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正文內(nèi)容

論企業(yè)績效評價的科學化(編輯修改稿)

2025-07-25 21:28 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 為偏離事物本身而導致真正的模糊。評價企業(yè)績效,必須掌握企業(yè)績效表現(xiàn)出來的模糊性。(1)企業(yè)績效評價在概念上的模糊性企業(yè)績效評價的概念內(nèi)涵是指站在出資者的角度,在首先和側(cè)重考察評價企業(yè)經(jīng)營效益的基礎(chǔ)上,對經(jīng)營者業(yè)績、對企業(yè)整體運營狀況的綜合評判。作為出資者的外部評價,企業(yè)績效評價不僅有體系、標準和程序,而且還具有特指的重點和期限。但是,談到企業(yè)績效評價,馬上會使人注意到“績效”、“績效評價”這些使用較為普遍的概念。作為外來詞匯,在翻譯管理學和會計學著作時將performance譯為“績效”。所謂績效,就是企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟效益。這里經(jīng)濟效益特指收益和效果,而經(jīng)營業(yè)績包括的內(nèi)容則相當廣泛,它是建立在企業(yè)經(jīng)濟效益基礎(chǔ)上的。此外,“績效評價(評估)”一詞是企業(yè)人力資源管理中的概念,常被人們限用于企業(yè)內(nèi)部的績效管理過程中的一個環(huán)節(jié),而如果用于出資者的外部評價則有邏輯弊病之虞。盡管在這里采用了“企業(yè)績效”的概念以示區(qū)別,但從字面上難免使人產(chǎn)生歧義,感到模糊不清。(2)企業(yè)績效評價主體的模糊性在當代企業(yè)績效評價的理論框架和研究論證中,均建立了一系列的基本假設(shè),即只站在企業(yè)所有者的立場,以出資人的角度來研究企業(yè)績效評價問題,構(gòu)建企業(yè)績效評價體系。按照委托代理理論,所有者將經(jīng)營權(quán)委托給經(jīng)營者。因此,經(jīng)營者約束與激勵機制要解決的就是如何促進所有者(出資人)利益最大化。事實上,企業(yè)作為現(xiàn)代社會經(jīng)濟生活一個連續(xù)不斷運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟實體,擁有投資者、債權(quán)人、政府、職工、經(jīng)營者、顧客、供應(yīng)商等眾多的利益相關(guān)者,并與他們之間有著各種各樣的契約和利益關(guān)系。例如企業(yè)的投資者主要關(guān)心其經(jīng)營者對授權(quán)委托責任的完成情況,以及對其投資的回報和企業(yè)的長遠發(fā)展;而債權(quán)人則主要關(guān)心企業(yè)對其債務(wù)償還的保障程度;政府則需要根據(jù)微觀狀況制定宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策??梢?,企業(yè)不同的利益相關(guān)者,由于其所處的角度不同,對企業(yè)關(guān)注的側(cè)重點也各不相同,其所要評價企業(yè)的內(nèi)容和目標,以及所構(gòu)建的評價指標體系也隨之有所不同。分析表明,我國國有企業(yè)追求的不僅僅是所有者利益最大化,而是追求利益相關(guān)者利益的均衡,這樣無疑使所有者對經(jīng)營者的約束和激勵作用弱化,企業(yè)績效評價主體呈現(xiàn)非單一狀態(tài)。(3)企業(yè)績效在內(nèi)容上的模糊性企業(yè)作為社會經(jīng)濟的基本單元,不僅需要創(chuàng)造經(jīng)濟效益和物質(zhì)成果,同時還承擔著社會職責,承擔著政府賦予的社會目標,也需要追求社會效益,以彌補市場調(diào)節(jié)的缺陷。因此企業(yè)績效體現(xiàn)著經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。由于社會效益常常不能量化,不能直接以一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)品表現(xiàn)出來,成為有形的、響當當?shù)?、淺顯易見的“硬指標”,而是沉淀在經(jīng)濟效益和物質(zhì)成果之中,處于一種模糊狀態(tài),因而在企業(yè)績效評價中常常被忽視。事實上,在現(xiàn)代企業(yè)改制過程中,比如切實保障職工的社會福利,充分實現(xiàn)職工就業(yè)等對企業(yè)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟效益的提高是具有能動作用的。另一方面,政府既是國有資本的所有者,也是社會管理者,兩種身份往往出現(xiàn)兩種相互矛盾的行為。從出資人角度,它要求企業(yè)以經(jīng)濟效益為首要目標,確保國有資本增值;從社會管理者角度,它又常常從戰(zhàn)略角度給企業(yè)下達指令性任務(wù),而這些任務(wù)不具有經(jīng)濟性和效益性,如強制企業(yè)完成指令性計劃、提供無償支援、行政性兼并和劃轉(zhuǎn)、強制安排就業(yè)任務(wù)等。這些行為對企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生較大影響。(4)企業(yè)績效在表現(xiàn)形式上的模糊性反映企業(yè)經(jīng)營績效的因素,有的是可以量化的,定量評價是基礎(chǔ)。比如目前設(shè)計的構(gòu)成企業(yè)績效基本要素的財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況等指標較為具體、直觀,評價時可以計算實際數(shù)值,而且可以制定明確的評價標準,通過量化的表述,使評價結(jié)果給人以直接、清晰的印象。然而企業(yè)績效評價是一個多維的復(fù)合系統(tǒng),不是所有反映企業(yè)績效的因素都能夠量化,特別是反映企業(yè)未來價值的因素是無法進行量化評價的。比如企業(yè)經(jīng)營者和員工的素質(zhì)、基礎(chǔ)管理水平、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新能力、顧客認同程度等,都直接影響企業(yè)當期尤其是未來的自下而上發(fā)展和盈利能力,只是這種影響處于一種不顯著的隱形狀態(tài)。只有當這種隱形狀態(tài)績效進入生產(chǎn)經(jīng)營過程時,才能轉(zhuǎn)化為有形的、可以目睹的狀態(tài)績效。(5)企業(yè)績效體現(xiàn)在時間上的模糊性評價企業(yè)績效不能只關(guān)注眼前和表面的資本回報,還必須立足長遠,科學預(yù)測和綜合評價分析影響企業(yè)生存與發(fā)展的潛在因素。一方面,企業(yè)僅僅滿足高投資報酬率是遠遠不夠的,高投資報酬率可以在一定程度上保障企業(yè)的債務(wù)償付,但追求高投資報酬率不會必然提升企業(yè)的償債能力,有時甚至相反。一個短命的企業(yè),不可能保障資本所有者投資報酬的最大化。資本所有者有時需要犧牲眼前利益,以維持和增強企業(yè)未來的盈利能力,從而確保整體或未來價值的最大化。然而,這部分企業(yè)績效的產(chǎn)生并非立竿見影,而是從量變到質(zhì)變的潛移默化的過程,這樣,企業(yè)績效的體現(xiàn)相對于工作的開展來說,在時間上是滯后的。另一方面,當這種滯后的企業(yè)績效充分體現(xiàn)出來,成為量化的因素時,將在一定的時間內(nèi)持續(xù)地發(fā)揮效能,且持續(xù)時間的長短難以準確測定,在時間概念上不易量化。(6)企業(yè)績效受經(jīng)營者素質(zhì)影響的模糊性開展企業(yè)績效評價的主要目的一是資本所有者加強對經(jīng)營者的監(jiān)管考核和任免;二是為建立企業(yè)經(jīng)營者約束和激勵機制提供有效可靠的依據(jù)。在實現(xiàn)這一目的的進程中又恰恰要受到經(jīng)營者自身素質(zhì)的影響,而且這種影響力的大小是不易單純量化的。一方面,根據(jù)委托代理理論,在資本所有者和經(jīng)營者之間的信息是不對稱的,不僅可能引起經(jīng)營者“偷懶”動機和“道德風險”等問題,而且經(jīng)營者可能為了表現(xiàn)其經(jīng)營才能和業(yè)績等個人目的,利用其掌握的信息,人為地提高眼前的資本回報水平,通過掠奪式的經(jīng)營將年度利潤“做大”,以犧牲企業(yè)的長遠利益和持續(xù)經(jīng)營潛力為代價,采取各種手段粉飾收益,這種短期行為的發(fā)生,對資本所有者必將造成極大的損害。因為從一個局部來說,看來是量的增加,但從
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