【文章內(nèi)容簡介】 生活；③ 社區(qū)文化； ④ 居民對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。從人類生態(tài)學(xué)角度看，它 把 社區(qū)看作是一種生態(tài)秩序，即在社區(qū)中人們由于資源的匱乏而相互競爭，當(dāng)競爭進(jìn)行到一定的程度后，他們就會互相依賴而共生 [29]。競爭和共生是人類生態(tài)學(xué)分析社區(qū)的兩個核心概念。 城市社區(qū)是指在 一定的地域范圍內(nèi) 發(fā)生各種社會關(guān)系 和社會活動，有特定的生活方式，并具有歸屬感的人群所組成的一個相對獨立的社會實體。其主要 特點 ：① 地域邊界較為確定，范圍較?。?② 人群規(guī)模大，密度高，異質(zhì)性較高； ③ 公共設(shè)施較齊全 ，能夠滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)文化生活需要 ；④ 政治經(jīng)濟文化活動較集中，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強的歸屬感。從某種意義上講，城市社區(qū)就是人類社會在某一特定區(qū)域內(nèi)的縮影 [3]。 （ 1） 社區(qū)建設(shè)與城市社區(qū)建設(shè) 20 世紀(jì)末，不少國家對 社區(qū)建 設(shè)給與了高度關(guān)注，英國和美國的社會學(xué)家大力倡導(dǎo)社區(qū)建設(shè) 。 在我國， 社區(qū)建設(shè)成為車更是行政體制改革的重要組成部 分。社區(qū)建設(shè)（ munity building）是指政府、社會機構(gòu)和社區(qū)居民強化社區(qū)要素、發(fā)展社區(qū)組織、增強社區(qū)活力、提高社區(qū)居民生活的過程。它不僅是指社區(qū)物質(zhì)南京郵電大學(xué) 2020 屆本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 8 及設(shè)施條件的改善，也是增強社區(qū)的內(nèi)聚力，使社區(qū)更具有它應(yīng)有的特征的過程。我國的城市社區(qū)建設(shè)時與 20 世紀(jì) 90 年代初提出的，它的提出是與我國經(jīng)濟體制改革和城市管理體制改革相聯(lián)系的。 對此， 政府、學(xué)者對社區(qū)建設(shè)的意義的認(rèn)識既有相同也有不同。政府認(rèn)為，社區(qū)建設(shè)包括社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境等內(nèi)容，核心內(nèi)容是社區(qū)的管理和對居民的生活服務(wù) 。學(xué)者們則更多地從社區(qū)的本質(zhì)屬性著眼，關(guān)注居民對社區(qū)的認(rèn)同、社區(qū)凝聚力和社區(qū)居民生活質(zhì)量的提高。總之，社區(qū)建設(shè)應(yīng)該以人為本， 使得 社區(qū)更適宜人們的 生存 ，更具有生活共同體的特征。 （ 2）社區(qū)文化與城市社區(qū)文化 關(guān)于社區(qū)文化的定義種類很多，歸納起來大致可分為五種 [28]： 一、 生活方式說，認(rèn)為“社區(qū)文化可以理解為 生活在一定社區(qū)里的公眾的 精神和物質(zhì)生活方式。精神生活方式主要包括人們的價值結(jié)構(gòu)（ 如追求、期望、時空價值觀 ）、信仰結(jié)構(gòu)（ 如宗教信仰）和規(guī)范結(jié)構(gòu)（如風(fēng)俗、道德、法律 ）等方面 ； 物質(zhì)生活方式主要指人們衣食住行以及 工作和娛樂的方式。” 二 、 社區(qū)特色說，認(rèn)為“社區(qū)文化是 指社區(qū)內(nèi)一種高度一致的文化，它擁有別于其它社區(qū)的獨特的行為系統(tǒng)、 明顯不同的居住形式 、 特殊的語言 、 一定的經(jīng)濟觀念等。” 由此可見，社區(qū)文化是社區(qū)的主文化，是帶有濃厚的社區(qū)特色的文化。 三、廣義狹義說 ，認(rèn)為社區(qū)文化包括廣義和狹義兩種涵義。 廣義的社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過長期實踐而創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和，對人們的思想觀念、道德情操、行為方式以及人格理想的形成和發(fā)展具有重大影響，甚至制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、政治的發(fā)展。狹義的社區(qū)文化是指社區(qū)文化現(xiàn)象的集成，即社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長期實踐過程中逐步形成和發(fā)展起來的有一定特點的價值觀念、生活方式、行為模式和群體意識等文化現(xiàn)象。由此可以看出：社區(qū)文化包含物質(zhì)生活條件、精神風(fēng)貌、生活規(guī)范和社區(qū)團體、組織等四項基本內(nèi)容，其中社區(qū)文化的物質(zhì)生活條件指的是經(jīng)過社區(qū)人改造的自然環(huán)境和創(chuàng)造出的一切物質(zhì)財富。它主要包括社區(qū)內(nèi)的文化設(shè)施及文化場所：文化活動室、圖書館、人文景觀、公園、市政建設(shè)設(shè)施等，還有居民所用的服裝、用具、生活用品等都屬于社區(qū)文化的有機組成部分 [23]。 四、群眾文化說 ，認(rèn)為社區(qū)文化“大多指生活在一 定地域空間的人群，結(jié)成以生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的多種社會關(guān)系的相對生活共同體所從事的各種社會性文化活動?！? 五、文化活動說 ，認(rèn)為社區(qū)文化主要是指社區(qū)內(nèi)的文化活動，如 講座、書畫展、秧歌表演等 ， 但 現(xiàn)在的學(xué)者們都不是很認(rèn)同這種說法，認(rèn)為這是片面的說法。 社區(qū)文化應(yīng)該是居住在特定區(qū)域內(nèi)的人們在長期的生產(chǎn)、生活實踐中逐步形南京郵電大學(xué) 2020 屆本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 9 成和發(fā)展起來的人們共有的行為方式和交往方式。 城市社區(qū)文化是指城市社區(qū)居民在長期的社會生活中共同創(chuàng)造的人工環(huán)境、習(xí)俗傳統(tǒng)和行為方式的總和，它集中體現(xiàn)本社區(qū)居民的價值觀，其核心是社區(qū)精神。 總的來說， 城市社區(qū) 文化主要包括以下幾方面內(nèi)容： (1)物質(zhì)文化： 由城市社區(qū)的可感知的、有形的各類基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成，包括城市社區(qū)布局、建筑、通訊設(shè)施、 道路、 公共住宅、水源供給及排水設(shè)施、垃圾處理設(shè)施以及社區(qū)范圍市場上流通的各色商品以及行道樹、草地、花卉等人工自環(huán)境?？傊?，社區(qū)物質(zhì)文化是城市文化的表層，它 不僅包括社區(qū)的建筑風(fēng)格、文化設(shè)施 (如社區(qū)圖書館、資料室、體育器材等 )，還包括社區(qū)環(huán)境的建設(shè)，這是社區(qū)外在形象的表現(xiàn)，給人以感性的認(rèn)識。 (2)行為文化：是城市社區(qū)成員在交往、學(xué)習(xí)、經(jīng)營、生活、娛樂等過程中產(chǎn)生的活動文化 。 包括由社區(qū)政 府或文藝團體、文藝公司舉 辦的地區(qū)性或社會性的民俗文化、文藝類活動，諸如書畫、民樂、歌舞表演 、讀書會、科普 欄 、雙休日學(xué)校、咨詢、文化服務(wù)等居民喜聞樂見的活動，還有諸如廣場文化活動、節(jié)日文化活動等 。 這些活動實際上反映出城市社區(qū)的社區(qū)風(fēng)尚、精神風(fēng)貌、人際關(guān)系范式等文化特征， 能 動態(tài)地勾畫出社 區(qū)精神、社區(qū)信仰等。而社區(qū)豐富的活動和社區(qū)良好的環(huán)境的構(gòu)筑 ， 是城市居民 體現(xiàn)自由和培育現(xiàn)代意識的載體。社區(qū)以文化形式使市民 增進(jìn)接觸和 交往， 這種非物質(zhì)利益驅(qū)使 社區(qū)文化活動 ， 促進(jìn)并調(diào)適社區(qū)人際關(guān)系。 (3)制度文化：是城市社區(qū)成員共同 遵守的行為準(zhǔn)則，是成員之間交往的制度保證。制度文化是社區(qū)成員在生活、學(xué)習(xí)、娛樂等活動過程中形成的， 包括 與社區(qū)觀念相適應(yīng)的 規(guī)章制度、組織機構(gòu)等 ； 也包括城市社區(qū)生活規(guī)范，是保證城市各種活動正常進(jìn)行所形成的一整套行之有效的法律和規(guī)章制度 ； 還 包括約定俗成的風(fēng)俗習(xí)慣等行為規(guī)范，體現(xiàn)著各種文化關(guān)系、實現(xiàn)各種文化目標(biāo)的社區(qū)團體和組織，是社區(qū)文化存在的基礎(chǔ)和保證 ， 也是 社區(qū)物質(zhì)文化和精神文化的結(jié)合 點。它是城市社區(qū)居民價值觀的外在表現(xiàn)，能 反映出社區(qū)價值觀、道德準(zhǔn)則、生活準(zhǔn)則等 內(nèi)涵 。 (4)精神文化：以思想觀念形式存在于市民中的 城市精神文化，包括城市居民的價值觀、精神追 求、 風(fēng)俗習(xí)慣 、理想信念、倫理道德 等，包括城市居民的行為方式，指導(dǎo)、影響、支配城市居民行為的規(guī)范、準(zhǔn)則，以及城市居民價值觀念以及行為心理的總和。且往往通過一個城市的民俗以及居民的精神風(fēng)貌、 道德水平 等方面 表現(xiàn)出來，是人們判斷城市文化水平高低的重要依據(jù)。 筆者認(rèn)為，應(yīng)把 城市 社區(qū)文化 看作 一個體系，這個體系可分為表層結(jié)構(gòu)和深層結(jié)構(gòu)。制度、法律、體制、 行為規(guī)范 、組織形式、人際關(guān)系 等 都 是其表 層結(jié)構(gòu)。具體地說，主要包括社區(qū)總體的發(fā)展規(guī)劃、完善的規(guī)章制度、一定的文化設(shè)施及南京郵電大學(xué) 2020 屆本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 10 文化活動場所 、明確的行為規(guī)范、和睦的人際關(guān)系、 積極 健康的文化活 動等 。 而價值觀念、價值規(guī)范、價值判斷等，則是其深層結(jié)構(gòu)，主要是 共同的追求目標(biāo)、正確的價值觀念、價值判斷、價值標(biāo)準(zhǔn)和價值取向、現(xiàn)代的社區(qū)意識、較強的社區(qū)精神 等方面 。處于深層的價值體系，是隱含在社區(qū)文化背后的、對社區(qū)文化的形成與發(fā)展起決定性作用的因素，它從整體上規(guī)定了社區(qū)文化體系，并隨著 自 身的變化而不斷地調(diào) 整 ，使社區(qū)文化的表層結(jié)構(gòu)和深層結(jié)構(gòu)總是 能 有機地結(jié)合在一起。 城市社區(qū)文化建設(shè)、城市社區(qū)文化管理的概念與內(nèi)涵 隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市已經(jīng)成為人類的重要居 住區(qū)，集中了人類活動最多的部分。 在現(xiàn)代城市建設(shè)中，文化已成為評判城市社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。作為經(jīng)濟、政治、科學(xué)技術(shù)和文化教育中心的城市，是現(xiàn)代文明最集中的體現(xiàn)，城市的發(fā)展離不開文化。文化 的 建設(shè) 與管理 是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是城市現(xiàn)代化的成敗所在 ， 是維系現(xiàn)代城市生存的基本要素只有利用文化的號召力和凝聚力才能使城市煥發(fā)新的活力。 城 市社區(qū)文化作為社會主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)，是精神文明建設(shè)的重要方面，它不僅具有整合社區(qū)資源、促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的功能和作用，而且 能引導(dǎo)價值觀念， 傳承文化成果 ， 規(guī)范行為方式， 還能起到 增強人 的滿意度、歸屬感、凝聚力等重要功能和作用。 城市 社區(qū) 文化 建設(shè) ，是指 對 社區(qū) 成員在特定的區(qū)域內(nèi) 在社會實踐中創(chuàng)造的為該 社區(qū) 成員所共有的物質(zhì)財富和精神財富的 培育、規(guī)劃、發(fā)展 。 其 建設(shè)的內(nèi)涵表現(xiàn)在如下幾個方面： （ 1）社區(qū) 成員素質(zhì)的培養(yǎng)，包括 社區(qū) 成員的教育水平、科技水平、藝術(shù)水平的提高及現(xiàn)代生活方式、思維方式和價值觀的形成。 （ 2）社區(qū) 形象的建設(shè)，即公益文化和環(huán)境文化的建設(shè)，包括 社區(qū) 空間布局及建筑風(fēng)格的規(guī)劃設(shè)計、 社區(qū) 文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。 （ 3）社區(qū) 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括 社區(qū) 文化娛樂產(chǎn)業(yè)、影視及音像制品業(yè)、新聞出版業(yè)、文 化旅游業(yè)、體育業(yè)以及一些與文化相關(guān)的美食、美容、時裝、休閑、藝術(shù)品等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （ 4）社區(qū) 歷史文化資源的發(fā)掘和利用，包括對城市 社區(qū) 文物、古跡、革命遺址等歷史遺產(chǎn)的發(fā)掘和利用。 （ 5）社區(qū) 群眾文化的建設(shè)，包括社區(qū)文化、群體文化、校園文化、企 事 業(yè)文化等方面的建設(shè)。 城市 社區(qū)的文化建設(shè) 的目的 是 通過在社區(qū)中樹立正確的價值觀念和良好的行為規(guī)范 ， 倡導(dǎo)健康文明的生活方式 ， 提高社區(qū)居民的文化修養(yǎng) 。它 使社區(qū)居民正確地認(rèn)識人與社會，物質(zhì)生活與精神生活， 個人、家庭與社區(qū)等各種關(guān)系 ， 使南京郵電大學(xué) 2020 屆本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 11 社區(qū)形成健康向上和互相關(guān)愛的文化氛圍 。 在這種 文化氛圍的熏陶下 ， 培 養(yǎng)社區(qū)居民的社會責(zé)任感、正義感、集體感、同情心 和奉獻(xiàn)精神 ， 從而樹立起居民良好的社區(qū)公德和家庭道德 ， 養(yǎng)成高尚文明的社區(qū)風(fēng)尚 ， 促進(jìn)人和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 社區(qū)文化管理 是指社區(qū)部門依據(jù)有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，對社區(qū)的各項文化事業(yè)實行規(guī)劃、組織、調(diào)控、引導(dǎo)和監(jiān)督的一種行政行為。其主要內(nèi)容 包括社區(qū)有關(guān)方面對社區(qū)居民日常文化生活的組織引導(dǎo)， 對社區(qū)和街道文化活動的指導(dǎo)，以及對企事業(yè)單位、學(xué)校、機關(guān)團體、家庭內(nèi)的文化活動的指導(dǎo)等。從社區(qū)文化的組織管理主體角度來分析，可以將社 區(qū)文化管理歸納為六個方面： 1．社區(qū)黨組織對社區(qū)文化活動的組織領(lǐng)導(dǎo) ： 社 區(qū)黨組織按照社區(qū)文化活動規(guī)律的要求和黨的方針政策，依靠社區(qū)群眾，發(fā)揮社區(qū)各文化機關(guān)團體和工會、婦聯(lián)、共青團的作用，及時掌握社區(qū)文化活動動向 。這就要求社區(qū)黨組織 對社區(qū)內(nèi)各類有組織的文化教育活動進(jìn)行指導(dǎo) ， 對分散的文化活動進(jìn)行引導(dǎo) ， 對文化活動進(jìn)行監(jiān)控，保證社區(qū)文化活動的社會主義方向和對人民群眾有利有益 。 2．社區(qū)委員會對社區(qū)文化活動的組織實施 ： 在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和自治組織的部署下，具體安排和協(xié)調(diào)社區(qū)文化活動，向社區(qū)單位和居民提供各類文化服務(wù) ， 對社區(qū)各單位、各家庭的文化活動 進(jìn)行檢查評比，配合“掃黃打 非”對違法文化活動進(jìn)行監(jiān)控， 批評錯誤傾向和糾正錯誤做法，保證社區(qū)文化活動順 利健康地進(jìn)行 。 3． 對 社區(qū)文化事業(yè)和文化經(jīng)營單位的文化工作的管理 ， 健全設(shè)施，優(yōu)化營業(yè)環(huán)境 ； 盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，進(jìn)行合法經(jīng)營，在講求社會效益的前提下提高經(jīng)濟效益，對經(jīng)營性文化單位的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作； 鼓勵健康、積極向上的文化活 動，打擊消極、腐朽的文化，保障其經(jīng)營活動方向 。 4． 對 社區(qū)各單位內(nèi)部文化活動的協(xié)調(diào)管理 ： 配備專人負(fù)責(zé)，提供經(jīng)營場地等工作條件 ； 按社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃的要求 落實， 社區(qū)文化部門對單位內(nèi)文化活動的組織 指導(dǎo)； 規(guī)劃布置各階段任務(wù)，檢查督促 。 5． 對 社區(qū)文教部門和學(xué)校對社會教育的管理 ： 包括對 社會教育的 組織管理，除社區(qū)各家庭、各單位外，社區(qū)文教部門 進(jìn)行部署協(xié)調(diào)組織 ； 對社區(qū)內(nèi)分散的社會教育活動進(jìn)行引導(dǎo)和提供服務(wù)，如提供活動要求、 提供咨詢 、 對外宣傳 、 協(xié)助招收學(xué)員 、 調(diào)劑場地 、 聘請師資 、 就業(yè)中介，推廣成功經(jīng)驗等。學(xué)校本身是教育單位，按規(guī)劃要求，積極主動配合有關(guān)方面，為社區(qū)的社會教育 提供教室、教具、師資等培訓(xùn)教育條件，共同為提高社區(qū)居民素質(zhì)出力 。 6．社區(qū)文化部門對社區(qū)內(nèi)“負(fù)文化”活動的監(jiān)控 ，以 形成健康向上、文明和諧的社 區(qū)文化氛圍 （ “負(fù)文化”，是指與進(jìn)步文化和健康文化相對的落后和反社會的文化，通常是指對人們的思想行為產(chǎn)生消 極影響和侵蝕作用的歪理邪說 ） 。 南京郵電大學(xué) 2020 屆本科生畢業(yè)設(shè)計（論文） 12 第三章 文獻(xiàn)綜述與研究理論基礎(chǔ) 文獻(xiàn)綜述 國內(nèi)城市社區(qū)文化建設(shè)與管理研究的文獻(xiàn)綜述 人類社區(qū)形式的基層政區(qū)管理在我國淵源己久，源自于上古黃帝時代，但是我國當(dāng)代社區(qū)發(fā)展理念中摻雜了國外社區(qū)發(fā)展的一些經(jīng)驗與理念。早在上世紀(jì)30 年代，我國社會學(xué)家就將 “ 社區(qū) ”一詞 從歐美引入中國， 并解釋了其概念。但由于國情不同， 在 西方社會，社會本身獨立于政府而存在，社區(qū)制度發(fā) 育相對完善，其社區(qū)理論以社區(qū)自治為基本理念，其社區(qū)研究主要圍繞社區(qū)人際關(guān)系改善、以人為本理念的落實等內(nèi)容展開。 我國社區(qū)發(fā)展與西方不同，政府在社區(qū)發(fā)展中扮演著重要的角色， 二者的 關(guān)系始終是 政府 主導(dǎo)社區(qū)發(fā)展。從各類研究社區(qū)發(fā)展的專家理論中可以看出社區(qū)的本質(zhì)理