【文章內(nèi)容簡介】 83。 8（三）對我國企業(yè)海外投資的影響 9（四）對我國政府法制建設(shè)和宏觀管理體制的影響 9三、我國突破綠色貿(mào)易壁壘面臨的問題 10（一）結(jié)構(gòu)問題 10（二）法律、制度問題 11四、我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策 12（一）以政府為主的宏觀管理對策 12（二）以企業(yè)為主的微觀對策 15 參考文獻(xiàn) 18 后記 錯(cuò)誤！未定義書簽。III一、綠色貿(mào)易壁壘概述（一）綠色貿(mào)易壁壘的起源 所謂綠色貿(mào)易壁壘，它是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，一些國家憑借其科技優(yōu)勢，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對國外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。對于綠色堡壘這個(gè)問題，主要有兩種不同觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，綠色貿(mào)易壁壘是一種新的貿(mào)易保護(hù)措施。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國以保護(hù)自然資源、保護(hù)環(huán)境和人類健康為由，對來自國外的產(chǎn)品進(jìn)行限制的手段和措施。由于這些措施，限制了有關(guān)產(chǎn)品的自由貿(mào)易，通常是一國對來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品設(shè)置障礙，限制其進(jìn)口，以防止和抑制他國產(chǎn)品對本國的沖擊，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國市場的目的。因此綠色貿(mào)易壁壘是一種新興的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的貿(mào)易保護(hù)主義措施。[1]另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂綠色貿(mào)易壁壘只不過是技術(shù)貿(mào)易壁壘的一種形式，它是以在貿(mào)易中采取環(huán)境保護(hù)措施而出現(xiàn)的。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，對綠色貿(mào)易壁壘必須具體情況具體分析，不能一概而論，一方面，在國際貿(mào)易中加強(qiáng)環(huán)境管理，有利于保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康和生命，它是世界貿(mào)易發(fā)展的趨勢，反映了各國對環(huán)保的普遍重視，有其合理一面；另一方面，有些發(fā)達(dá)國家打著保護(hù)環(huán)境的幌子，其實(shí)是為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，從而構(gòu)筑新的技術(shù)貿(mào)易壁壘，也就是所謂的綠色貿(mào)易壁壘。[2] 綠色壁壘起因于全球日益嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，生產(chǎn)力水平的不斷提高，人類在最大限度的滿足自身物質(zhì)、文化需要的同時(shí)，也使得世界各個(gè)角落都面臨著日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。在日漸頻繁、廣泛的國際交往中，嚴(yán)重的環(huán)境污染超越了國與國之間的地理界限。對全人類的生存前景提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；治理污染、保護(hù)環(huán)境成為一種不可阻擋的全球性發(fā)展潮流。為了人類的生存和可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)地球環(huán)境成為人類首要問題之一。于是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類安全的需要，就出現(xiàn)了綠色壁壘。可以說在初期，綠色壁壘的形成主要是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類的安全的要求；同時(shí)，消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)提高和全球綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的興起也促進(jìn)了綠色壁壘的發(fā)展。綠色貿(mào)易壁壘真正走向前臺(tái)并扮演重要角色，是以1995年WTO專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)為標(biāo)志的，到1999年11月3日，在美國西雅圖召開的世貿(mào)組織部長會(huì)議上，各成員國就環(huán)境與貿(mào)易問題展開了廣泛的討論，從而使環(huán)境這道絕對的貿(mào)易壁壘車成為世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實(shí)問題，環(huán)境和貿(mào)易這兩個(gè)原本在世界貿(mào)易史上不相干的問題被一條綠色的紐帶聯(lián)系在一起，綠色貿(mào)易壁壘隨之盛行。（二）綠色貿(mào)易壁壘的總體特征綠色貿(mào)易壁壘具有明顯的特征，即名義的合理性、形式的合法性、內(nèi)容的廣泛性和方式的隱蔽性。從綠色貿(mào)易壁壘含義的描述中可以了解到，綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、生態(tài)環(huán)境和人類的健康為名，實(shí)則是出于政治、經(jīng)濟(jì)等方面的利益，對其他國家的產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施貿(mào)易限制和制裁措施。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類越來越認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的問題?，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心生活質(zhì)量，關(guān)注生態(tài)環(huán)境，環(huán)保消費(fèi)的理性心理也在群眾中逐步增強(qiáng)。綠色保護(hù)措施的呼聲在消費(fèi)者中呼聲也越來越強(qiáng)烈。在此情況下，“綠色貿(mào)易壁壘”正是抓住了消費(fèi)者關(guān)注生態(tài)保護(hù)的心理，從而為綠色貿(mào)易壁壘在國際上的順利實(shí)施披上了合法的外衣。綠色貿(mào)易壁壘本身就是某些國家國內(nèi)法的一部分，這里的合法性，主要是指它符合國際多邊貿(mào)易條約的規(guī)定。國際貿(mào)易不僅是一種商業(yè)行為，而且是一種法律行為，貿(mào)易雙方都要認(rèn)真地履行有關(guān)法律。國際貿(mào)易中適用的法律有：國內(nèi)法、國際貿(mào)易慣例和國際條約。目前世界上最重要、最有權(quán)威、最有普遍性的國際多邊貿(mào)易條約是GATT和WTO兩個(gè)文件。GATT第20條，授予了各國“環(huán)保例外權(quán)”，WTO在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的前言中也規(guī)定了“不能阻止任何成員方按其認(rèn)為合適的水平采取諸如保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命與健康以及保護(hù)環(huán)境所必須的措施”。由此可見，發(fā)達(dá)國家采取的嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘措施，從法律的角度看，一般是無可非議的。綠色貿(mào)易壁壘涉及范圍非常廣泛，它涉及到了資源、環(huán)境和人類健康方面產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。這些措施具有不確定性和可塑性，在具體實(shí)施時(shí)容易受到發(fā)達(dá)國家的刁難和抵制。對于生產(chǎn)技術(shù)水平較低的發(fā)展中國家來說，綠色貿(mào)易壁壘涉 2及面就更廣更深了。綠色貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的一種表現(xiàn)形式，但是它與其他類型的非關(guān)稅壁壘，如進(jìn)口配額、許可證貿(mào)易等相比，則存在明顯的隱蔽性。其他關(guān)稅壁壘具有顯而易見的歧視性、明確性和針對性，而綠色貿(mào)易壁壘措施沒有明確限制某個(gè)國家的貿(mào)易行為，措施對所有的國家一視同仁；其次綠色貿(mào)易壁壘措施是建立在高科技發(fā)展水平基礎(chǔ)上的，各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性，發(fā)展中國家受到自身科技發(fā)展水平的制約，難以判斷其科學(xué)性和正確性；第三，綠色貿(mào)易壁壘將貿(mào)易保護(hù)的視線轉(zhuǎn)移到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人類自身健康上，具有很大的隱蔽性和欺騙性。（三）綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式綠色貿(mào)易壁壘所涉及的內(nèi)容非常廣泛，從產(chǎn)品角度看，它不僅涉及初級產(chǎn)品，還涉及中間產(chǎn)品和制成品:從生產(chǎn)過程來看，它涵蓋產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)。[3]在表現(xiàn)形式上主要有以下幾種表現(xiàn)形式:綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、綠色補(bǔ)貼、綠色稅收。下面將對上述七種綠色壁壘形式分別進(jìn)行詳細(xì)的介紹。綠色關(guān)稅與市場準(zhǔn)入是發(fā)達(dá)國家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境和影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口商品征收進(jìn)口附加稅或者限制，禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)施貿(mào)易制裁。發(fā)達(dá)國家的科學(xué)技術(shù)水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們以保護(hù)環(huán)境為名，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對于發(fā)達(dá)國家而言，可以達(dá)到，但是對于發(fā)展中國家來說，由于受到各方面因素的制約，因此實(shí)施起來非常困難。這種貌似公正，實(shí)則不平等的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。美國現(xiàn)有55種認(rèn)證體系，日本有25種認(rèn)證體系，歐共體內(nèi)已統(tǒng)一了9種認(rèn)證體系，共有10萬個(gè)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，很多都較苛刻。綠色環(huán)境標(biāo)志亦稱綠色通行證，是指國家政府部門或由公共或私人團(tuán)體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，向有關(guān)廠家頒布的證明其產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的一種特定標(biāo)志。通常它以圖形為標(biāo)志，表明該產(chǎn)品不但在質(zhì)量上符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。自1477年德國第一個(gè)實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度以來，己有三十多個(gè)國家和地區(qū)實(shí)施了這一制度，標(biāo)志涉及的產(chǎn)品范圍也越來越廣。目前，各國綠色環(huán)境標(biāo)志所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一樣，評價(jià)方法也存在差異，所選擇的產(chǎn)品類別有偏向，往往只選擇本國境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，對其他國家的企業(yè)在中請程序上可能存在歧視。一些國家規(guī)定，無綠色環(huán)境標(biāo)志的外國產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)受到數(shù)量和價(jià)格的限制。綠色包裝，又稱環(huán)保包裝，指能節(jié)約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝。根據(jù)包裝廢棄物處理的3R原則(即Reduce減少，Reuse再利用，Recycle再循環(huán))，綠色包裝應(yīng)具備以下幾方面的內(nèi)容:①在保證包裝功能條件下，用料最省，廢棄物最少，是一種適度包裝；②包裝生產(chǎn)工藝過程沒有或極少污染環(huán)境；③包裝制品不與內(nèi)裝物品發(fā)生直接或間接的反應(yīng)，同時(shí)對人體和生物無害無毒；④包裝廢棄物應(yīng)易回收易再利用再循環(huán)，而且掩埋時(shí)能迅速降解不產(chǎn)生污染，焚燒時(shí)能產(chǎn)生新能源且不污染環(huán)境。各國存在嚴(yán)格的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度。烏拉圭回合通過的《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》中建議各成員國應(yīng)遵守非歧視原則，在科學(xué)原理的指導(dǎo)下，根據(jù)現(xiàn)行的國際標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)措施，保護(hù)人類與動(dòng)植物的健康，其中確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭進(jìn)口動(dòng)植物攜帶疾病而造成的傷害。但是，該協(xié)議條款模糊，只是規(guī)定各成員國在制定和實(shí)施檢驗(yàn)檢疫措