綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響與對策淺析畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2024-07-25 20:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 多商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制，而且對那些需達到一定的安全、衛(wèi)生、防污、等標準的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力，因此對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。同時，由于綠色貿(mào)易壁壘保護措施具有不確定性和可塑性，因此在具體實施和操作時，也很容易被某些發(fā)達國家用來對來自于發(fā)展中國家的產(chǎn)品隨心所欲地加以刁難和抵制。 （四）保護方式的隱蔽性 與傳統(tǒng)的非關稅壁壘措施，如進口數(shù)量與配額等相比，綠色保護壁壘具有更多的隱蔽性。首先，它不像配額和許可證管理措施那樣，明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性，不容易引起貿(mào)易摩擦。其次，建立在現(xiàn)代科學技術基礎之上的各種檢驗標準不僅極為嚴格，而且煩瑣復雜，使出口國難以應付和適應。例如，1995年4月國際標準化組織開展實施“國際環(huán)境監(jiān)察標準制度”，許多國家利用此標準限制和拒絕產(chǎn)品進口。 （五）較強的技術性 即對產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費、和處理過程的鑒定都包括較多的技術性成分。（六）技術要求的相對性在發(fā)達國家之間，環(huán)保技術水平比較接近，它們之間的貿(mào)易因環(huán)保問題導致的糾紛較少。而在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間，發(fā)達國家較高的環(huán)境標準和相應的管理措施，對發(fā)展中國家來說，往往是一道道難以逾越的綠色壁壘。四、綠色壁壘的主要形式和制度安排在新的一輪貿(mào)易保護主義運動中，發(fā)達國家利用自身的技術優(yōu)勢，先后出臺了各種環(huán)保法規(guī)標準、綠色標志等創(chuàng)新的制度安排，以期達到抑制負外部性的輸入和保護國內(nèi)經(jīng)濟的目的。綠色貿(mào)易壁壘從設置來源講分為政府設置型和非政府設置型。政府設置型主要是指政府通過制定一系列綠色貿(mào)易技術標準，以立法和經(jīng)濟政策形式設置的非關稅壁壘；非政府設置型是指不同國家的公眾由于環(huán)保意識的差異，拒絕使用和消費對環(huán)保產(chǎn)生不利影響的產(chǎn)品，從而對進口產(chǎn)品造成的事實上的貿(mào)易壁壘。其中政府設置型綠色貿(mào)易壁壘主要包括以下幾種形式：（一） 環(huán)境附加稅 是發(fā)達國家保護環(huán)境、限制進口最早采用的手段，即對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進口產(chǎn)品征收進口附加稅，或者限制、禁止進口，甚至實行貿(mào)易制裁。例如美國對原油和某些進口石油化工制品課征的進口附加稅的稅率比國內(nèi)同類產(chǎn)品高出3．5美分／桶。1994年，美國環(huán)保署規(guī)定在美國九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物質必須低于一定水平，國內(nèi)生產(chǎn)商可逐步達到有關標準，而進口汽油必須在1995年1月1日生效起立即達到，否則禁止進口。 （二）綠色環(huán)境標志制度 是由政府部門或公共、私人團體依據(jù)一定的環(huán)境標準頒發(fā)的圖形標簽，印制或粘貼在合格的商品及包裝上，用以表明該產(chǎn)品不僅質量、功能符合要求，而且從生產(chǎn)到使用以及處理全過程都符合環(huán)境保護要求，對環(huán)境和人類健康無害或危害極少，有利于資源的再生產(chǎn)和利用。取得了環(huán)境標志意味著取得了進入實施環(huán)境標志制度國家市場的“通行證”。但由于認證程序復雜、手續(xù)繁瑣、標準嚴格，增加了外國廠商的生產(chǎn)成本和交易成本，成為其他國家產(chǎn)品進入一國市場的環(huán)境壁壘。自德國于1978年第一個實施環(huán)境標志制度“藍天使”計劃以來，環(huán)境標志制度發(fā)展極為迅速，目前世界上已有50多個國家和地區(qū)實施這一制度，如加拿大的“環(huán)境選擇方案”，日本的“生態(tài)標志”，歐盟的“歐洲環(huán)境標志”等。 （三）產(chǎn)品加工標準制度 產(chǎn)品的標準是指針對有形產(chǎn)品在使用時能成功滿足用戶需要程度標準下作出的強制性規(guī)范。發(fā)達國家往往擁有較高的技術水平，而以環(huán)境保護為目的的環(huán)保技術標準都是根據(jù)本國的生產(chǎn)和技術水平制定的，但靠發(fā)展中國家的技術力量很難達到這些嚴格的環(huán)保標準，這就導致了發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。90年代以來，國際標準化組織實施了《國際環(huán)境監(jiān)察標準制度》，要求企業(yè)產(chǎn)品達到ISO9000系列質量標準體系，1995年開始又推行了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后的處理都要達到規(guī)定的技術標準。而其他的國際性組織如IEC、ITU等亦在大力推行產(chǎn)品品質方面統(tǒng)一規(guī)范。（四）綠色包裝和標簽制度 綠色包裝指能節(jié)約能源、減少廢棄物、用后易于回收再用或再生易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。發(fā)達國家制定了各種法規(guī)，以規(guī)范包裝材料市場。如德國于1992年公布《德國包裝廢棄物處理法令》，日本于1991年、1992年發(fā)布并強制推行《回收條例》、《廢棄物清除條例修正案》，美國也規(guī)定了廢棄物處理的各項程序。這些“綠色包裝”法規(guī)有利于環(huán)境保護，但同時大大增加了出口商的成本，也為這些國家制造“綠色壁壘”提供了借口。 （五）綠色衛(wèi)生檢疫制度 為保護國內(nèi)消費者的利益，滿足對此商品健康、安全等隱性需求，各國海關、商檢機構都制定了不同的衛(wèi)生檢疫制度，對進口商品的品質進行檢測和鑒定。發(fā)達國家往往把海關的衛(wèi)生檢疫制度作為控制從發(fā)展中國家進口的重要工具。他們對食品、藥品的衛(wèi)生指標十分敏感, 如食品的安全衛(wèi)生指標、農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細菌含量等指標的要求極為苛刻。 （六）綠色補貼制度 為了保護環(huán)境和資源，各國政府采取干預政策，將環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達國家將嚴重污染的產(chǎn)業(yè)轉移到發(fā)展中國家以降低環(huán)境成本，造成發(fā)展中國家環(huán)境成本上升。而發(fā)展中國家的企業(yè)大多無力承擔環(huán)境治理的費用，政府有時不得不給予一定的環(huán)境補貼。按世貿(mào)組織修改后的國際補貼與反補貼規(guī)則,這類補貼屬于不可申訴補貼范圍,因而為越來越多的國家所采用。（一）綠色壁壘被使用的頻率越來越高 綠色壁壘在近十年的時間里被使用的頻率越來越高，成為繼反傾銷措施以后的又一重要的貿(mào)易措施。在全球4917種產(chǎn)品中，受綠色壁壘影響的3746種產(chǎn)品的貿(mào)易額達47320億美元，占1999年世界進口額的88%，其中直接受影響的達6790億美元，占13%。全球共計有137個進口國采用了綠色壁壘措施。據(jù)歐盟環(huán)保機構的一項調(diào)查顯示：僅1998年，歐盟國家禁止進口的“非綠色產(chǎn)品”價值就達300億美元，其中90%來自于發(fā)展中國家，涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、家具和家用電器等幾千種商品。 （二）綠色壁
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