāo)與合同審計v （一）招標(biāo)投標(biāo)程序 及其結(jié)果 合規(guī)性審計v 是否招標(biāo)投標(biāo)v 招標(biāo)方式是否恰當(dāng)v 招標(biāo)文件是否完整v 評標(biāo)方法是否科學(xué)、合規(guī)v 中標(biāo)單位是否最優(yōu)v 中標(biāo)通知書中標(biāo)的價格是否與合同價一致v 中標(biāo)結(jié)果是否合法有效5/16/2023 98施工招標(biāo)文件內(nèi)容v一、投標(biāo)須知v二、合同v三、技術(shù)規(guī)范v四、工程量清單v五、圖紙和技術(shù)資料5/16/2023 99（二）對中標(biāo)單位資質(zhì)的真實性、合法性審計 v 審查中標(biāo)單位資質(zhì)是否與招標(biāo)文件要求一致v 審查中標(biāo)單位資質(zhì)是否真實v 加大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo) 職務(wù)犯罪 審查與防范v 推行工程量清單報價和 “ 無標(biāo)底 ” 招標(biāo)v 推行 FIDIC條款，進一步改善評標(biāo)辦法5/16/2023 100（三） 建設(shè)工程施工合同審計v 審定工程施工合同審計是否為無效合同，要求審計關(guān)口前移到合同簽訂或履約前。v依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》：v “第一條　建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認(rèn)定無效： 5/16/2023 101v（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；v （二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的； v（三）建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。5/16/2023 102v第二條　建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。 ”v無效合同的審計處理，一經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)為工程施工合同審計無效，終止合同履約，通過司法途徑明確甲、乙雙方的法律責(zé)任。5/16/2023 103第五十二條有下列情形之一的，合同無效v（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；v（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；v（三）以合法形式掩蓋非法目的；v（四）損害社會公共利益；v（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。5/16/2023 104（二）審定施工合同是否有無效條款符合下列條件之一：v 該條款與現(xiàn)行的法律、法規(guī)相沖突；v 該條款違背經(jīng)濟規(guī)律；v 該條款語句模糊，涵義不清，例如： “貨到全付款 ”；v無效條款的審計處理，施工合同依然有效，審計人員建議甲、乙雙方針對該條款簽訂補充協(xié)議。5/16/2023 105課堂訓(xùn)練v 1．具有決標(biāo)權(quán)的是（ ）v A．監(jiān)理單位 B．業(yè)主； C．主管部門 D．把投標(biāo)管理部門。v 2．投標(biāo)須知的作用是（ ）v A．為了簽訂合同 B．為了決標(biāo)； C．為了保護投標(biāo)者利益 D．告知投標(biāo)者投標(biāo)時應(yīng)注意的事項5/16/2023 106v 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少（）日前，以書面形式通知所有投標(biāo)文件收受人 v 開標(biāo)時間與提交投標(biāo)文件截止時間（ ）v 5/16/2023 107v 假定評標(biāo)委員會由 9人組成，其中的技術(shù)經(jīng)濟等方面專家最少有（）人v B5C4v 依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于（）天v 5/16/2023 108v 提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于（ ）個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新招標(biāo)。v 投標(biāo)人可以以他人的名義投標(biāo)（） 招投標(biāo)基本程序、具體程序？ 評標(biāo)方法 ？竣工結(jié)算的前提條件？5/16/2023 1091工程有哪些發(fā)包方式？工程價款結(jié)算的方式有哪幾種？ v 1工程預(yù)付款的起扣點如何確定？v 1招投標(biāo)審計內(nèi)容？v 1 招投標(biāo) 對預(yù)、決算審計有哪些影響？5/16/2023 110第三講工程造價審計程序朱恒金 南京審計學(xué)院5/16/2023 111第三講 :工程造價審計程序v第一節(jié)：投資估算 審計程序v第二節(jié)： 設(shè)計概算 審計程序v第三節(jié)： 工程預(yù)決算全面 審計程序v第四節(jié)：招投標(biāo)下 預(yù)決算 審計程序5/16/2023 112工程造價的確定過程可行性研究 初步設(shè)計 技術(shù)設(shè)計 施工圖設(shè)計招投標(biāo) 合同實施 竣工驗收投資估算設(shè)計概算修正概算 施工圖預(yù)算 合 同 價結(jié) 算 價 竣工決算5/16/2023 113第一節(jié)：投資估算 審計程序一、審計依據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第二版行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)二、 投資估算數(shù)據(jù)采集 經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告中的總投資額三、 投資估算計算正確性審計總投資額（新建）＝（ 1）固定資產(chǎn)投資額＋（ 2）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅＋（ 3）流動資金＋（ 4）建設(shè)期利息 +(5)無形資產(chǎn)投資5/16/2023 114（ 1）固定資產(chǎn)投資額（ 1） 固定資產(chǎn)投資額＝ A、建筑工程投資＋ B、設(shè)備購置費用＋ C、設(shè)備安裝費用＋ D、預(yù)備費用＋ E、其它費用（如：土地征用費、拆遷費、青苗補償費等）v A、建筑工程投資 =建筑面積 *單方造價v例 :