技術(shù)性貿(mào)易壁壘_綠色貿(mào)易壁壘(編輯修改稿)
2025-03-13 22:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 歐盟于 2023年８月正式實施的《報廢電子電氣設備指令》（以下簡稱“報廢指令”），已對浙江省有關(guān)產(chǎn)品的出口造成初步影響。此外，加上 2023年７月歐盟又將實施的《關(guān)于在電子電氣設備禁止使用某些有害物質(zhì)指令》，我國傳統(tǒng)家電產(chǎn)品及小型測量儀器等低附加值產(chǎn)品的出口將受到較大影響。 ? 歐盟的“報廢指令”規(guī)定：生產(chǎn)有關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)負有對有關(guān)產(chǎn)品報廢后的回收責任，須承擔回收費用。該指令所涉及的產(chǎn)品共包括大型家用電器、小型家用電器、照明設備、玩具等十大類產(chǎn)品（以下統(tǒng)稱指令產(chǎn)品）。 ? 據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計， 2023年１月，浙江省共對歐盟出口指令產(chǎn)品 ，同比增長４４ .４ %，但卻比去年的出口增速下降了 %，出口增速減緩。 （資料來源： 2023年 05月 10日 17:47 新華網(wǎng) ） 溫州打火機應對歐盟“ CR”法案 ? “ CR”法案：進口價在 2歐元以下的打火機必須設有防止兒童開啟的裝置，即須帶“安全鎖”。 ? 目前，溫州擁有打火機企業(yè) 300余家，年產(chǎn)銷金屬打火機 5億只，占國內(nèi)市場的 95％、全國出口總量的 80％、全球金屬打火機市場總量的 70%。 2023年 9月，中國五金制品協(xié)會授予溫州“中國金屬外殼打火機生產(chǎn)基地”的稱號。 CR法規(guī)一旦通過后果嚴重，安全鎖的工藝并不復雜，但專利已為國外壟斷。 ? 1994年，美國出臺了針對進口打火機的 CR法規(guī)后，溫州打火機在美國市場節(jié)節(jié)敗退，現(xiàn)在的出口量只相當于歐洲市場的 1／ 10。 ? 外經(jīng)貿(mào)部官員和專家組團奔赴歐洲，向有關(guān)機構(gòu)作面對面的陳述、交涉、抗辯。理由是：該法規(guī)用價格標準來決定安全標準，不合理，不科學；其次，用對自己有利而對他人不利的特定價格（ 2歐元以下）強制他人履行安全責任，不公平，有違 WTO公平競爭原則；中國幾乎是惟一生產(chǎn)進口價低于 2歐元打火機的國家， CR法規(guī)實質(zhì)上專門針對中國產(chǎn)品，是一項歧視性措施，違背 WTO的非歧視性原則。 中國遭遇最大貿(mào)易壁壘 REACH ? 歐盟環(huán)保新規(guī) —— REACH 2023年 6月 1日，討論了 6年的歐盟 REACH法規(guī)正式生效。 REACH全稱為《關(guān)于化學品注冊、評估、許可和限制法案》。它將取代歐盟現(xiàn)行的《危險物質(zhì)分類、包裝和標簽指令》等 40多項有關(guān)化學品的指令和法規(guī)，對歐盟市場上和進入其市場的所有化學品強制要求注冊、評估和許可并實施安全監(jiān)控。 REACH不是一個單獨的法令或法規(guī)，而是一個涵蓋化學品生產(chǎn)、貿(mào)易和使用安全的綜合性法規(guī)。 REACH將歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、制藥等 500萬種制成品全部納入注冊、評估、許可管理監(jiān)督系統(tǒng)。歐盟自己生產(chǎn)的、用于出口的和從國外進口的所有化工及其下游制品都必須進行注冊并被許可后，才能在歐盟市場流通。 中國遭遇最大貿(mào)易壁壘 REACH ? REACH對中國的影響 影響中歐之間 90%以上的貿(mào)易額，中歐化工產(chǎn)品進出口額將下降 10%，中國化工生產(chǎn)總值將下降 %，并有可能導致20萬化工及相關(guān)從業(yè)人員失業(yè)。 目前，中歐在化學品領(lǐng)域的雙邊貿(mào)易額每年超過 230億美元， 2023年，中歐雙邊貿(mào)易額達到 2700多億美元，歐盟成為中國最大的貿(mào)易伙伴。 化學品只不過是冰山一角，它影響的是幾乎所有商品，因為幾乎沒有商品不使用化工產(chǎn)品。目前，中國的家電、紡織、鞋業(yè)、玩具、輕工、電子、汽車、制藥等均受到波及，整個中歐貿(mào)易格局乃至其上下游產(chǎn)業(yè)格局都將面臨一次重大洗牌。 綠色貿(mào)易壁壘 （ 一）綠色貿(mào)易壁壘的涵義 （ Green Barriers , GBs） WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》中將綠色貿(mào)易壁壘定義為：基于保護人類、動物或植物的生命健康以及保護環(huán)境的目的和需要 ,而對產(chǎn)品以及產(chǎn)品生產(chǎn)過程等進行限定的技術(shù)法規(guī)和標準 ,對可能形成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的一些國際貿(mào)易活動加以管制 ,從而對自由貿(mào)易形成障礙的一種非關(guān)稅貿(mào)易措施。 （二）綠色貿(mào)易壁壘的顯著特征 ? ? ? ? ? 綠色貿(mào)易壁壘 （三）綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景 ? 同的呼聲 ? 實施找到了合理借口 ? 3. GATT和 WTO中的有關(guān)規(guī)定為綠色壁壘的實施提供了合法性 ? 、經(jīng)濟發(fā)展上的差距是綠色壁壘迅速發(fā)展的重要因素 綠色貿(mào)易壁壘 綠色貿(mào)易壁壘 （四）綠色貿(mào)易壁壘的主要形式 包括環(huán)境附加稅和市場準入制度、綠色補貼制度、產(chǎn)品加工標準制度、環(huán)境標志制度、綠色包裝和標簽制度、衛(wèi)生檢疫制度等。并且以環(huán)境標志制度、綠色包裝和標簽制度、衛(wèi)生檢疫制度等影響最為顯著。 綠色貿(mào)易壁壘 （ 1）市場禁入， 主要是對不符合綠色檢疫和綠色包裝標準的農(nóng)產(chǎn)品減少進口甚至拒之門外，如美國農(nóng)業(yè)部于 1998年簽署了一項法令，要求來自中國的木包裝必須有檢驗檢疫標志，否則禁止出口到美國。 （ 2）綠色環(huán)境標志認證制度 ，如很多國家要求進口產(chǎn)品必須通過國際標準化組織頒
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