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正文內(nèi)容

綠色壁壘對我國貿(mào)易的影響及其應(yīng)對措施[共五篇](編輯修改稿)

2024-11-14 22:26 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將因此受到影響。五、針對綠色壁壘我國的對策(一)積極應(yīng)對,破除壁壘。1.依據(jù)原則,積極抗辯。國內(nèi)立法的單邊措施能否用于限制國際貿(mào)易,依據(jù)多邊環(huán)境條約而采取的貿(mào)易措施是否與WTO的自由貿(mào)易原則相違背,都是尚存爭議的問題。一些國家運(yùn)用WTO爭端解決程序,積極斗爭反抗綠色壁壘,取得良好的效果。因此我國在面對無理的綠色貿(mào)易壁壘時,應(yīng)沉著應(yīng)戰(zhàn)、據(jù)理力爭。對發(fā)達(dá)國家違反非歧視原則,對我國出口產(chǎn)品規(guī)定的高于其本國產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的綠色壁壘,我國可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國民待遇原則和最惠國待遇原則提出抗辯,充分利用環(huán)境條約協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊照顧原則,通過采取雙邊磋商、談判解決。2.加強(qiáng)國際合作。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,應(yīng)與其他發(fā)展中國家保持密切聯(lián)系,加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作,在國際事務(wù)中代表發(fā)展中國家的利益。增強(qiáng)發(fā)展中國家利益集團(tuán)的相對力量和合力。積極參與有關(guān)國際環(huán)保條約的制定,加強(qiáng)在環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的國際合作,努力尋求發(fā)展中國家在環(huán)境與貿(mào)易中應(yīng)有的優(yōu)惠待遇,維護(hù)自身的合法權(quán)益。并通過多邊合作,根據(jù)“誰污染,誰治理”的原則,力爭讓發(fā)達(dá)國家承擔(dān)歷史責(zé)任,向發(fā)展中國家提供治理環(huán)境污染的技術(shù)和資金援助。(二)加強(qiáng)宣傳教育,提高環(huán)保意識。保護(hù)環(huán)境是目前世界發(fā)展的大趨勢。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的興起和日漸深入人心,人們的環(huán)保意識和綠色經(jīng)濟(jì)意識不斷提高,人們對產(chǎn)品的環(huán)保要求越來越高,綠色產(chǎn)品將是未來商品生產(chǎn)的主流。在貿(mào)易領(lǐng)域,將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的規(guī)則和目標(biāo),日趨得到廣大消費(fèi)者的支持和認(rèn)同,綠色產(chǎn)品在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重將日益增大。綠色壁壘作為國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的重要組成部分,將在國際貿(mào)易中發(fā)揮越來越重要的作用。對此,我們必須要有清醒的認(rèn)識,要通過多種途徑和形式,加大宣傳教育力度,增強(qiáng)企業(yè)和消費(fèi)者的環(huán)保意識,推行綠色生產(chǎn)和生活方式,使綠色經(jīng)濟(jì)意識融入每一個人的生產(chǎn)、生活中。建立綠色貿(mào)易制度,把綠色貿(mào)易思想作為開展國際、國內(nèi)貿(mào)易的一個基本思想和基本原則,順應(yīng)世界綠色潮流。(三)大力推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證制度。ISO14000體系是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系,該體系由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專門機(jī)構(gòu)環(huán)境管理技術(shù)委員會(TC207)負(fù)責(zé)起草制定。截至2000年3月,正式頒布的標(biāo)準(zhǔn)有15個,內(nèi)容包括環(huán)境方針、計劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正、管理評審等,對產(chǎn)品設(shè)計、原材料選用、生產(chǎn)過程、廢物排放等全過程都提出了指導(dǎo)性的環(huán)保要求,其目的是為了規(guī)范企業(yè)等組織在生產(chǎn)、服務(wù)和活動過程中的環(huán)保行為。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)主要是參照發(fā)達(dá)國家的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)而制定的,目前已得到世界大多數(shù)國家和地區(qū)的認(rèn)同,效力十分廣泛。因此,獲得ISO14000認(rèn)證就等于取得了進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”。ISO14000認(rèn)證不僅可以使產(chǎn)品沖破綠色貿(mào)易壁壘,還可以為企業(yè)樹立良好的綠色形象,從而極大地提高企業(yè)的整體競爭力。我國1996年開始推行ISO14000體系認(rèn)證的試點(diǎn)工作,1997年5月成立了中國環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)我國企業(yè)的認(rèn)證工作。截至20O0年10月23日,我國已有410家企業(yè)通過了認(rèn)證,但相對于發(fā)達(dá)國家來說,無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都存在很大的差距,我們必須奮起直追。(四)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在綠色貿(mào)易制度安排下,隨著環(huán)境或綠色產(chǎn)品的損益外部性的內(nèi)部化,出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的比較成本優(yōu)勢將會發(fā)生相應(yīng)的變化,一些污染嚴(yán)重、環(huán)保技術(shù)落后,從而環(huán)境成本高昂的產(chǎn)業(yè),如小五金、小化工等,其比較成本優(yōu)勢將弱化以至消失。而一些少污染以至無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比較成本優(yōu)勢將得到強(qiáng)化。因此,應(yīng)根據(jù)這種比較成本優(yōu)勢的變化來調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是我國未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。1992年,全球環(huán)保貿(mào)易額為2560億美元,1994年為4080億美元,2000年則突破6000億美元。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,中國作為經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易大國,必須抓住綠色環(huán)保時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,適時調(diào)整我國貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(五)通過政策導(dǎo)向推動企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn),通過政策導(dǎo)向,推動企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn),具體措施有:(1)采取排污收費(fèi)、排污許可權(quán)交易、環(huán)境稅收等手段,提高環(huán)境成本約束力并逐步使環(huán)境成本內(nèi)部化。(2)大力推行環(huán)境資源和對資源進(jìn)行補(bǔ)償?shù)亩愂照?,對?yán)重浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè),要采取收取資源稅的稅收措施;對節(jié)約資源、污染少的企業(yè),可適當(dāng)減免資源稅。(3)對運(yùn)用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品和少污染、無污染的產(chǎn)品要以經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行扶持,如通過政府的采購政策,采購環(huán)境行為良好的企業(yè)的產(chǎn)品。(4)通過信貸政策導(dǎo)向,使環(huán)境行為良好的企業(yè)更容易獲得信貸。(5)通過減免稅優(yōu)惠政策,促使企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。(六)嚴(yán)禁國外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國。發(fā)達(dá)國家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時,正將污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。我國對此應(yīng)提高警惕,加強(qiáng)對進(jìn)口商品的審查、檢測和管理,堅(jiān)決杜絕受污染商品和危險、有毒的廢舊物質(zhì)的進(jìn)口,以保證我國居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。同時,要在擴(kuò)大對外開放,引進(jìn)外資的同時,著眼于長遠(yuǎn)利益,對外商投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批,嚴(yán)禁外商在我國投資興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。對于現(xiàn)有外資企業(yè)的污染問題要限期治理,必須達(dá)到我國現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),否則令其關(guān)閉處理。第三篇:淺析綠色壁壘對我國外貿(mào)的影響以及我國企業(yè)的應(yīng)對對策淺析綠色壁壘對我國外貿(mào)的影響以及我國企業(yè)的應(yīng)對對策作者 :莫永龍 指導(dǎo)老師:琚馬力1摘要:中國入世以來,對外貿(mào)易保持持續(xù)地高速增長。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展,綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)主義的重要表現(xiàn)形式之一。如何突破這一壁壘,保障我國對外貿(mào)易健康發(fā)展,是中國政府和企業(yè)面臨的一個重要問題。本文概述了綠色壁壘的概念,并深層次分析了該經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因和背景。以及綠色壁壘產(chǎn)生二十多年來給世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)所帶來的影響,詳細(xì)地從各方面分析了綠色壁壘給中國經(jīng)濟(jì)帶來的重大影響,并提出中國面對綠色壁壘應(yīng)持的積極態(tài)度和策略。關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘 發(fā)達(dá)國家 綠色產(chǎn)品 環(huán)境一、綠色壁壘的概念綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡稱,也叫環(huán)境壁壘,產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期,90年代開始興起于各國,指在國際貿(mào)易中一些國家以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口,設(shè)置一系列苛刻的高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對外國商品進(jìn)口采取的準(zhǔn)入限制或禁止措施。如:美國拒絕進(jìn)口委內(nèi)瑞拉的汽油,因?yàn)楹U(Pb)量超過了本國規(guī)定;歐盟禁止進(jìn)口加拿大的皮革制品,因?yàn)榧幽么螳C人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動物;20世紀(jì)90年代開始,歐洲國家嚴(yán)禁進(jìn)口含氟利昂冰箱,導(dǎo)致中國的冰箱出口由此下降了59%等事例。這些都是由于綠色壁壘而產(chǎn)生的一系列事件。二、綠色貿(mào)易壁壘興起的原因只有從較深的層面去挖掘綠色貿(mào)易壁壘的形成原因才能夠?qū)ΠY下藥,從容面 對。環(huán)境問題的全球化、綠色運(yùn)動的興起、以及人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變等各中內(nèi)外 因素都成為綠色貿(mào)易壁壘的誘導(dǎo)因素,其主要原因?yàn)椋?0世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的長足發(fā)展,人類活動在廣度、深度與力度方面都突飛猛進(jìn),極大地改善了人類的生存狀況和生活質(zhì)量。人類在張揚(yáng)理性,享受科技所帶來的工業(yè)文明的同時,面臨著嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)。由于人口的急增和城市的膨脹,過度地消耗自然資源和大量排放污染無,導(dǎo)致地球上最重要最寶貴的自然資源出現(xiàn)巨大赤字,生存環(huán)境普遍惡化,還表現(xiàn)為糧食短缺、資源枯竭、土地沙漠化、森林覆蓋率降低、生物多樣性銳減、全球氣候變暖、臭氧層破壞、酸雨腐蝕和有毒廢棄物發(fā)生全球轉(zhuǎn)移等,構(gòu)成了所謂的全球性的環(huán)境問題。莫永龍 皖西學(xué)院經(jīng)管系 國貿(mào)0601 20061509 237000 從環(huán)境問題產(chǎn)生到人們產(chǎn)生環(huán)保意識,并采取措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),經(jīng)歷了一段很漫長的時期?,F(xiàn)在世界各國已經(jīng)在不同層次上開展了環(huán)境保護(hù)工作,人們普遍意識到人類要生存下去,必須改變那種大量耗費(fèi)自然資源同時又破壞環(huán)境的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。許多國家紛紛開始向公眾進(jìn)行宣傳教育,并采取了措施,制定了和國際貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志等一系列環(huán)境貿(mào)易制度。但是有些國家特別是發(fā)達(dá)國家制定的環(huán)境貿(mào)易制度的內(nèi)容過于嚴(yán)格、苛刻,從而使國際貿(mào)易的發(fā)展受到限制,進(jìn)口國常以環(huán)境保護(hù)為理由阻止外國商品的進(jìn)入,不斷造成綠色壁壘的事實(shí)。3.消費(fèi)者的綠色消費(fèi)偏好綠色消費(fèi)是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,人們的生態(tài)意識日益增強(qiáng),消費(fèi)觀念發(fā)生深刻變化的必然結(jié)果。主客觀因素雙向作用決定了消費(fèi)者的消費(fèi)方式、消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)取向。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面向社會提供的消費(fèi)品數(shù)量日益增多,品種結(jié)構(gòu)日益豐富,質(zhì)量日益提高,為消費(fèi)提供了物質(zhì)條件。另一方面,使得支付能力的需求得到滿足,并產(chǎn)生新的更高層次的需求,呈現(xiàn)一種上升的趨勢。而今天,全球人類生存環(huán)境的惡化直接損害了消費(fèi)者的利益,影響到他們的身體健康,生活質(zhì)量甚至生命安全。因此,一旦消費(fèi)者的基本需求得到滿足后,從自身的利益出發(fā),就不可避免的關(guān)注其生存環(huán)境問題。由于各國的生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段不同,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的能力和對環(huán)境質(zhì)量的需求存在著巨大的差異,各種環(huán)境問題在不同的國家的嚴(yán)重程度也不盡相同,由此決定了不同國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,難以協(xié)調(diào)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不同,導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保費(fèi)用內(nèi)在化的成本不同,直接影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而生產(chǎn)成本的高低直接關(guān)系到產(chǎn)品的國際競爭力,影響到一國的國際收支平衡和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。因此,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問題就成為各國廣泛關(guān)注的一個國際性問題。5.現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏約束力貿(mào)易和環(huán)境問題是一個極為復(fù)雜且十分敏感的問題。長期以來各國從各自的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),以求在與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面取得有利的地位。因此,雖經(jīng)過許多探討和談判,但難以達(dá)成一致意見,由此產(chǎn)生的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則含義較寬、含糊,甚至處于兩可之間。并且這些規(guī)定的彈性較大,其中一些重要的術(shù)語的含義非常不明確,例如,“武斷”、“不合理”、“變相限制”、“所必須的措施”等等,都沒有做出明確的規(guī)定,這就為各締約方以環(huán)境保護(hù)為名,實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘提供了合法的借口。三、綠色壁壘的表現(xiàn)形式(1)綠色關(guān)稅制度和市場準(zhǔn)入。某些國家,尤其是發(fā)達(dá)國家憑借本國在環(huán)境保護(hù)方面的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢和資金投入優(yōu)勢,以保護(hù)環(huán)境為名,對一些污染環(huán)境,影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅(又稱為環(huán)境進(jìn)口附加稅)或者限制、禁止其進(jìn)口,甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。(2)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家的科技水平較高,處于技術(shù)壟斷地位。它們在保護(hù)環(huán)境的名義下,通過立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國外商品進(jìn)口。歐盟啟動的15014000環(huán)境管理系統(tǒng),要求進(jìn)入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準(zhǔn)備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(3)綠色環(huán)境標(biāo)志制度。環(huán)境標(biāo)志(EnviromentalLabel)也稱綠色標(biāo)志(GreenLabel)、生態(tài)標(biāo)志(Ec)Label),是指政府管理部門,或由公共團(tuán)體依據(jù)一定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)或規(guī)定,向有關(guān)志愿的申請者頒發(fā)其產(chǎn)品或服務(wù)符合要求的一種特定標(biāo)志,標(biāo)志獲得者可把標(biāo)準(zhǔn)印在所申請的產(chǎn)品和及其包裝上。發(fā)展中國家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”才能進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場,因而綠色標(biāo)志又有“綠色通行證”之稱。(4)綠色包裝制度。綠色包裝是指在產(chǎn)品包裝裝演設(shè)計時,盡量降低商品包裝及其殘余物對環(huán)境的影響,符合再循環(huán)、可生物分解的要求。目前,世界各國在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有:以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器。制定強(qiáng)制包裝再循環(huán)或利用的法律,如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等。稅收優(yōu)惠或處罰,即對使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦,以鼓勵使用可回收再生的材料。(5)綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是指海關(guān)為了保護(hù)人類和動植物的健康、確保人畜食物免遭污染物、毒素、湯加劑的影響,保障人類健康免遭進(jìn)口動植物攜帶疾病而造成傷害所采取的檢疫措施?;谏鲜瞿康?,許多國家,特別是發(fā)達(dá)國家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測方法不同,以及對檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計的任意性,而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。(6)綠色補(bǔ)貼制度。18世紀(jì)工業(yè)革命開始以來,人們總是把發(fā)展片面理解為科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)和國民生產(chǎn)總值(GNP)的增長。發(fā)展中國家以單項(xiàng)度的GDP增長為主要指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響,沒有考慮經(jīng)濟(jì)增長所付出的環(huán)境成本。為了保護(hù)環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計算在成本之內(nèi),使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。目前,發(fā)達(dá)國家要求根據(jù)誰污染誰治理的原則,污染者應(yīng)徹底治理并將所有治理費(fèi)用計入成本,否則是進(jìn)行生態(tài)傾銷,應(yīng)征收生態(tài)
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