論小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的利與弊(編輯修改稿)
2025-07-25 21:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 面。 政府監(jiān)督和培訓(xùn)力度不強(qiáng)由于小企業(yè)的數(shù)量很多、管理水平相對(duì)來說比較低、行業(yè)跨度也很大，并且大部分都是都是非公有制的企業(yè)，稅務(wù)部、銀行和其他的中介結(jié)構(gòu)對(duì)他們的存在與發(fā)展都不是很重視，政府和財(cái)政部門也很少關(guān)注小企業(yè)對(duì)準(zhǔn)則實(shí)施的情況，對(duì)他們的監(jiān)督力度相對(duì)來說比較弱。為了使新執(zhí)行的準(zhǔn)則能讓小企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)人員更好更快的了解和操作，同時(shí)學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟新準(zhǔn)則的精華，政府及相關(guān)部門應(yīng)該要詳細(xì)認(rèn)真的講解，讓大家都清楚?？墒菍?shí)際上的培訓(xùn)中，講說的都只有準(zhǔn)則的基本框架，并沒有讓小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員真正的理解準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和價(jià)值。 強(qiáng)制要求不高及處罰機(jī)制不完善從2013年1月1日開始，小企業(yè)實(shí)施準(zhǔn)的準(zhǔn)則，但政府對(duì)小型和微型企業(yè)的規(guī)定并沒有強(qiáng)制性的要求[7]。他們既可以采用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，也可以執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，使得準(zhǔn)則成了形式，成了過渡性的制度措施。另外，小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)不執(zhí)行準(zhǔn)則的措施和處罰等方面都不是很多，也不是很嚴(yán)厲，說明準(zhǔn)則實(shí)施環(huán)境壓力不大，加上新舊制度實(shí)施的間隔時(shí)間短，內(nèi)容變化大，這個(gè)讓很多小企業(yè)有了不執(zhí)行新準(zhǔn)則的勇氣和理由。 小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身不夠完善《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》解決了原制度中個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)以及個(gè)體工商戶的使用問題，對(duì)會(huì)計(jì)的計(jì)量、確認(rèn)和報(bào)告等一系列核算都進(jìn)行了簡化，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了與稅法相一致。但是，在實(shí)際實(shí)施過程中，仍然存在著自身的缺陷，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)不夠合理新的準(zhǔn)則中對(duì)小企業(yè)只界定了上限，即一定規(guī)模以下的才是小企業(yè)，沒有沒有考慮到不同的小企業(yè)有不同的規(guī)模，從而就會(huì)有不同的會(huì)計(jì)核算要求與核算能力，然而統(tǒng)一實(shí)行新的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)使得某些規(guī)模小的小企業(yè)的執(zhí)行成本增大，從不會(huì)主動(dòng)準(zhǔn)則的實(shí)施。另外，準(zhǔn)則也沒有考慮到不同的地區(qū)不同省份的經(jīng)濟(jì)狀況不同，對(duì)小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)界定也不同，例如,同是一個(gè)企業(yè)，它深圳等沿海城市可能劃分為小企業(yè)，但是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的內(nèi)陸小城市可能就被歸為是中型企業(yè)，只通過只通過行業(yè)的明顯特征來界定小企業(yè)，而沒有分經(jīng)濟(jì)情況和地區(qū)劃分是不都合理的，使得準(zhǔn)則實(shí)施起來比較混亂。 準(zhǔn)則太多太細(xì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施有一定的滯后現(xiàn)象，不能很好的適應(yīng)小企業(yè)的發(fā)展的需求[8]。它對(duì)長期債券投資和債務(wù)重組等方面的細(xì)節(jié)規(guī)定對(duì)于小企業(yè)來說它就是相當(dāng)于沒有一樣，這種細(xì)節(jié)如果太多的強(qiáng)調(diào)的話，小企業(yè)就會(huì)忽視，而小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的工作量也加大了，實(shí)際操作難度也加大了，本來就沒有很高專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的小企業(yè)財(cái)務(wù)人員，面對(duì)繁瑣而不熟悉的準(zhǔn)則，就會(huì)出現(xiàn)排斥的現(xiàn)象。 與稅法存在一定的不協(xié)調(diào) 《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的核算方法具有小企業(yè)本身的特色，尤其是對(duì)小企業(yè)與稅法一致的方面。比如：開辦費(fèi)的核算方法都是計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用；無形資產(chǎn)的攤銷是采用直線法，并且攤銷期不能低于10年；這樣做會(huì)使得稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的力度起到推動(dòng)作用[9]。雖然準(zhǔn)則與稅法相協(xié)調(diào)一致，可以讓小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算更加簡化，但由于會(huì)計(jì)對(duì)核算信息與稅法的使用目的是不同的，因此，兩者不應(yīng)該完全一致，如：取消公允價(jià)值計(jì)量、對(duì)計(jì)提資產(chǎn)減值不做要求。目前，會(huì)計(jì)界對(duì)公允價(jià)值計(jì)量的屬性是很熱門的，但由于市場體系的不夠完善,很多資產(chǎn)的公允價(jià)值獲得難度很大,而對(duì)小企業(yè)來說負(fù)擔(dān)更大，而完全取消使用公允價(jià)值計(jì)量，會(huì)使小企業(yè)像債務(wù)重組等非日常業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)要素不能可靠的計(jì)量。%的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員覺得取消計(jì)提減值準(zhǔn)備是不合理的，這樣的方法雖然可以讓會(huì)計(jì)核算得到簡化，但這只適用于以報(bào)稅為目的的小企業(yè)，而且使得會(huì)計(jì)成為納稅計(jì)算的一種操作工具，違背會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)，并且也沒有與會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性相符合。 小企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱小企業(yè)是《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施者，也是準(zhǔn)則的受用者，對(duì)準(zhǔn)則的順利實(shí)施有著決定性的作用。但是小企業(yè)自身的現(xiàn)狀卻阻礙了準(zhǔn)則的實(shí)施，比如小企業(yè)人員素質(zhì)不高、機(jī)構(gòu)不健全、小企業(yè)的經(jīng)營者管理理念滯后，重視不足等都影響了準(zhǔn)則的實(shí)施，成了實(shí)施中的主要問題。 經(jīng)營者管理理念滯后及重視不足由于小企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)既重合又統(tǒng)一，很多小企業(yè)經(jīng)營者的個(gè)人能力和水平就決定了他所在小企業(yè)的管理水平。銀行、稅務(wù)部門和企業(yè)經(jīng)營管理者是小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的主要使用者。他們對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求不是很高，特別是小企業(yè)的管理者[10]。而隨著社會(huì)的物價(jià)上漲，員工工資、原材料價(jià)格、經(jīng)營成本也就會(huì)不斷地上漲，從而導(dǎo)致利潤變少，在這直接影響小企業(yè)的生存發(fā)展問題的情況下，小企業(yè)的經(jīng)營管理者為了追求企業(yè)的利潤最大化，甚至?xí)米约旱囊馑紒硖幚碡?cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作，而忽略新的準(zhǔn)則，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息可能出現(xiàn)質(zhì)量問題。另外，小企業(yè)的經(jīng)營管理者更多的是關(guān)注小企業(yè)的日常事務(wù)，而不會(huì)花心思去想怎樣實(shí)施貫徹《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，使得新的準(zhǔn)則的執(zhí)行就是一個(gè)形式而已。 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全 小企業(yè)是否設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)是否設(shè)有獨(dú)立機(jī)構(gòu)設(shè)有獨(dú)立機(jī)構(gòu)未設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)所占比例%%數(shù)據(jù)來源：《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相關(guān)問題研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2013財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員是《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》直接執(zhí)行者，新的準(zhǔn)則被順利實(shí)施推進(jìn)的關(guān)鍵也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在我國小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，%，%的企業(yè)甚至沒有單獨(dú)設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)[11]。很多小企業(yè)人員配備也不齊全，一些會(huì)計(jì)職能都是由相關(guān)的統(tǒng)計(jì)人員和倉庫管理員代替的，這都會(huì)讓《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》難以發(fā)揮作用。 會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不夠高 小企業(yè)會(huì)計(jì)人員文化比率文化程度高中以下中專大專本科研究生及以上所占比率%%%%%數(shù)據(jù)來源：《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相關(guān)問題研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2013
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