【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 nal words: Green Trade BarrierVegetablesTradeImpact目錄前言一、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)蔬菜出口的影響（一）提高了我國(guó)蔬菜的出口門(mén)檻（二）削弱了我國(guó)蔬菜出口的競(jìng)爭(zhēng)力（三）增加了我國(guó)蔬菜的出口成本（四）縮小了我國(guó)蔬菜的出口范圍二、我國(guó)蔬菜出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因（一）嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)（二）強(qiáng)制性綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用（三）苛刻的包裝要求（四）發(fā)達(dá)國(guó)家不合理的保護(hù)政策三、我國(guó)蔬菜出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策（一）完善我國(guó)的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)（二）增加出口蔬菜產(chǎn)品的技術(shù)含量（三）實(shí)施綠色包裝戰(zhàn)略（四）加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易磋商四、結(jié)語(yǔ)前言隨著我國(guó)加入 WTO，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易自由化的進(jìn)一步發(fā)展，作為我國(guó)主要出口農(nóng)產(chǎn)品之一的蔬菜業(yè)迅猛發(fā)展。但是隨之而來(lái)，我國(guó)的蔬菜業(yè)也遭遇了前所未有的國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘的限制和制約，嚴(yán)重影響了我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在我國(guó)各類(lèi)出口農(nóng)產(chǎn)品中，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的蔬菜，一直是我國(guó)較有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和增長(zhǎng)潛力的出口農(nóng)產(chǎn)品,蔬菜及其制品生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，在貿(mào)易中具有較強(qiáng)的價(jià)格和成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)FAO 統(tǒng)計(jì)，自1990年以來(lái)，我國(guó)的蔬菜出口量一直居世界前5 位，蔬菜進(jìn)出口順差占我國(guó)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口順差的44．8％，蔬菜為平衡我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易做出了突出貢獻(xiàn)。蔬菜出口在200200 億美元。雖然蔬菜出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但伴隨著蔬菜出口總量的增長(zhǎng)，我國(guó)蔬菜出口的優(yōu)勢(shì)則呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而愈演愈烈的綠色貿(mào)易壁壘是成為我國(guó)蔬菜產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減弱的主要原因。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)蔬菜出口的影響一、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)蔬菜出口的影響綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)最初是以保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康為目的，各國(guó)通過(guò)制定、實(shí)施綠色保護(hù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，客觀上可以防止不符合環(huán)境保護(hù)要求的商品進(jìn)口，從而有利于維護(hù)動(dòng)植物和人類(lèi)自身的安全與健康。但是許多發(fā)達(dá)國(guó)家卻以此為借口，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口嚴(yán)加限制，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口日益被動(dòng)。（一）提高了我國(guó)蔬菜的出口門(mén)檻“入世”幾年來(lái)，我國(guó)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色貿(mào)易壁壘的阻撓似有愈演愈烈之勢(shì)，至今共約有90％的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品受到綠色壁壘的限制和影響。由于綠色壁壘具有很強(qiáng)的隱蔽性和不確定性，當(dāng)今作為綠色門(mén)檻的環(huán)保法律法規(guī)以及苛刻的檢驗(yàn)檢疫制定的主動(dòng)權(quán)主要掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，加之沒(méi)有一個(gè)國(guó)際通行的普遍標(biāo)準(zhǔn)或可比標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口國(guó)可以根據(jù)國(guó)內(nèi)的需要隨時(shí)制定并實(shí)施針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)，致使出口國(guó)常常陷入被動(dòng)，造成很大的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)作為發(fā)展我國(guó)家，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)走向及法律法規(guī)信息的掌握也相對(duì)滯后，造成產(chǎn)品被扣留或銷(xiāo)毀事件屢屢發(fā)生，損失慘重，蔬菜出口的門(mén)檻日益增高。牡丹江記者從黑龍江蔬菜批發(fā)市場(chǎng)獲悉,%。外進(jìn)菜交易量12萬(wàn)公斤,增加了6萬(wàn)公斤,上升幅度為50%。地產(chǎn)蔬菜交易量401萬(wàn)公斤,增加了3萬(wàn)公斤。蔬菜價(jià)格降幅較大的品種是黃瓜、菠菜、茼蒿、油菜、白菜,%、%、%、%、19%[1]。據(jù)《我國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，日前，日本有關(guān)媒體故意夸張從我國(guó)進(jìn)口蔬菜中檢測(cè)出部分殘藥事件，將之說(shuō)成是“威脅到國(guó)民健康的重大問(wèn)題”，以致造成日本人對(duì)我國(guó)蔬菜產(chǎn)品的“恐購(gòu)癥”。這種不負(fù)責(zé)任的做法，直接導(dǎo)致目前我國(guó)蔬菜中荷蘭豆、青花菜、大蔥等6個(gè)品種輸出日本嚴(yán)重受阻，不少訂單被取消據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年6月，我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品，蔬菜出口大幅下降，當(dāng)月出口額同比下降18%，其中蔬菜的對(duì)日出口基本停止增長(zhǎng)[2]。（二）削弱了我國(guó)蔬菜出口的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于像我國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，我國(guó)蔬菜出口主要是依托豐富的勞動(dòng)力資源以?xún)r(jià)格優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，“入世”后傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)在層出不窮的技術(shù)壁壘面前已逐步被規(guī)模小、技術(shù)差、質(zhì)量低等弱點(diǎn)所抵消。蔬菜的生產(chǎn)量大以及價(jià)格低等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)落伍，現(xiàn)在的國(guó)際市場(chǎng)普遍增加蔬菜產(chǎn)品的高科技含量，我國(guó)的生產(chǎn)水平和發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)，環(huán)保技術(shù)落后,當(dāng)然無(wú)法適應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家高科技含量的要求，這就使我國(guó)的蔬菜出口競(jìng)爭(zhēng)力日益削弱。產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,已成為企業(yè)發(fā)展的最大障礙。日本通過(guò)開(kāi)展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅及實(shí)施所謂的反補(bǔ)貼措施，2008年已在全國(guó)推行“身份認(rèn)證制度”，即凡進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的蔬菜必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號(hào)碼等，否則不允許銷(xiāo)售?！笆卟松矸菡J(rèn)證制度”推行之后，日本各地又對(duì)新制度“層層加碼”，要求市場(chǎng)上銷(xiāo)售的本地蔬菜都必須有認(rèn)證標(biāo)志，并且明文規(guī)定各種蔬菜的農(nóng)藥殘留量，甚至新鮮蔬菜的保質(zhì)期也要符合高技術(shù)含量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)我國(guó)蔬菜來(lái)講，今后進(jìn)入日本市場(chǎng)將更趨困難。這些過(guò)于強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使我國(guó)出口蔬菜競(jìng)爭(zhēng)力大大削弱。在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)為了獲取國(guó)外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量的檢測(cè)、測(cè)試、評(píng)估、購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)儀器設(shè)備等間接費(fèi)用，而且還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)等直接費(fèi)用，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的成本大幅上升，進(jìn)而也喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)。使我國(guó)蔬菜出口的總體競(jìng)爭(zhēng)力下降。（三）增加了我國(guó)蔬菜的出口成本昆明晉寧華洲蔬菜有限公司是昆明一家從事蔬菜基地開(kāi)發(fā)和蔬菜加工、出口的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，公司產(chǎn)品主要銷(xiāo)往東南亞國(guó)家。公司總經(jīng)理唐少華介紹，公司2008年加工出口蔬菜4000噸，金額達(dá)到670萬(wàn)美元。但由于勞動(dòng)力升值、產(chǎn)品包裝要求嚴(yán)格，原材料漲價(jià)、人民幣升值等原因，企業(yè)受到不小的影響。特別是包裝技術(shù)的要求最為頭疼，一年就因?yàn)榘b不過(guò)關(guān)導(dǎo)致退貨，換貨損失數(shù)十萬(wàn)元。每次貿(mào)易為符合包裝要求都要多耗費(fèi)人力，物力，使蔬菜的生產(chǎn)成本大幅度增加，現(xiàn)在企業(yè)已對(duì)對(duì)外出口喪失信心[3]。包裝不過(guò)關(guān)提高包裝技術(shù)是每個(gè)外貿(mào)企業(yè)面對(duì)的首要問(wèn)題，但是包裝技術(shù)的引用以及技術(shù)的研發(fā)都需要大量的資金投入，我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展我國(guó)家，外貿(mào)企業(yè)力量相對(duì)弱小，采用先進(jìn)技術(shù)必然受到企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，綠色包裝產(chǎn)品往往比傳統(tǒng)的包裝產(chǎn)品成本高，因此在與傳統(tǒng)包裝產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但是包裝不過(guò)關(guān)直接影響產(chǎn)品的出口，為解決這已問(wèn)題就必須加大包裝的投入，這直接導(dǎo)致了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加。（四）縮小了我國(guó)蔬菜的出口范圍我國(guó)蔬菜很大部分出口到日本，美國(guó)以及歐盟等國(guó)家。日本又是我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場(chǎng)，占我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口總量的32％。我國(guó)的蔬菜出口過(guò)于依賴(lài)日本這樣的國(guó)家，就增長(zhǎng)了發(fā)達(dá)國(guó)家的囂張氣焰，肆意頒布法規(guī)禁止或限制我國(guó)的蔬菜進(jìn)口，最近幾年，我國(guó)能出口的蔬菜范圍越來(lái)越小，嚴(yán)重影響和制約我國(guó)的蔬菜出口。日本嚴(yán)格實(shí)施的“肯定列表制度”，各項(xiàng)政策越漸嚴(yán)苛，其中就明文規(guī)定禁止進(jìn)口我國(guó)的數(shù)十種蔬菜，對(duì)其他品種也嚴(yán)格限制，這使我國(guó)的蔬菜出口范圍逐漸變小。浙江省的蔬菜出口在全國(guó)也有重要地位, 如新鮮蘆筍2008年預(yù)計(jì)出口量達(dá)350萬(wàn)噸, 占我國(guó)出口新鮮蘆筍總量的75%左右。但從2008年1月開(kāi)始,日本對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的蘆筍實(shí)行批批檢驗(yàn)的臨時(shí)措施, 要求檢測(cè)甲胺磷、敵敵畏、毒死蟀、氯氰菊脂等農(nóng)殘項(xiàng)目，幾乎禁止了我國(guó)蘆筍的進(jìn)口[4]。除日本之外，美國(guó)，歐盟等國(guó)家和地區(qū)也火上澆油，以病原菌、痕量持久性有機(jī)污染物、真菌毒素類(lèi)、海藻毒素類(lèi)、植物源毒素、獸藥殘留類(lèi)和食品添加劑等借口，明文規(guī)定禁止或限制我國(guó)的部分蔬菜進(jìn)口。本來(lái)我國(guó)的出口對(duì)象就過(guò)于集中，發(fā)達(dá)國(guó)家的這一系列法規(guī)的實(shí)施更使我國(guó)蔬菜出口的范圍小的可憐。二、我國(guó)蔬菜出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因（一）嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)世界衛(wèi)生組織(WHO)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)制定了許多檢測(cè)和管理目標(biāo)，尤其關(guān)注蔬菜產(chǎn)品是否有農(nóng)藥殘留污染、重金屬污染、細(xì)菌超標(biāo)等現(xiàn)象。如日本制定的“植物檢疫法實(shí)施規(guī)則” 曾使我國(guó)輸日蔬菜多次遭到退貨或銷(xiāo)毀的厄運(yùn)，特別是菠菜出口歷經(jīng)坎坷，直至遭到日本禁止入境的待遇。此類(lèi)嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)許多出口商束手無(wú)策，經(jīng)濟(jì)損失慘重。發(fā)達(dá)國(guó)家擁有先進(jìn)的科技手段，所以本就依托發(fā)達(dá)的科技手段制定了許多十 4 分苛刻的進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫制度，這些檢驗(yàn)檢疫制度對(duì)我國(guó)這個(gè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域還未大規(guī)模使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的國(guó)家來(lái)說(shuō)有著很多不利影響。如2007年日本熊本縣農(nóng)業(yè)研究中心通過(guò)ＤＮＡ鑒定，并依據(jù)日本修正后的《種苗法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)為我國(guó)產(chǎn)的菠菜所使用的藺草就是熊本縣所開(kāi)發(fā)的“日野綠”，侵犯了其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要求政府禁止從我國(guó)進(jìn)口這種蔬菜[5]。日本人一向?qū)κ称钒踩l(wèi)生問(wèn)題十分重視，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量一旦超過(guò)限制標(biāo)準(zhǔn)，均不得上市銷(xiāo)售和食用。2008年，日本厚生勞動(dòng)省以及全國(guó)各有關(guān)方面對(duì)各種蔬菜進(jìn)行了191萬(wàn)次抽樣檢查。日本正式施行的《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度最終草案》明確設(shè)定了進(jìn)口食品、蔬菜中可能出現(xiàn)的734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的近5萬(wàn)個(gè)暫定標(biāo)準(zhǔn)，這種嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度大幅抬高了進(jìn)口蔬菜的準(zhǔn)入門(mén)檻[5]。（二）強(qiáng)制性綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用一些發(fā)達(dá)國(guó)家利用自己先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，往往通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制進(jìn)口我國(guó)蔬菜。像日本的“ 植物檢疫法實(shí)施規(guī)則” 使我國(guó)的大部分蔬菜和瓜果類(lèi)產(chǎn)品遭到禁止。由于我國(guó)蔬菜生產(chǎn)量大、面廣，生產(chǎn)加工技術(shù)落后，管理水平低，集約化和產(chǎn)業(yè)化程度不高，不僅蔬菜產(chǎn)品的外觀，如大小、形狀、色澤和整齊度及內(nèi)在品質(zhì)如糖份、礦物質(zhì)、維生素營(yíng)養(yǎng)成份含量與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，而且蔬菜食品的包裝、保鮮、冷藏、貯運(yùn)等環(huán)節(jié)也難以達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)蔬菜的出口競(jìng)爭(zhēng)力大大削弱。日本利用其繁雜的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)的技術(shù)手段,在產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫方面不斷增加技術(shù)項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍、提高苛刻程度,來(lái)自于我國(guó)的出口農(nóng)產(chǎn)品往往因受制于多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)參數(shù)而顧此失彼。以我國(guó)輸日冷凍菠菜為例,以前一箱冷凍菠菜到日本一個(gè)星期左右就可獲得通關(guān),但2008年7月后拖延到了35天,原因是日方新增了原本沒(méi)有要求的材料技術(shù)審核。而且日方要求輸日菠菜必須同時(shí)附帶大批書(shū)面材料,用于記載菠菜從種植到出口每一個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)情況,而這些僅是以通關(guān)前讓日方判斷我國(guó)冷凍菠菜是否有資格獲得檢查,并不代表材料齊全日方就一定會(huì)檢查。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)認(rèn)為,大量的附加技術(shù)勞動(dòng)給出口企業(yè)增加了難度,以前山東每年出口日本的冷凍菠菜為4萬(wàn)5萬(wàn)噸,而自2008年7月以來(lái)每年1萬(wàn)噸的出口量都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。（三）苛刻的包裝要求 我國(guó)蔬菜出口成本增加的最主要的原因是包裝不過(guò)關(guān)，大多的發(fā)達(dá)國(guó)家已專(zhuān)門(mén)制定綠色包裝制度，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)，要求的產(chǎn)品一律不得進(jìn)口，給我國(guó)蔬菜出口增添了巨大的壓力。因此，為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的包裝要求，我國(guó)蔬菜的出口企業(yè)必須加大對(duì)包裝的投入，改換更先進(jìn)的，符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，這就大大增加了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。綠色包裝制度是指發(fā)達(dá)國(guó)家制定的有關(guān)產(chǎn)品包裝的更高、更完善的標(biāo)準(zhǔn)制度，它涵蓋了包裝材料、包裝、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和廢棄物的回收、復(fù)用和再生等等方面，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，或結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護(hù)措施。綠色包裝制度可以有效解決環(huán)境問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)包裝和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑，符合世界環(huán)保潮流，但這種制度也常被一些國(guó)家作為是否準(zhǔn)予進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到限制進(jìn)口的目的，成為綠色包裝壁壘。綠色包裝壁壘以其外在的合理性和內(nèi)在的隱蔽性，成為發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的一種貿(mào)易壁壘。不僅如此，一些國(guó)家還對(duì)蔬菜的包裝有特殊要求,對(duì)商品包裝材料的易處理性和可回收率有特殊的要求和標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的包裝材料落后,不易處理,可回收率低,這就造成許多產(chǎn)品因?yàn)榘b問(wèn)題而出口困難。例如2007年9 月,美國(guó)農(nóng)業(yè)部提出,我國(guó)出口商品的包裝使用了未經(jīng)處理的材料,將亞洲地區(qū)的長(zhǎng)刺蜂帶進(jìn)了美國(guó)。為此向我國(guó)發(fā)出90 天的最后通牒,要求我國(guó)商品在期限內(nèi)改換包裝,否則2008年1月以后將禁止使用上述包裝材料的商品出口到美國(guó)。（四）發(fā)達(dá)國(guó)家不合理的保護(hù)政策近年來(lái)，由于我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，成本低廉，生產(chǎn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的成本比較優(yōu)勢(shì)，能夠以較低的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，使我國(guó)蔬菜出口能力大幅度提高。20O8年蔬菜出口總量達(dá)4699 萬(wàn)噸，蔬菜出口總額也具有相當(dāng)規(guī)模，為25．44 億美元。2008年我國(guó)蔬菜出口量為進(jìn)口量30 多倍，出口金額是進(jìn)口金額的50 多倍，我國(guó)蔬菜出口競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)為0．912。顯然，像美國(guó)，日本等對(duì)于我國(guó)有嚴(yán)重逆差的國(guó)家來(lái)說(shuō)，政府對(duì)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行保護(hù)政策，使農(nóng)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，但保護(hù)的結(jié)果是勞動(dòng)力成本增高、生產(chǎn)效率相對(duì)偏低、價(jià)格居高不下。因此我國(guó)的蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)他們的蔬菜產(chǎn)業(yè)有很大的威脅[7]。在我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，關(guān)稅壁壘及某些非關(guān)稅壁壘在我國(guó)的實(shí)施就受到了限制，為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，保護(hù)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)的利益，發(fā)達(dá)國(guó)家成員有意利用世貿(mào)組織協(xié)議允許下的綠色貿(mào)易壁壘來(lái)對(duì)我國(guó)蔬菜業(yè)的發(fā)展加以限制和制約，以此來(lái)達(dá)到縮小貿(mào)易逆差，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的目的。如日本對(duì)我國(guó)設(shè)限農(nóng)產(chǎn)品在成本上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。以大蔥為例，在考慮勞動(dòng)力成本的情況下，／公斤。在這種情況下，當(dāng)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口時(shí)，自然會(huì)使一些農(nóng)戶(hù)利益受損。為此，日本政府為片面保護(hù)本國(guó)相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，就通過(guò)設(shè)置貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)蔬菜設(shè)卡，限制我國(guó)蔬菜的進(jìn)口量和進(jìn)口品種進(jìn)入日本市場(chǎng)，像他們這種不合理的政府保護(hù)主義使我國(guó)蔬菜的出口嚴(yán)重被阻，能夠出口的范圍越來(lái)越小。三、我國(guó)蔬菜出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策（一）完善我國(guó)的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)如今的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)就是如此，我們既然不可能改變國(guó)外的不合理措施，我們只能自己努力，完善自己來(lái)適應(yīng)這個(gè)市場(chǎng)，因此在嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度下，我國(guó)應(yīng)建立與國(guó)際接軌的蔬菜安全質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。參照國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）和世界衛(wèi)生組織（WHO）等國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，逐步制定蔬菜產(chǎn)品的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合格評(píng)定程序和檢測(cè)方法。進(jìn)一步的完善我國(guó)蔬菜的檢驗(yàn)檢疫體系。在蔬菜生產(chǎn)基地推行“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”，抓住蔬菜安全衛(wèi)生問(wèn)題的關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP），規(guī)范生產(chǎn)基地農(nóng)藥的管理和使用，并且還要建立和完善涉及蔬菜產(chǎn)品的安全質(zhì)量的法律法規(guī)體系，制定蔬菜生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售管理辦法，嚴(yán)格把好蔬菜出口的質(zhì)量關(guān)。建立農(nóng)產(chǎn)品病蟲(chóng)害的防疫體系。建立疫情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)，加大植物病蟲(chóng)害的防治力度，實(shí)行病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度和疫情控制消滅制度，為蔬菜生產(chǎn)提供良好的科學(xué)依據(jù)。加大農(nóng)藥安全知識(shí)的宣傳力度，提高蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)蔬菜安全衛(wèi)生重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)建立蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違規(guī)查處制度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)采取措施加以治理。完善農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的管理制度，確保在生