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正文內(nèi)容

中國女性旅游產(chǎn)業(yè)國際化策略(編輯修改稿)

2024-07-25 23:32 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 具有參與國家市場競爭的基本條件。在國內(nèi)眾多的服務(wù)業(yè)中,旅游業(yè)屬于對外開放較早,開放程度較高的行業(yè),不僅利于外資和引進外資和引進國家管理經(jīng)驗較多,對國際市場也更為貼近和了解,而且一些旅游企業(yè)直接跟我干企業(yè)合資經(jīng)營,有些實力較強的企業(yè)還走出了國門,直接進行跨國經(jīng)營,這是國內(nèi)其它服務(wù)業(yè)不能比擬的。與世界貿(mào)易組織的發(fā)展中國家相比,我國旅游業(yè)的開放程度好發(fā)展水平也屬于較高的,包括開發(fā)的領(lǐng)域和幅度。此外,我國旅游業(yè)還有一個突出優(yōu)勢就是與一般發(fā)展中國家相比,也有一些企業(yè)進行跨國經(jīng)營,盡管他們在規(guī)模、實力、數(shù)量上與發(fā)達國家企業(yè)有很多區(qū)別,但畢竟邁出了國際競爭的第一步。所以,如此優(yōu)越的開發(fā)市場不管對中國女性的思想還是經(jīng)濟和行為都是一個很好的刺激,中國的女性不再受傳統(tǒng)思想的束縛,經(jīng)濟實力提高,有更多的閑暇時間走出國門。另一方面,由于中國旅游市場的開放,國內(nèi)的旅游信息和旅游經(jīng)營者的經(jīng)營,使中國旅游產(chǎn)品走出國門,面向世界,從而吸引更多的國家旅游者入境旅游,形成一定規(guī)模和市場。 客源市場規(guī)模巨大,在參與國際競爭中有很大優(yōu)勢。入境旅游和出境旅游是旅游服務(wù)貿(mào)易的重要兩翼。在入境旅游這一方面,我國有一個其他國家所不具有的巨大優(yōu)勢,那就是港澳臺地區(qū)和華僑市場。由于他們與中國內(nèi)陸有著與生俱來的千絲萬縷的經(jīng)濟,文化。血脈聯(lián)系,一直成為入境旅游尤其是入境女性旅游的主要客源。以2002年為例,全年入境總?cè)藬?shù)為9791萬人次,其中港澳臺同胞占百分之84,其中女性旅游又占據(jù)到了大約百分之64,這一優(yōu)勢和特色將會是持久的影響。此外,由于我國是一個政治,經(jīng)濟,文化大國,隨著各方面在國家舞臺的地位的提高,旅游的觀光商務(wù),會展,休學,度假等各種類型的旅游者將會持續(xù)增加。在出境旅游方面,由于人們生活水平的快速提高,我國人口基數(shù)的龐大,出境旅游人數(shù)自20世紀90年代以來一直呈兩位數(shù)的增長態(tài)勢,這種勢頭將比較長期的發(fā)展下去。因此,WTO的大部分成員對我國出境旅游市場都懷有充分的興趣。由此可以預(yù)見,我國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展前景一片廣闊,當然,在如此廣闊的市場前提下,女性旅游市場的發(fā)展也是不容置疑的。六 我國女性旅游產(chǎn)品國際化發(fā)展策略分析一、旅游服務(wù)貿(mào)易規(guī)則(一)旅游權(quán)利保障原則 旅游權(quán)利,是指每個人自由離開其居住地前往異地進行旅行、游覽、休閑、度假等旅游活動的權(quán)利。根據(jù)國際組織對有關(guān)旅游權(quán)利及其保障的國際規(guī)則,概括起來主要體現(xiàn)為以下三點:一是旅游權(quán)利實質(zhì)上是人們應(yīng)該擁有的一種基本人權(quán),是一種與享有工作權(quán)利和其他權(quán)利同等重要的基本權(quán)利;二是任何人都應(yīng)該享有旅游權(quán)利,并能夠自由進行國際、國內(nèi)旅游活動的權(quán)利,以及通過旅游活動而享受其帶來的益處;三是各國應(yīng)遵循國際人權(quán)公約和有關(guān)的規(guī)則,制定和實施有利于促進國內(nèi)外旅游和諧發(fā)展,并使人們在旅游活動中得到有益收獲的法律法規(guī)和政策。(2) 旅游自由化原則 旅游自由化,就是在保障國家主權(quán)和尊重人們旅游權(quán)利的基礎(chǔ)上,各國應(yīng)盡可能消除各種影響旅游者流動的障礙,以保障旅游者在國際和國內(nèi)的自由流動。根據(jù)世界旅游組織有關(guān)文件和條款的規(guī)定,各國應(yīng)在以下幾方面努力履行旅游自由化原則:1,保障人們的旅游權(quán)利;2,促進世界和平與發(fā)展;3,尊重各國的法律和傳統(tǒng);4,努力創(chuàng)造自由旅游的條件。(3) 簡化旅游手續(xù)原則 簡化旅游手續(xù),是指各國為促進和鼓勵旅游者的國際旅行、訪問和旅游逗留,所采取的協(xié)調(diào)一致的政策和行動。簡化手續(xù)不僅直接影響到旅游目的地的吸引力和客流量大小,而且對旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有十分重要的作用和影響。為了促進國際旅游和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,各國應(yīng)從以下幾方面來簡化旅游手續(xù):1,制定簡化旅游手續(xù)的法規(guī)和政策;2,簡化旅行證件、護照和簽證等手續(xù);3,提高旅行通關(guān)工作和公共服務(wù)效率。(4) 旅游安全和保護原則 旅游安全,是指包括旅游者人身財物安全、旅游活動、旅游設(shè)施和旅游點等在內(nèi)的安全,這是實現(xiàn)和保證旅游者的旅游活動安全,促進旅游服務(wù)貿(mào)易的重要保障。對旅游安全問題,一些世界性和地區(qū)性政府間組織都對旅游安全作出了明確的規(guī)定和要求,主要包括以下幾方面:1,建立旅游安全法律法規(guī)和政策;2,制定旅游安全的預(yù)案和措施;3,加強旅游安全教育和交流;4,妥善處理各種旅游安全事故。(5) 國際旅游者權(quán)益規(guī)則 國際旅游者在旅游目的地國家享有何種權(quán)益,國際上一般沒有明確的規(guī)定。但是,鑒于國際旅游的特殊性和促進旅游服務(wù)貿(mào)易的需求,尤其是在旅游目的地國家旅游的國際旅游者通常都被視為外國人,因此各國都參照國際上有關(guān)外國人待遇的立法和實踐,按照國民待遇原則和最惠國待遇原則,給予國際旅游者享有國民待遇和最惠國待遇。(6) 可持續(xù)旅游發(fā)展規(guī)則可持續(xù)旅游發(fā)展,是指在充分考慮旅游與自然資源、社會文化和生態(tài)環(huán)境相互作用和影響的前提下,把旅游開發(fā)建立在生態(tài)環(huán)境承受能力之上,努力謀求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,并造福子孫后代的一種發(fā)展模式,其目的在于為旅游者提供高質(zhì)量的感受和體驗,提高旅游目的地人民的生活質(zhì)量,并切實維護旅游者和旅游地人民共同依賴的環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)世界旅游組織有關(guān)會議和文件,有關(guān)可持續(xù)旅游發(fā)展的國際規(guī)則和要求,主要體現(xiàn)在旅游發(fā)展的公平性原則、共同性原則、協(xié)調(diào)性原則、可行性原則等方面。二、旅游服務(wù)貿(mào)易相關(guān)規(guī)則(一)國際旅客運輸規(guī)則 在旅游服務(wù)貿(mào)易中,旅客運輸服務(wù)既是旅游活動的主要構(gòu)成因素,又是實現(xiàn)旅游服務(wù)貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)。世界各國不僅制定規(guī)范旅客運輸服務(wù)的國內(nèi)法規(guī),還通過締約或參與國際多邊協(xié)定,以統(tǒng)一國際旅客運輸?shù)姆煞ㄒ?guī),確定出國際旅客運輸?shù)幕疽?guī)則:1,明確承運人責任制度;2,規(guī)定賠償責任及限額;3,規(guī)范訴訟管轄和時效。(2) 世界遺產(chǎn)保護國際規(guī)則世界遺產(chǎn)是國際國內(nèi)旅游的重要吸引物,也是國際旅游服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容。但是,隨著現(xiàn)代旅游和經(jīng)濟社會的發(fā)展,過度的旅游開發(fā)和不完善的旅游管理已威脅到世界遺產(chǎn)的特點和完整性,而沒有節(jié)制的經(jīng)濟發(fā)展則對自然生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞和影響。為此,世界各國和國際組織做了不懈的努力,并為此制定了許多重要的國際條約,規(guī)定了世界遺產(chǎn)保護的職責、任務(wù)和國際規(guī)則。世界遺產(chǎn)保護規(guī)則有:1,世界遺產(chǎn)審批規(guī)則;2,世界遺產(chǎn)保護規(guī)則;3,世界遺產(chǎn)修復(fù)規(guī)則;4,世界遺產(chǎn)旅游規(guī)則。(3) 生態(tài)環(huán)境保護國際規(guī)則發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易必須遵循國際有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)則,并在各種國際規(guī)則的指導(dǎo)下,努力在發(fā)展旅游的同時保護盒促進生態(tài)環(huán)境的改善。生態(tài)環(huán)境保護國際規(guī)則有:1,共同保護人類環(huán)境原則;2,合理利用地球資源原則;3,保護生物多樣性原則;4,實施可持續(xù)發(fā)展原則。使用于中國女性旅游服務(wù)的國際慣例(1) 私人適用的國際慣例 私人適用的國際慣例,是指包括個人、法人和其他經(jīng)濟組織在國際經(jīng)濟貿(mào)易中所遵循的國際慣例。私人適用的國際慣例,規(guī)范了交易當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,為交易當事人提供了相互間的約束手段,使他們在確立經(jīng)濟合同關(guān)系時能夠預(yù)見各自的行為后果,在履行合同義務(wù)時有遵循的規(guī)范和準則,在當事人之間出現(xiàn)爭端時有解決爭端的依據(jù)。(2) 國際服務(wù)貿(mào)易方面的慣例國際服務(wù)貿(mào)易包括國際運輸、國際旅游和其他服務(wù)貿(mào)易。由于人們對服務(wù)貿(mào)易的認識和重視較晚,因此有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的國際慣例是分散的,尚沒有比較專門的服務(wù)貿(mào)易國際慣例。除了國際運輸服務(wù)貿(mào)易方面有一些規(guī)范性的國際慣例外,如1924年的《海牙規(guī)則》和1978年的《維斯比修正案》,有關(guān)旅游服務(wù)貿(mào)易的國際慣例主要散見于世界旅游組織的一些協(xié)議、宣言等文件中,此外一些國家和地區(qū)也有一些區(qū)域性、行業(yè)性服務(wù)貿(mào)易的國際慣例。 國際慣例在中國女性旅游服務(wù)上得適用方式(1) 明示適用方式 明示適用方式,是指當事人在確定交易權(quán)利和義務(wù)關(guān)系時,明確表示選擇某特定國際慣例作為合同的依據(jù)。(2) 默示適用方式 默示適用方式,是指當事人在沒有對國際慣例進行明示選擇情況下,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和一定事實,認定當事人已默示同意其合同關(guān)系適用某特定國際慣例。(3) 強制適用方式 強制適用方式,是指根據(jù)國際條約或國內(nèi)法的規(guī)定,對當事人的合同關(guān)系直接適用特定國際慣例。(4) 參照適用方式參照適用方式,是指當事人的合同關(guān)系不管適用什么樣的準據(jù)法,都應(yīng)考慮并參照適用有關(guān)的國際慣例。 國際慣例適用的沖突及協(xié)調(diào)由于國際慣例適用中存在著一定的矛盾和沖突,因此就必須尋求解決國際慣例適用沖突的方法。根據(jù)國際經(jīng)濟貿(mào)易的長期實踐,解決國際慣例適用沖突的方法主要由以下幾種。(1) 堅持當事人意思自治原則(2) 實行慣例分割適用方法(3) 規(guī)定國際慣例的適用順序 國際慣例在我國女性旅游方面的適用在我國對外開放的發(fā)展過程中,隨著國內(nèi)越來越多的企業(yè)直接參與對外經(jīng)濟貿(mào)易活動,使國際慣例在我國對外經(jīng)濟貿(mào)易中得到廣泛應(yīng)用。尤其是在我國法律中明確規(guī)定了逐步參照和采用國際慣例,使我國對外經(jīng)濟貿(mào)易活動在日益法則化的同時,也逐漸與國際習慣做法相接軌。在國際服務(wù)貿(mào)易方面,不論是在國際運輸、國際旅游或其他服務(wù)貿(mào)易中,我國法律認可和遵循適用相應(yīng)的國際慣例,有力地促進了我國對外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。隨著我國加入世界貿(mào)易組織后,我國將更多地擴展對國際慣例的適用,以促進我國服務(wù)貿(mào)易更好更快的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易法律制度,是“烏拉圭回合”談判的重要成果,主要體現(xiàn)在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》之中,是世界貿(mào)易組織法律體系的重要組成部分,其規(guī)定了國際服務(wù)貿(mào)易的定義、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的一般原則和具體原則等。二、中國女性旅游與UNWTO的聯(lián)系世界旅游組織的宗旨,是把發(fā)展旅游業(yè)作為促進經(jīng)濟發(fā)展、推動國際貿(mào)易、增進世界和平的重要手段。為了確實推動各國政府對旅游業(yè)發(fā)展及相關(guān)戰(zhàn)略問題作出積極正確的決策,以加快全球旅游業(yè)的發(fā)展,世界旅游組織確定了自己的工作總綱及主要的活動內(nèi)容。(1) 世界旅游組織的工作總綱1,推進旅游發(fā)展與合作。世界旅游組織通過各種長期和短期的旅游項目,積極向各國政府旅游管理機構(gòu)提供技術(shù)援助。2,進行旅游統(tǒng)計和市場調(diào)研。世界旅游組織通過對全球的旅游統(tǒng)計和市場調(diào)研工作,不斷監(jiān)測和分析世界旅游業(yè)發(fā)展的特點與趨勢,分析各地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的狀況和面臨的機遇與挑戰(zhàn),并及時向各成員和全球旅游界
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