論學生創(chuàng)業(yè)及其法律保障(編輯修改稿)
2025-07-25 21:43 本頁面
【文章內容簡介】 生要完成學業(yè)，均需付出數(shù)萬元費用。這對于部分學生來說，是一個很大的經(jīng)濟負擔。鼓勵學生創(chuàng)業(yè)，可以引導這部分學生用知識和勞動來解決這一問題，順利完成學業(yè)，同時也減輕了學校和社會的負擔?！ 〉诎耍瑢W生創(chuàng)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力。隨著高校擴招的加劇，大學生就業(yè)難的問題日益突顯。學生自己創(chuàng)業(yè)，如獲成功，不僅能解決個人的就業(yè)問題，又可為其它學生就業(yè)創(chuàng)造機會?！ 【C上所述，學生創(chuàng)業(yè)的弊端是不容忽視的，但有些并非不能避免，或至少減少其發(fā)生的機率，而有些又是與其積極方面緊密聯(lián)系，共同構成一個事物的兩個方面。而且從兩者的利弊分析中，我們可以肯定的得出學生創(chuàng)業(yè)利大于弊這一結論?！ 〖热皇抢笥诒祝覀兙蛻斣试S其發(fā)展，因此清除有礙其發(fā)展的因素，創(chuàng)設保障其發(fā)展的環(huán)境，就成為必要?！ 《?、學生創(chuàng)業(yè)的法律保障 對學生創(chuàng)業(yè)的保障，可以采用經(jīng)濟、行政以及法律的手段。經(jīng)濟手段者，如設立創(chuàng)業(yè)基金，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款等。行政手段者，如相關的行政指導、行政監(jiān)督等。而在倡導依法治國的今天，法律的手段無疑是最為重要的。同時，法律的確定性和穩(wěn)定性，也使之更具學術研究的價值。而且，無論經(jīng)濟或行政的手段，最終也需要法律上的依據(jù)。因此，下文試就如何從法律上為學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個有利環(huán)境，略加闡述。 在企業(yè)法方面 1) 必須簡化企業(yè)注冊登記的程序。 依據(jù)我國現(xiàn)行法律，學生創(chuàng)立企業(yè)可以采用的形式有：個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司。我國《個人獨資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》和《公司法》對學生創(chuàng)業(yè)并沒有禁止性的規(guī)定，但也沒有明文許可。因此一些地方不同程度地為學生創(chuàng)業(yè)設置了一些障礙。比如上海一位學生在進行企業(yè)登記時，工商行政管理部門讓他提供待業(yè)證明。更有一些地方以于法無據(jù)為由，拒絕為學生企業(yè)注冊登記。所以，以全國性的法律、法規(guī)認可學生創(chuàng)立或參與創(chuàng)立企業(yè)的主體資格是有必要的?！ 《?，上述三部法律均要求對企業(yè)的經(jīng)營范圍進行登記。按照現(xiàn)在的工商登記實踐，企業(yè)章程必須通過列舉方式窮盡其經(jīng)營范圍，經(jīng)營范圍必須一一記載于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)超越自己事先設定的經(jīng)營范圍就是違法。而事實上，許多學生企業(yè)并沒有固定的經(jīng)營范圍，他們普遍規(guī)模較小、轉型較快，用經(jīng)營范圍對其加以限制，顯然不利于其捕捉到稍縱即逝的商機。尤其對以網(wǎng)站起步的學生企業(yè)，經(jīng)營范圍必將成為其與傳統(tǒng)行業(yè)相結合的桎梏。 此外，我國《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第七條規(guī)定：“從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，應當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證?！钡诎藯l規(guī)定：“從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，應當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)?！钡谑艞l規(guī)定：“違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，或超出許可的項目提供服務的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款。沒有違法所得或違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下的罰款?！睆谋Ｕ蠈W生創(chuàng)業(yè)的角度出發(fā)，上述規(guī)定也必須廢止或修改。首先，其申請程序對處在非直轄市、省會或首府的學生造成很大障礙，令其企業(yè)的成立成本增加，這一權力完全可以下放給下級電信管理機構。而且，這一辦法的罰則對無經(jīng)濟收入的學生而言顯然過重，恐怕只有與個人破產制度相結合才能運作起來。 2) 對以知識成果出資的限制必須修改?！ ≡诋斀竦膶W生創(chuàng)業(yè)大潮中，有許多學生采用以自己的知識成果入股的方式創(chuàng)業(yè)?！ 「鶕?jù)《公司法》第24條、80條的規(guī)定，發(fā)起人以工業(yè)產權、非專利技術作價出資的金額不得超過股份有限公司注冊資本的20%，國家對高新技術成果有特別規(guī)定的除外。國家科委和國家工商管理局1997年7月4日發(fā)布的《關于以高新技術成果出資入股若干問題的規(guī)定》又將這一比例提高到35%。 但即使是35%這一上限，仍然不能適應知識經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。尤其是對那些投資少，收益大的工業(yè)產權和非專利技術，這一限制是顯失公平的，不利于對學生權益的保護。同時，吸收風險投資是許多學生企業(yè)成功的必由之路。但風險投資為規(guī)避風險，常常要求引資方控股。而且風險投資的目的在于
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