論村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2024-07-25 22:09 本頁面
【文章內容簡介】 轉資金需求時,得到同業(yè)支持。 (二)引導有實力的投資者注入資本。 較高資本金有利于村鎮(zhèn)銀行增強風險抵御能力,更有利于村鎮(zhèn)銀行在初創(chuàng)階段存款不足的情況下,開拓農(nóng)村信貸市場,滿足“三農(nóng)”資金需要。引導有實力的投資者注入資本,可為村鎮(zhèn)銀行的健康發(fā)展打下堅實的基礎,必要時可以考慮允許外資進入。比如浙江永嘉恒升村鎮(zhèn)銀行注冊資本達到了 19800萬元,其中:報喜鳥集團有限公司出資達到了 1 980 萬元 ,永嘉縣鴻鑫電梯銷售有限公司出資達到了 1600 萬元。 (三)推廣制度創(chuàng)新 ,為村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 同大型銀行相比,村鎮(zhèn)銀行在競爭中處于劣勢地位,所以,加快制度創(chuàng)新,為村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境成為當務之急。一是通過建立存款保險制度,解決存款人的后顧之憂,使客戶在辦理業(yè)務選擇上不過分追求銀行的大小。二是加快利率市場化改革,使村鎮(zhèn)銀行可以依據(jù)市場變化,合理調整產(chǎn)品定價,有效提高業(yè)務競爭能力。三是加快建立農(nóng)業(yè)政策性保險機構,為村鎮(zhèn)銀行的資金安全提供切實的風險保障。四是建立必要的風險補償機制,建立村鎮(zhèn)銀7行服務“三農(nóng)”和支持新農(nóng)村建設的正向激勵機制,使村鎮(zhèn)銀行切實為“三農(nóng)”服務。五是對初創(chuàng)階段的村鎮(zhèn)銀行減免營業(yè)稅和所得稅,支持其發(fā)展壯大。六是明確村鎮(zhèn)銀行的全國銀行間同業(yè)拆借資格,增加資金補充渠道。 (四)完善法人治理結構 ,提高經(jīng)營管理水平。 如果村鎮(zhèn)銀行改變目前由銀行業(yè)金融機構作為最大股東或唯一股東的做法,就可以吸引更多的社會資本加快進入農(nóng)村。例如:可以進一步放寬銀行業(yè)機構發(fā)起人組建村鎮(zhèn)銀行的條件,探索境內外各類出資者,包括銀行、保險、證券、信托、企業(yè)和自然人共同發(fā)起組建專司控股村鎮(zhèn)銀行的金融控股公司,逐步嘗試由控股金融公司發(fā)起組建村鎮(zhèn)銀行,形成投資多元、主體多樣、形式多種的銀行格局,更好地為農(nóng)村小額農(nóng)戶、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶、農(nóng)村及縣域小企業(yè)等不同層面的金融需求者提供多種金融服務。 (五)進一步完善監(jiān)管體系。 金融監(jiān)管部門應引導村鎮(zhèn)銀行建立起完善的法人治理結構和銀行組織體系,建立健全內控制度和風險管理機制,幫助村鎮(zhèn)銀行提高風險防范能力。一是建立嚴格的準入制度,加強村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員任職資格審查。對申請開辦村鎮(zhèn)銀行的個人或企業(yè)建立相應的舉報制度,讓公眾對申請者的資信、品行進行評議。二是建立審慎的運營監(jiān)管制度,對于村鎮(zhèn)銀行,考慮到其經(jīng)營的高風險性和抗風險能力不強的特點,對其運營應堅持更為審慎的原8則。比如資本充足率標準應該高于其他類型的銀行業(yè)金融機構,貸款分類標準和流動性比率應更高,以保障其運營更安全,努力減少因經(jīng)營不善可能給社會帶來的負面影響。三是建立嚴格的信息披露制度。比如按季在當?shù)刂饕襟w公布經(jīng)營情況:各項經(jīng)營指標、各類監(jiān)管要求等 ,由監(jiān)管部門組織成立由監(jiān)管者、專家和業(yè)內人士組成的經(jīng)營評價機構,定期公布評價結果,將經(jīng)營情況置于公開場所,使存款人方便查閱,借以增強市場對經(jīng)營者、借款人、監(jiān)管者的制約,向存款人提供充分的信息。 （六）國家應繼續(xù)加大對村鎮(zhèn)銀行政策上的扶持力度 科學規(guī)劃新型農(nóng)村金融機構發(fā)展目標 。目前，銀監(jiān)會已初步編制完成了《新型農(nóng)村金融機構 2022 年－2022 年發(fā)展規(guī)劃》 ，近期將上報國務院批準。初步思路是，在范圍上，擴大開放面，提高開放度，使試點范圍覆蓋我國大部分縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)；在布局上，繼續(xù)鼓勵試點向金融網(wǎng)點覆蓋率低、金融服務不足的農(nóng)村地區(qū)傾斜，同時支持在中小企業(yè)較為發(fā)達的東部地區(qū)和中西部經(jīng)濟較為活躍的縣域適量布局；在進度上，在防范風險的前提下，大規(guī)模增加試點機構數(shù)量，爭取再通過 3 年的努力,與現(xiàn)有農(nóng)村金融機構一起，基本實現(xiàn)縣（市）及以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村金融服務全覆蓋。各銀監(jiān)局要提前做好準備工作，待規(guī)劃批準后立即部署實施，統(tǒng)籌安排好試點機構的類型、數(shù)量、布局和進度。 調整完善新型機構準入試點政策 在堅持審慎原則基礎上，一是研究9完善村鎮(zhèn)銀行管理體制。探索組織管理新模式，允許試驗主發(fā)起行參照銀行小企業(yè)金融服務專營機構模式，組成專司村鎮(zhèn)銀行管理事業(yè)部性質的專業(yè)化機構，以解決投資一定數(shù)量以上的新型機構出資人管理成本高、管理效率低等問題。二是制定銀行業(yè)金融機構到中西部不發(fā)達地區(qū)發(fā)起設立新型機構的監(jiān)管激勵政策。探索“東西掛鉤、城鄉(xiāng)掛鉤”的準入辦法
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