項(xiàng)目融資論文之杭州灣跨海大橋(編輯修改稿)
2025-07-25 22:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 能減少政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)和投資支出，繼而轉(zhuǎn)嫁給私有企業(yè)，使政府節(jié)省資金用于其他事業(yè)改造中，能有效地吸引外資，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2 杭州灣跨海大橋項(xiàng)目的項(xiàng)目融資分析 杭州灣跨海大橋項(xiàng)目簡介杭州灣跨海大橋是一座橫跨中國杭州灣海域的跨海大橋，它北起浙江嘉興海鹽，南至寧波慈溪，大橋36公里的長度，成為世界第二的跨海大橋。杭州灣跨海大橋按雙向六車道高速公路設(shè)計，設(shè)計時速100km/h，設(shè)計使用年限100年，總投資約118億元。大橋總投資超過161億元人民幣。其中大橋部分長36公里，耗資118億元；，投資17億元；，投資34億元。盡管該工程如此浩大，技術(shù)如此復(fù)雜，但該工程主要的投資來自浙江省民營企業(yè)和地方政府，沒有國家投資，這也是杭州灣跨海大橋項(xiàng)目的亮點(diǎn)之一。融資模式多種多樣，利用外國政府和銀行融資，國內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)組織投資，現(xiàn)在主流的項(xiàng)目融資模式有，BOT、PPP、ABS、BT等。對于高速公路等交通公用設(shè)施融資部分也有出售轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有收費(fèi)路段經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)讓收入再投入新路段建設(shè)，滾動發(fā)展。如今ABS模式廣受追捧，它對于個人信用擔(dān)保要求不高，通過采取各種方式進(jìn)行信用增級計劃，發(fā)行債券直接投資。杭州灣跨海大橋采用近似BOT的模式融資，民間資本大舉進(jìn)軍公共建設(shè)領(lǐng)域，再一次證明了，僅僅國家參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以特許權(quán)的方式交給私營企業(yè)發(fā)展，這已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展確定不移的方向。①政府寧波和嘉興兩地政府是項(xiàng)目的發(fā)起者，項(xiàng)目特許權(quán)的授予者，也是項(xiàng)目的最終所有者。在項(xiàng)目的發(fā)展建設(shè)過程中，給予了一定的支持，以保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。②項(xiàng)目公司寧波和嘉興按9：（約占總建設(shè)資金的35%）組建項(xiàng)目公司。直接參與項(xiàng)目的投資和管理，直接承擔(dān)債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險。③投資經(jīng)營股東杭州宋城集團(tuán)（%）、寧波海通集團(tuán)、方太廚具等17加民營企業(yè)分別組成5家股東參與大橋項(xiàng)目公司，%的比例在項(xiàng)目公司中占主導(dǎo)地位。后由于各種原因，宋城集團(tuán)退出，中鋼集團(tuán)代替參與投資，經(jīng)過調(diào)整，在大橋的資本金中，%，%，大橋建成通車后，7家股東可擁有大橋30年的經(jīng)營權(quán)，其后移交給政府。④貸款銀團(tuán)由于項(xiàng)目融資規(guī)模大，采取銀團(tuán)貸款，銀行在進(jìn)行全面綜合評估后，出具貸款承諾書，國家開發(fā)銀行承諾貸款40億元，工商銀行20億元，中國銀行和浦發(fā)銀行各5億元。項(xiàng)目融資風(fēng)險大致可以分為政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理方面的風(fēng)險等。就杭州灣跨海大橋項(xiàng)目而言，政治與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險影響較小，相比之下，技術(shù)與管理方面的風(fēng)險很大。在技術(shù)方面，杭州灣跨海大橋工程規(guī)模大、海上工程量大；自然環(huán)境惡劣，受水文和氣象影響，有效工作日少，工期較短；制定總體設(shè)計方案難度很大。在管理方面，大橋工程規(guī)模宏大，備受世人矚目。建設(shè)之初，寧波市委市政府明確提出大橋工程要按照“三個一流目標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施。面對復(fù)雜的建設(shè)環(huán)境，充滿挑戰(zhàn)的工
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