【文章內(nèi)容簡介】 接投資（FDI）金額可能僅有1300億美元，較上一年減少20%以上。美國AMR研究機(jī)構(gòu)在最新調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管仍有35％的廠商把勞動力成本上升列入首要考量，但更多的廠商從中國撤廠的考量 已從直接成本因素轉(zhuǎn)變成無形的產(chǎn)品品質(zhì)及智慧財產(chǎn)權(quán)因素。該結(jié)果系研究人員對130位美國各產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)者調(diào)查后統(tǒng)計出來的，其中從制藥商、電腦生產(chǎn)企業(yè)到汽車零件廠都有。研究人員就15項(xiàng)不同的風(fēng)險因素，要求受訪者分別對不同地區(qū)設(shè)廠可能存在的風(fēng)險予以評價，結(jié)果發(fā)現(xiàn)廠商認(rèn)為在中國設(shè)廠的主要風(fēng)險為產(chǎn)品品質(zhì)及智慧財產(chǎn)權(quán)考量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這15項(xiàng)風(fēng)險因素中，中國在其中9項(xiàng)被評為最高風(fēng)險，有一半受訪者把中國的品質(zhì)不良，57％的受訪者將侵犯智慧財產(chǎn)權(quán)風(fēng)險等級列為最高。此外，中國的風(fēng)險因素還包括不易管理、商品價格波動大、供應(yīng)鏈不夠穩(wěn)定、信息科技問題等。這些問題都影響了跨國公司在華投資的積極性，或者直接導(dǎo)致了跨國公司的減資和撤資。 跨國公司的投資能力普遍下降導(dǎo)致撤資從中國外資投資的區(qū)域與國別來看，中國外資的主要來源地為中國香港、中國臺灣、中國澳門、美國、日本、韓國、東盟等國家和地區(qū)，由于受金融危機(jī)影響較重，這些國家和地區(qū)的對外投資能力明顯下降。從跨國企業(yè)的資金來源來看，一方面，在金融危機(jī)的沖擊下，跨國企業(yè)資產(chǎn)嚴(yán)重縮水，資金鏈緊張，無力進(jìn)行對外投資。目前，多家外資機(jī)構(gòu)已經(jīng)將規(guī)模巨大的在華資產(chǎn)列上甩賣列表。其中，申請破產(chǎn)的雷曼也正在為自己的中國業(yè)務(wù)尋找“下家”，換取資金自救。美國國際集團(tuán)(AIG)也打算通過出售包括中國壽險在內(nèi)的資產(chǎn)的方式來籌集營運(yùn)資金。另一方面，金融危機(jī)和信貸緊縮導(dǎo)致企業(yè)可用于投資的間接融資減少。據(jù)國際清算銀行統(tǒng)計，2008 年前三個季度，%、%%；%、%%；%、%%。2008 年第一季度、%和120%；%。 跨國公司實(shí)施歸核化戰(zhàn)略的客觀需要?dú)w核化戰(zhàn)略的基本含義是多元化經(jīng)營的企業(yè)由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，為了降低多元化程度，基于對企業(yè)資源和能力的認(rèn)識和對創(chuàng)造價值的判斷，重新確定企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的一種戰(zhàn)略。即通過資產(chǎn)剝離、分立以及集中，退出等多種手段剔除非核心業(yè)務(wù)或弱勢業(yè)務(wù)，將企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的重點(diǎn)放到主營和核心業(yè)務(wù)上以提高企業(yè)的效率和活力，建立持久的競爭優(yōu)勢，主要表現(xiàn)為企業(yè)的回歸主業(yè)或主業(yè)重構(gòu)。歸核化后的跨國企業(yè)可以改善經(jīng)營績效，強(qiáng)化競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)市場競爭力?？煽诳蓸泛椭Z基亞公司都曾經(jīng)成功地推行了歸核化戰(zhàn)略，并且取得了相當(dāng)理想的效果。按照歸核化戰(zhàn)略，那些與企業(yè)核心能力沒有直接關(guān)系的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)剝離出售。企業(yè)在剝離非核心業(yè)務(wù)時，通常有出售企業(yè)和關(guān)閉企業(yè)兩種方法。在跨國公司的發(fā)展歷程上一度興起過多元化經(jīng)營浪潮，然而隨著時間的推移，企業(yè)的核心業(yè)務(wù)弱化，核心競爭優(yōu)勢降低，多元化經(jīng)營的弊端日益顯現(xiàn)。特別是金融危機(jī)爆發(fā)以來，為了緩解資金鏈緊張的壓力，許多跨國公司紛紛采取降低業(yè)務(wù)多元化或地域多元化經(jīng)營的程度，以加強(qiáng)自身核心競爭優(yōu)勢的做法，開始收縮戰(zhàn)線、調(diào)整業(yè)務(wù)板塊。此外，跨國公司的歸核化體現(xiàn)在海外戰(zhàn)略上往往表現(xiàn)為采取業(yè)務(wù)剝離或資產(chǎn)剝離的手段，在部分國家部分行業(yè)撤資。因此，跨國公司在華撤資現(xiàn)象就有一部分是其實(shí)施歸核化戰(zhàn)略的體現(xiàn)。 中國新推行的政策減少跨國公司在華的直接投資改革開放初期，為了吸引外商直接投資，中國參照國際慣例制定了相關(guān)法規(guī)，并在稅收、進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和注冊資本等方面對外商投資企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策確實(shí)對吸引外資起到了很好的推動作用。但是，東道國的優(yōu)惠政策一旦被取消或發(fā)生變化，則可能影響東道國對跨國公司投資的吸引力，從而產(chǎn)生撤資行為，特別是對那些以享受東道國優(yōu)惠政策為投資目的的跨國公司更是如此。 新企業(yè)所得稅法出臺嚴(yán)防跨國公司利潤轉(zhuǎn)移中國的新企業(yè)所得稅實(shí)施以前，外資企業(yè)名義上的稅收是和內(nèi)資沒有大的區(qū)別，但是外資企業(yè)有較大較多的稅收優(yōu)惠，各種費(fèi)用的扣除都比內(nèi)資企業(yè)要寬松的多等諸多優(yōu)惠條件，外資企業(yè)享有“超國民待遇”，所以實(shí)際上外資的稅收負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于內(nèi)資企業(yè)。2008年1月1日起施行的新《企業(yè)所得稅法的出臺》在一定程度上削弱了外資優(yōu)惠政策，雖然從長遠(yuǎn)來看有利于提高外資的質(zhì)量和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保證外商投資企業(yè)健康發(fā)展，但短期內(nèi)的影響不容忽視?！皟擅馊郎p半”優(yōu)惠政策取消且稅率統(tǒng)一為25%，內(nèi)外資優(yōu)惠政策相同且相對較少將影響外商投資企業(yè)特別是勞動密集型外商投資企業(yè)投或利潤再投資的積極性，甚至可能撤資；來自如維爾京群島等自由貿(mào)易港對包括稅收在內(nèi)的生產(chǎn)和經(jīng)營成本敏感的企業(yè)，具有較強(qiáng)的避稅動機(jī)，隨著稅負(fù)提高和優(yōu)惠政策取消，這類企業(yè)可能轉(zhuǎn)向周邊低稅負(fù)、優(yōu)惠政策多的國家或地區(qū)。同時，新稅法還增加條款，防止跨國公司將國內(nèi)產(chǎn)生的利潤轉(zhuǎn)移到稅率較低的國家納稅。其第45條規(guī)定，由居民企業(yè)，或者由居民企業(yè)和中國居民控制的設(shè)立在實(shí)際稅負(fù)明顯低于本法第四條第一款規(guī)定稅率水平的國家（地區(qū)）的企業(yè)，并非由于合理的經(jīng)營需要而對利潤不作分配或者減少分配的，上述利潤中應(yīng)歸屬于該居民企業(yè)的部分，應(yīng)當(dāng)計入該居民企業(yè)的當(dāng)期收入。所以，中國推行的新的稅率政策導(dǎo)致跨國公司在中國的經(jīng)營成本大幅上漲，“兩稅合并”結(jié)束了外資企業(yè)在華20余年的超國民待遇，實(shí)際上已經(jīng)削弱了外商投資中國的意愿降低了這一部分跨國企業(yè)在華投資的熱情，引發(fā)了撤資。 新《勞動合同法》實(shí)施提高雇傭成本減少跨國公司直接投資2008年1月1日實(shí)施的新《勞動合同法》，提高了勞動者的權(quán)益保障標(biāo)準(zhǔn)，增加了企業(yè)的雇傭成本，對保障相對滯后的勞動密集型企業(yè)而言，壓力尤其巨大。隨著“中國制造”四個字在2007年頻頻出現(xiàn)在世界各大媒體的報端，這一曾經(jīng)代表著對“參與國際分工能力”得到了肯定、滿含著自豪感的詞匯，逐漸開始轉(zhuǎn)化為“廉價”與“危險”的代名詞，眾多學(xué)者也越發(fā)意識到其中潛藏的風(fēng)險。新勞動法起草以來，就陷入一場無休止的爭議，其焦點(diǎn)主要集中在，新法一系列條款造成的員工“寬進(jìn)嚴(yán)出”現(xiàn)象，從而抬升人力成本，將中國視為重要生產(chǎn)基地的跨國公司尤其對此反應(yīng)激烈。盡管近年來這個群落開始挖掘中國內(nèi)地的“非制造潛力”，但廉價的勞動力成本仍是可感知的誘惑。因此，隨著新勞動法出臺，外資企業(yè)普遍陷入一種“集體焦慮”，甚至還出現(xiàn)“威脅撤資”等強(qiáng)硬舉措。與這些做法相比，福特汽車公司的相關(guān)培訓(xùn)顯然展示了另一種思路：主動適應(yīng)甚至引導(dǎo)變化，可能是更切實(shí)的做法。但這樣一來，也恰恰證實(shí)了勞動力的成本上升已不可逆轉(zhuǎn)。一方面，新出臺的《勞動合同法》中許多有關(guān)規(guī)定，比如，定期合同到期終止支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、競業(yè)禁止補(bǔ)償金是年工資兩倍等條例會使勞動力“硬成本”上升，而保證員工休息時間、休假制度等措施將提升“隱形成本”的比例。據(jù)預(yù)測，今年中國內(nèi)地的人力成本將上升40%。趕在去年底，日本數(shù)碼相機(jī)制造商奧林巴斯宣布將在2009年之前將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到成本更低的越南，為此，它位于珠三角的兩家工廠將被整合。 中國社會環(huán)境以及外資政策的轉(zhuǎn)變影響跨國公司投資的積極性外資為中國帶來資金和技術(shù)的同時，一些乘機(jī)進(jìn)入中國的高能耗、高污染項(xiàng)目，也給中國的資源和環(huán)境帶來沉重負(fù)擔(dān)。然而近年來，隨著環(huán)保意識的普遍提高，許多地區(qū)紛紛對外資的進(jìn)入設(shè)置了“環(huán)保門檻”，低能耗、低污染將成為今后引進(jìn)外資的“新標(biāo)準(zhǔn)”?！碍h(huán)保門檻”的設(shè)置導(dǎo)致了一些技術(shù)含量低、污染超標(biāo)的外資企業(yè)逐漸退出中國市場。江蘇無錫市曾拒絕一家投資達(dá)18億美元的造紙項(xiàng)目，上海松江工業(yè)區(qū)也曾將一個19億元的投資項(xiàng)目擋在門外?？梢哉f，中國社會環(huán)保意識到提高，也同樣提高了跨國公司來華投資、經(jīng)營的門檻，降低了跨國公司投資的積極性。此外，我國自2007年開始實(shí)施多項(xiàng)影響外資企業(yè)的政策，包括人民幣升值、取消或降低進(jìn)口退稅、征收國土稅、兩稅合一、海關(guān)征收加工貿(mào)易保證金以及2008 年初實(shí)行的《勞動合同法》，這些導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上漲，在中國的經(jīng)營成本大幅上漲，實(shí)際上已經(jīng)削弱了外商投資中國的意愿。特別是2007年3月頒布的以“兩稅合并”為主旨的《企業(yè)所得稅法》，將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%，從此結(jié)束了外資企業(yè)在華20余年的超國民待遇。3 跨國公司撤資對中國的影響跨國公司在東道國投資后，會與東道國企業(yè)建立前向和后向的密切關(guān)系。一旦跨國公司的撤資數(shù)量達(dá)到一定的規(guī)模，可能對東道國的就業(yè)問題、東道國利用外資和技術(shù)的問題、東道國經(jīng)濟(jì)增長等問題產(chǎn)生巨大的影響。 跨國公司撤資對我國的負(fù)面影響 跨國公司撤資導(dǎo)致失業(yè)率上升由