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正文內(nèi)容

我國面臨國際綠色貿(mào)易壁壘及應對策略(編輯修改稿)

2024-08-23 13:57 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)和國內(nèi)市場的作用。它還是在貿(mào)易談判中迫使對方妥協(xié)讓步的重要手段。按征收關稅的目的來劃分,關稅有兩種:一種是為了增加國家財政收入的財政關稅;一種是保是為保護本國經(jīng)濟發(fā)展而對外國商品的進口征收高額關稅,稱為保護關稅,保護關稅愈高,保護的作用就愈大,實質(zhì)上等于禁止進口。 新貿(mào)易壁壘的分類情況在舊貿(mào)易壁壘的基礎上,新貿(mào)易壁壘發(fā)展出了新模式。則是以技術(shù)壁壘,環(huán)境壁壘和社會壁壘為主要內(nèi)容的新型壁壘。技術(shù)壁壘以技術(shù)為支撐條件,即商品進口國在實施貿(mào)易進口管制時,通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標準、認證制度、衛(wèi)生檢驗檢疫制度、檢驗程序以及包裝、規(guī)格和標簽標準等,提高對進口產(chǎn)品的技術(shù)要求,增加進口難度,最終達到保障國家安全、保障人類健康、保護生態(tài)環(huán)境、保護消費者利益、和保持國際收支平衡的目的,并以其限制其他國家商品自由進入本國市場。從表現(xiàn)形式來看,技術(shù)壁壘主要是技術(shù)法規(guī)、標準及合格評定程序。技術(shù)法規(guī)即規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其工藝和生產(chǎn)方法,包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件;這些文件還包括或?qū)iT適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。標準指的是經(jīng)公認機構(gòu)批準的、規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或重復使用的產(chǎn)品或相關工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件;文件還包括或?qū)iT適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。合格評定程序指的是任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標準中的相關要求的程序?! ∩鐣趬疽簿褪撬{色壁壘。社會壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取我國應對國際貿(mào)易壁壘策略3的貿(mào)易保護措施。社會壁壘由各種國際公約的社會條款(包括社會保障、勞動者待遇、勞動權(quán)利、勞動技術(shù)標準等條款)構(gòu)成,它與公民權(quán)利和政治權(quán)利相輔相成。社會條款的提出是為了保護勞動者的權(quán)益,本來不是什么貿(mào)易壁壘,但被貿(mào)易保護主義者利用為削弱或限制發(fā)展中國家企業(yè)產(chǎn)品低成本而成為變相的貿(mào)易壁壘。國際上對此關注由來已久,相關的國際公約有 100 多個。目前全球大的采購集團非常青睞有 SA8000 認證企業(yè)的產(chǎn)品,這迫使很多企業(yè)投入巨大人力、物力和財力去申請與維護這一認證體系,這無疑會大大增加成本。特別是發(fā)展中國家,勞工成本是其最大的比較優(yōu)勢,社會壁壘將大大削弱發(fā)展中國家在勞動力成本方面的比較優(yōu)勢。環(huán)境壁壘也就是綠色壁壘,是指在國際貿(mào)易領域,一些發(fā)達國家憑借其科技優(yōu)勢,以保護環(huán)境和人類健康為目的,通過立法,制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標準、標志等形式對國外商品進行的準入限制,它已經(jīng)逐步成為國際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。綠色壁壘的產(chǎn)生是環(huán)境保護的國際需求以及國際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物。環(huán)境壁壘主要包括五個方面。首先是環(huán)境技術(shù)標準。發(fā)達國家的科技水平較高,處于技術(shù)壟斷地位。它們在保護環(huán)境的名義下,通過立法手段,制定嚴格的強制性技術(shù)標準,限制國外商品進口。這些標準均根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定,對于發(fā)達國家來說,可以達到,但對于發(fā)展中國家來說,則很難達到。其次是多邊環(huán)境協(xié)議。目前,國際上已簽訂的多邊環(huán)境協(xié)議有 150 多個,其中近 20 個含有貿(mào)易條款。特別是保護臭氧層的有關國際公約,將禁止受控物質(zhì)及相關產(chǎn)品的國際貿(mào)易。這些受控物質(zhì)大部分是基礎化工原料,如制冷劑等,用途廣泛,因此影響面非常大。再次是環(huán)境標志。環(huán)境標志是一種印刷或粘貼在產(chǎn)品或其包裝上的圖形標志。它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標準,而且在生產(chǎn)、使用、消費及處理過程中符合環(huán)保要求,對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。第 3 章 我國對外貿(mào)易面臨的貿(mào)易壁壘形勢從我國加入了 WTO 以來,在關稅和市場準入方面,世界各國對我國的限制都有所放松。但是新的貿(mào)易壁壘形式卻層出不窮,隨著“中國威脅論”的不斷散播,歐美國家甚至東南亞國家都密集且大量的對我國設置各種新型貿(mào)易壁壘。 我國所面臨的新貿(mào)易壁壘發(fā)展趨勢對于我國當前在對外貿(mào)易中所遭受的各種貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢,我認為主要是有七點新發(fā)展。(一)反傾銷的措施不斷加強反傾銷的最初目的在于抵制國際貿(mào)易中的不公平行為,消除價格歧視。然而一些國家卻把它作為一種戰(zhàn)略競爭的手段,借此打擊競爭對手和防止對手強大的武器來使用,從而給其帶上了濃重的貿(mào)易保護色彩。對我國實施反傾銷的國家,不僅有歐美、澳大利亞、加拿大、日本等發(fā)達國家,也有像土耳其、埃及、印度、韓國這樣一些發(fā)展中國家;所涉及的產(chǎn)品既有日用品行業(yè),也有機電行業(yè),既有制造品,也有礦產(chǎn)和養(yǎng)殖品。就反傾銷的實施情況來看,中國仍然是最大的受害國,據(jù)統(tǒng)計 2022 年 1~6 月的 101 起反傾銷新立案中,有 30 起是針對中國產(chǎn)品,比 2022 年同期增加了 18 起。(二)技術(shù)貿(mào)易壁壘迅速發(fā)展江南大學學士學位論文4技術(shù)性壁壘已經(jīng)成為我國產(chǎn)品出口的主要障礙。廣義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘包括技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準與合格評定程序,產(chǎn)品檢疫、檢驗制度與措施,包裝和標簽規(guī)定,信息技術(shù)壁壘以及綠色壁壘五個方面。隨著科學的進步、技術(shù)創(chuàng)新的深入,技術(shù)創(chuàng)新使檢測設備、手段、方法也更加先進,對進口產(chǎn)品的標準規(guī)定越來越細,要求也越來越高。例如:歐盟對中國茶葉的檢測指標從原來的 72 項增加到現(xiàn)在的 134 項。此外,據(jù)有關資料顯示,我國有 70%的出口企業(yè)和 40%的出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。(三)綠色壁壘迅速發(fā)展。貿(mào)易與環(huán)境問題正日益得到國際社會、各國政府及人民的關注,成為國際政治、經(jīng)濟領域的焦點問題之一。因此,西方發(fā)達國家利用綠色浪潮席卷全球與世界綠色經(jīng)濟興起的趨勢,打著以保護自然資源、保護環(huán)境和人類健康的旗幟,制定一系列復雜苛刻的環(huán)保制度和標準,對來自別國或地區(qū)的產(chǎn)品及其服務設置屏障。(五)貿(mào)易爭端的解決方式向多邊化傾斜。近年來,美國不僅借助中美經(jīng)濟戰(zhàn)略伙伴磋商的平臺,對人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境能源、勞工政策等發(fā)難,還率先就我國的半導體出口政策、汽車貿(mào)易政策、知識產(chǎn)權(quán)保護、補貼政策等向 WTO 爭端解決機構(gòu)提出起訴。這表明美國與我國解決貿(mào)易爭端的方式由原“雙邊磋商+多邊施壓”的“雙軌戰(zhàn)略”,進一步向“多邊施壓”傾斜。(六)貿(mào)易壁壘涉及的產(chǎn)品日趨高級化。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,出口規(guī)模不斷擴大,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級,使得越來越多的貿(mào)易壁壘集中在機電、鋼鐵、化工、紡織品、高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品領域,反傾銷、反補貼等各類貿(mào)易壁壘措施接踵而至并擴散到整個產(chǎn)業(yè)鏈。 我國頻繁遭受各國設置貿(mào)易壁壘的原因雖然自由貿(mào)易是國家貿(mào)易發(fā)展的主流趨勢,但貿(mào)易壁壘仍在很大范圍內(nèi)存在。設置貿(mào)易壁壘的原因主要有四點。首先是要保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。如果是完全自由貿(mào)易的話,有的民族產(chǎn)業(yè)就會遭到兼并,甚至垮掉。其次是要增加財政收入。關稅是國家財政收入的重要組成部分。再次是政治方面的歧視。如果跟某一個國家的外交不夠友好,那么完全可以為了政治上的利益而設計貿(mào)易壁壘。最后是為了防止外匯的大量流失。外匯在一個國家的經(jīng)濟安全體系中占有重要地位。下面我將淺析新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因以及我國多發(fā)貿(mào)易壁壘的原因。 新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)并不斷強化并非偶然,它是國際經(jīng)濟、社會、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。分析新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因最主要的在于以下五點。 首先是因為社會進步及發(fā)達國家人民生活水平日益提高,人們安全健康意識空前加強,越來越關心產(chǎn)品對身體健康和安全的影響,以致在國際貿(mào)易中以健康、安全和衛(wèi)生為主要內(nèi)容的新貿(mào)易壁壘
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