論小企業(yè)會計準則的利與弊(編輯修改稿)
2024-07-25 21:43 本頁面
【文章內容簡介】 面。 政府監(jiān)督和培訓力度不強由于小企業(yè)的數量很多、管理水平相對來說比較低、行業(yè)跨度也很大，并且大部分都是都是非公有制的企業(yè)，稅務部、銀行和其他的中介結構對他們的存在與發(fā)展都不是很重視，政府和財政部門也很少關注小企業(yè)對準則實施的情況，對他們的監(jiān)督力度相對來說比較弱。為了使新執(zhí)行的準則能讓小企業(yè)的相關財務人員更好更快的了解和操作，同時學習和領悟新準則的精華，政府及相關部門應該要詳細認真的講解，讓大家都清楚?？墒菍嶋H上的培訓中，講說的都只有準則的基本框架，并沒有讓小企業(yè)的領導和財務人員真正的理解準則的實質內容和價值。 強制要求不高及處罰機制不完善從2013年1月1日開始，小企業(yè)實施準的準則，但政府對小型和微型企業(yè)的規(guī)定并沒有強制性的要求[7]。他們既可以采用《企業(yè)會計準則》，也可以執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》，使得準則成了形式，成了過渡性的制度措施。另外，小企業(yè)會計準則中對不執(zhí)行準則的措施和處罰等方面都不是很多，也不是很嚴厲，說明準則實施環(huán)境壓力不大，加上新舊制度實施的間隔時間短，內容變化大，這個讓很多小企業(yè)有了不執(zhí)行新準則的勇氣和理由。 小企業(yè)會計準則本身不夠完善《小企業(yè)會計準則》解決了原制度中個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)以及個體工商戶的使用問題，對會計的計量、確認和報告等一系列核算都進行了簡化，同時也實現了與稅法相一致。但是，在實際實施過程中，仍然存在著自身的缺陷，主要體現在以下幾個方面： 小企業(yè)劃分標準不夠合理新的準則中對小企業(yè)只界定了上限，即一定規(guī)模以下的才是小企業(yè)，沒有沒有考慮到不同的小企業(yè)有不同的規(guī)模，從而就會有不同的會計核算要求與核算能力，然而統一實行新的小企業(yè)會計準則會使得某些規(guī)模小的小企業(yè)的執(zhí)行成本增大，從不會主動準則的實施。另外，準則也沒有考慮到不同的地區(qū)不同省份的經濟狀況不同，對小企業(yè)標準界定也不同，例如,同是一個企業(yè)，它深圳等沿海城市可能劃分為小企業(yè)，但是在經濟不發(fā)達的內陸小城市可能就被歸為是中型企業(yè)，只通過只通過行業(yè)的明顯特征來界定小企業(yè)，而沒有分經濟情況和地區(qū)劃分是不都合理的，使得準則實施起來比較混亂。 準則太多太細《小企業(yè)會計準則》的實施有一定的滯后現象，不能很好的適應小企業(yè)的發(fā)展的需求[8]。它對長期債券投資和債務重組等方面的細節(jié)規(guī)定對于小企業(yè)來說它就是相當于沒有一樣，這種細節(jié)如果太多的強調的話，小企業(yè)就會忽視，而小企業(yè)會計人員的工作量也加大了，實際操作難度也加大了，本來就沒有很高專業(yè)技能和職業(yè)素質的小企業(yè)財務人員，面對繁瑣而不熟悉的準則，就會出現排斥的現象。 與稅法存在一定的不協調 《小企業(yè)會計準則》的核算方法具有小企業(yè)本身的特色，尤其是對小企業(yè)與稅法一致的方面。比如：開辦費的核算方法都是計入當期費用；無形資產的攤銷是采用直線法，并且攤銷期不能低于10年；這樣做會使得稅務機關對小企業(yè)會計準則執(zhí)行的力度起到推動作用[9]。雖然準則與稅法相協調一致，可以讓小企業(yè)的會計核算更加簡化，但由于會計對核算信息與稅法的使用目的是不同的，因此，兩者不應該完全一致，如：取消公允價值計量、對計提資產減值不做要求。目前，會計界對公允價值計量的屬性是很熱門的，但由于市場體系的不夠完善,很多資產的公允價值獲得難度很大,而對小企業(yè)來說負擔更大，而完全取消使用公允價值計量，會使小企業(yè)像債務重組等非日常業(yè)務的會計要素不能可靠的計量。%的財務會計人員覺得取消計提減值準備是不合理的，這樣的方法雖然可以讓會計核算得到簡化，但這只適用于以報稅為目的的小企業(yè)，而且使得會計成為納稅計算的一種操作工具，違背會計的基本目標，并且也沒有與會計信息的相關性相符合。 小企業(yè)的會計基礎薄弱小企業(yè)是《小企業(yè)會計準則》的實施者，也是準則的受用者，對準則的順利實施有著決定性的作用。但是小企業(yè)自身的現狀卻阻礙了準則的實施，比如小企業(yè)人員素質不高、機構不健全、小企業(yè)的經營者管理理念滯后，重視不足等都影響了準則的實施，成了實施中的主要問題。 經營者管理理念滯后及重視不足由于小企業(yè)的經營權和所有權既重合又統一，很多小企業(yè)經營者的個人能力和水平就決定了他所在小企業(yè)的管理水平。銀行、稅務部門和企業(yè)經營管理者是小企業(yè)會計信息的主要使用者。他們對小企業(yè)會計信息的質量要求不是很高，特別是小企業(yè)的管理者[10]。而隨著社會的物價上漲，員工工資、原材料價格、經營成本也就會不斷地上漲，從而導致利潤變少，在這直接影響小企業(yè)的生存發(fā)展問題的情況下，小企業(yè)的經營管理者為了追求企業(yè)的利潤最大化，甚至會用自己的意思來處理財務會計人員的工作，而忽略新的準則，導致會計信息可能出現質量問題。另外，小企業(yè)的經營管理者更多的是關注小企業(yè)的日常事務，而不會花心思去想怎樣實施貫徹《小企業(yè)會計準則》，使得新的準則的執(zhí)行就是一個形式而已。 會計機構不健全 小企業(yè)是否設獨立機構是否設有獨立機構設有獨立機構未設獨立機構所占比例%%數據來源：《小企業(yè)會計準則》相關問題研究[D].首都經濟貿易大學，2013財務會計人員是《小企業(yè)會計準則》直接執(zhí)行者，新的準則被順利實施推進的關鍵也是財務會計人員。根據調查，現在我國小企業(yè)會計機構不健全，%，%的企業(yè)甚至沒有單獨設立會計機構[11]。很多小企業(yè)人員配備也不齊全，一些會計職能都是由相關的統計人員和倉庫管理員代替的，這都會讓《小企業(yè)會計準則》難以發(fā)揮作用。 會計業(yè)務人員素質不夠高 小企業(yè)會計人員文化比率文化程度高中以下中專大專本科研究生及以上所占比率%%%%%數據來源：《小企業(yè)會計準則》相關問題研究[D].首都經濟貿易大學，2013
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