【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 減少糧食種植面積，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，既可以發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，又可以增加農(nóng)民收入；中部和東北地區(qū)積極發(fā)揮固有的糧食優(yōu)勢(shì)，多生產(chǎn)糧食，保持我國(guó)糧食供求基本平衡，保證糧食安全。這樣不同的地區(qū)各有所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既提高了經(jīng)濟(jì)效益，滿(mǎn)足了市場(chǎng)，又實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益，形成了合理的生產(chǎn)布局。，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件和基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把現(xiàn)代科學(xué)成果與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，建立起具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結(jié)合起來(lái)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。我國(guó)長(zhǎng)期存在的過(guò)度開(kāi)墾和放牧使得水土流失、江河蓄洪能力下降、草原退化嚴(yán)重，帶來(lái)了一系列的環(huán)境問(wèn)題。因此，從20世紀(jì)90年代中后期，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模的退耕還林、退田還湖、退牧還草的生態(tài)建設(shè)工程。同時(shí)，由于近些年我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程不斷加快，使得我國(guó)的耕地面積不斷減少，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了切實(shí)保護(hù)耕地，穩(wěn)定耕地面積，以促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用，必須建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。通過(guò)制定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，對(duì)耕地進(jìn)行定量、定位，并附以行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等措施，切實(shí)保護(hù)能適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的耕地?cái)?shù)量。建立和完善土地資源資訊管理系統(tǒng)，開(kāi)展土地資源的詳查工作。，積極推廣科學(xué)技術(shù)及技術(shù)服務(wù)，有效支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于世界平均水平的70%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差幾十倍甚至上百倍，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技貢獻(xiàn)率不到50%，農(nóng)業(yè)水資源利用率僅為40%左右，氮肥利用率僅為35%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率僅為17%左右?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入，圍繞國(guó)家食物安全、生態(tài)安全和農(nóng)民增收三大任務(wù)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品核心生產(chǎn)、加工技術(shù)攻關(guān)。加大國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化、吸收和再創(chuàng)新力度。加強(qiáng)已有先進(jìn)、成熟技術(shù)的中試、熟化、組裝配套和推廣應(yīng)用，創(chuàng)新推廣機(jī)制，促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣率和轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研基地和人才隊(duì)伍建設(shè)，建立“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的農(nóng)業(yè)科技新機(jī)制。最終使我國(guó)農(nóng)業(yè)真正走上科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染低、綜合生產(chǎn)能力強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展道路?！?、全面提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平（一）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。（二）繼續(xù)加強(qiáng)主要污染物總量減排。（三）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。（四）有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。二、著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題（五）切實(shí)加強(qiáng)重金屬污染防治。（六）嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境管理。（七）確保核與輻射安全。（八）深化重點(diǎn)領(lǐng)域污染綜合防治。（九）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（十）加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。（十一）加大生態(tài)保護(hù)力度。三、改革創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制（十二）繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變。（十三）實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。（十四）不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力。（十五）健全環(huán)境管理體制和工作機(jī)制。（十六）強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核。第四篇：淺析新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展淺析新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)作為新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r如何對(duì)新疆整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到舉足輕重的作用，因此，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就成為新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。但就現(xiàn)實(shí)情況看，新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還面臨許多問(wèn)題和矛盾。一、新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的困難（一）人口快速增長(zhǎng)給農(nóng)業(yè)可用資源帶來(lái)沉重壓力新疆沙漠、戈壁、荒漠面積占到60％以上，可供各族人民繁衍生息的綠洲經(jīng)濟(jì)區(qū)僅為710HM，分布在兩大盆地邊緣。95％的人口集聚在占總面積4％的綠洲上，由于生產(chǎn)力水平和水資源的限制，新疆耕地面積自1960年以來(lái)始終在310萬(wàn)公頃左右，歷年不斷墾殖只是抵消非農(nóng)占用耕地，沒(méi)有明顯的增加。隨著人口遞增，人均基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源量持續(xù)下降。 公頃，達(dá)到了歷史上的最低點(diǎn)。另外，農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)、環(huán)境意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)很低，也是制約新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重農(nóng)業(yè)環(huán)境污染主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：一是來(lái)自農(nóng)業(yè)上過(guò)量地施用化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)造成的污染。二是來(lái)自農(nóng)業(yè)外部。由于城市工業(yè)“三廢”污染急劇向農(nóng)牧區(qū)蔓延，各工廠礦山和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三廢”排放量也大幅度增加，使生態(tài)環(huán)境由點(diǎn)污染向面污染轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染一時(shí)還難以有效地治理，將增大對(duì)生態(tài)環(huán)境容量的壓力，嚴(yán)重地破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，引起沙漠化和地力衰退，直接影響著農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量增加和質(zhì)量提高。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的破壞日益加劇新疆是一個(gè)干旱半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境本來(lái)就極其脆弱，加之長(zhǎng)期以來(lái)人為地毀林開(kāi)荒、亂砍濫伐、超載過(guò)牧等對(duì)自然資源不合理的開(kāi)發(fā)、利用，造成全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的嚴(yán)重破壞。一是沙漠化趨勢(shì)加快；二是森林植被銳減；三是草場(chǎng)退化嚴(yán)重；四是水資源時(shí)空配置差，而人類(lèi)利用中的不合理不協(xié)調(diào)更加重了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。作為新疆綠洲生命之源的水資源問(wèn)題表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，水資源從總量上看是豐富的，但水資源的分布不平衡，嚴(yán)重制約著新疆土地資源的利用。其二，目前全疆地表水引進(jìn)程度并不低，但由于灌溉工程不配套，防滲條件差，～，畝均毛灌定額比作物生育期實(shí)際需水量約高2倍，水資源損失浪費(fèi)十分嚴(yán)重。其三，流域內(nèi)水的利用不公平。由于不合理利用水資源，上游過(guò)量引水必然造成下游綠洲萎縮、河流縮短、河谷林衰敗、湖泊干涸、綠洲周?chē)恋厣衬?。（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后主要表現(xiàn)在：種植業(yè)比重偏大。畜牧業(yè)產(chǎn)值比例太低，也與新疆發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相稱(chēng)。林業(yè)產(chǎn)值所占比重過(guò)低，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的狀況未能徹底改變。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。二、新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路（一）嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育國(guó)策，努力提高人口素質(zhì)由于人口的迅速增加，資源的消耗加快，人類(lèi)對(duì)資源環(huán)境的破壞行為增多，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益尖銳。所以，新疆需要繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制多胎生育，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科教興農(nóng)的戰(zhàn)略方針，把農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣工作盡快轉(zhuǎn)移到以適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來(lái)。（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，必須走綜合治理的路子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。第一，要進(jìn)一步健全和完善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，把農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)作為各級(jí)政府政績(jī)考核的主要內(nèi)容。第二，有效控制城市工業(yè)“三廢”對(duì)環(huán)境的污染。要加強(qiáng)資源與環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理，堅(jiān)決控制新的污染源，實(shí)行新上工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“一票否決制”，堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則，對(duì)老污染源進(jìn)行綜合治理、限期治理，關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)，遏制環(huán)境污染由城市向農(nóng)牧區(qū)擴(kuò)散的勢(shì)頭。第三，搞好水源、森林、草場(chǎng)等保護(hù)，要科學(xué)、合理地使用化肥、農(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)用地膜使用和回收管理工作，減少“白色污染”，提高土壤肥力和農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自組能力。（三）保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，節(jié)約利用資源新疆資源環(huán)境脆弱，一經(jīng)破壞難以恢復(fù)，所以資源的開(kāi)發(fā)利用必須與資源環(huán)境的保護(hù)并重，才能保證資源的永續(xù)利用。確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境不斷改善，是新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。因此，新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展要以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)生產(chǎn)力和功能為基礎(chǔ)，要與資源和環(huán)境的承載力相互協(xié)調(diào)，徹底改變過(guò)去對(duì)耕地“重用輕養(yǎng)”、“超載過(guò)牧”等錯(cuò)誤做法和短期行為，要采用人工措施促進(jìn)耕地、草場(chǎng)、林地等可更新資源的再生產(chǎn)，維護(hù)基本的生態(tài)過(guò)程和生命支持系統(tǒng)，并保持生態(tài)系統(tǒng)的多樣性以利持續(xù)利用