論村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展畢業(yè)論文-文庫吧資料
2025-07-04 22:09本頁面
【正文】 開業(yè) 5 年內逐步控制在 75%以內。二是指導新型農村金融機構加快建立與其業(yè)務性質、規(guī)模及復雜程度相適應的風險管理框架和組織機構，建立規(guī)范主要業(yè)務的內部控制制度。現(xiàn)在，人民銀行已明確了貨幣、支付結算、會計和征信管理等方面的政策，財稅政策總體確定，工商登記注冊政策也基本達成共識。探索“東西掛鉤、城鄉(xiāng)掛鉤”的準入辦法。探索組織管理新模式，允許試驗主發(fā)起行參照銀行小企業(yè)金融服務專營機構模式，組成專司村鎮(zhèn)銀行管理事業(yè)部性質的專業(yè)化機構，以解決投資一定數(shù)量以上的新型機構出資人管理成本高、管理效率低等問題。各銀監(jiān)局要提前做好準備工作，待規(guī)劃批準后立即部署實施，統(tǒng)籌安排好試點機構的類型、數(shù)量、布局和進度。目前，銀監(jiān)會已初步編制完成了《新型農村金融機構 2022 年－2022 年發(fā)展規(guī)劃》 ，近期將上報國務院批準。比如按季在當?shù)刂饕襟w公布經營情況:各項經營指標、各類監(jiān)管要求等 ,由監(jiān)管部門組織成立由監(jiān)管者、專家和業(yè)內人士組成的經營評價機構,定期公布評價結果,將經營情況置于公開場所,使存款人方便查閱,借以增強市場對經營者、借款人、監(jiān)管者的制約,向存款人提供充分的信息。比如資本充足率標準應該高于其他類型的銀行業(yè)金融機構,貸款分類標準和流動性比率應更高,以保障其運營更安全,努力減少因經營不善可能給社會帶來的負面影響。對申請開辦村鎮(zhèn)銀行的個人或企業(yè)建立相應的舉報制度,讓公眾對申請者的資信、品行進行評議。 金融監(jiān)管部門應引導村鎮(zhèn)銀行建立起完善的法人治理結構和銀行組織體系,建立健全內控制度和風險管理機制,幫助村鎮(zhèn)銀行提高風險防范能力。例如:可以進一步放寬銀行業(yè)機構發(fā)起人組建村鎮(zhèn)銀行的條件,探索境內外各類出資者,包括銀行、保險、證券、信托、企業(yè)和自然人共同發(fā)起組建專司控股村鎮(zhèn)銀行的金融控股公司,逐步嘗試由控股金融公司發(fā)起組建村鎮(zhèn)銀行,形成投資多元、主體多樣、形式多種的銀行格局,更好地為農村小額農戶、農村種養(yǎng)殖專業(yè)戶、農村及縣域小企業(yè)等不同層面的金融需求者提供多種金融服務。 (四)完善法人治理結構 ,提高經營管理水平。五是對初創(chuàng)階段的村鎮(zhèn)銀行減免營業(yè)稅和所得稅,支持其發(fā)展壯大。三是加快建立農業(yè)政策性保險機構,為村鎮(zhèn)銀行的資金安全提供切實的風險保障。一是通過建立存款保險制度,解決存款人的后顧之憂,使客戶在辦理業(yè)務選擇上不過分追求銀行的大小。 (三)推廣制度創(chuàng)新 ,為村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。引導有實力的投資者注入資本,可為村鎮(zhèn)銀行的健康發(fā)展打下堅實的基礎,必要時可以考慮允許外資進入。 (二)引導有實力的投資者注入資本。二是支持村鎮(zhèn)銀行根據業(yè)務發(fā)展需要,在所在縣域儲蓄資源較豐富的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設儲蓄網點,組織儲蓄存款。 四、實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的對策建議 (一)努力拓展資金來源。 （三）國家將對村鎮(zhèn)銀行給予各種優(yōu)惠政策 如按《意見》規(guī)定：在農村地區(qū)設立金融服務機構的商業(yè)銀行可享受在發(fā)達地區(qū)設立營業(yè)網點的優(yōu)先權。在銀監(jiān)會放寬農村金融市場準入標準的同時，相關政策并未提及農村金融市場利率市場化的問題，這將成為社會資本進入農村金融市場的極大制約。這一扭曲利率政策使許多農村金融機構貸款越多，虧損越多，金融機構無法保證其未來的收益。 4（五）農村利率尚未實現(xiàn)市場化制約著村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)發(fā)展 農村金融機構的農戶貸款往往集中于某一地區(qū)或某一產業(yè)，面臨著較大的自然和產業(yè)風險，在缺乏農業(yè)保險和抵押品情況下，貸款的風險很大；同時，由于農戶貸款金額小、居住分散，貸款交易成本也很高。 (四)公司法人治理結構不完善。具體表現(xiàn)為: 一是和農村信用社相比,國家稅收政策扶持不明確,能減多少稅、免稅多少年沒有規(guī)定,有些地區(qū)政府許諾的營業(yè)稅、所得稅、開辦費用減免等政策也沒有完全兌現(xiàn)。 (三)政策支持不足。而且，按照目前的發(fā)行庫管理制度規(guī)定，多數(shù)“村鎮(zhèn)銀行”明顯不符合要求，需要對“村鎮(zhèn)銀行”能否直接在當?shù)厝嗣胥y行發(fā)行庫存取款做出明確規(guī)定。由于受網絡系統(tǒng)3建設影響,結算業(yè)務基本上沒有開展起來,結算業(yè)務量非常小,中間業(yè)務更是無法拓展。 (二)金融產品單一 ,服務功能不完善。三是村鎮(zhèn)銀行成立的時間短,人們對其缺乏了解,認可程度低,造成吸收存款困難。一是村鎮(zhèn)銀行的營業(yè)網點少,缺乏現(xiàn)代化金融服務手段,對儲戶的吸引力小。作為社會的弱勢群
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1