【文章內(nèi)容簡介】 o Trade， TBT）又稱為“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”，它以國家或者地區(qū)的強制性或非強制性的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標準和認證體系（合格評定程序）等形式出現(xiàn)，涉及內(nèi)容包括科 學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認證等諸多技術(shù)性指標體系。在國際貿(mào)易的實際運用中，靈活多變、名目繁多。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會被披上合法的外衣，成為當前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘 ① 。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式 作為新興的貿(mào)易保護措施，技術(shù)貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式多樣，及通過頒布法律、法令、規(guī)定、條例，建立技術(shù)標準、認證制度、檢測檢疫制度等方式，對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準。但其主要的表現(xiàn)形式可概括為技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準和合格評 定程序 ② 。 （ 1）技術(shù)法規(guī)：技術(shù)法規(guī)是強制執(zhí)行的關(guān)于產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的，它包含勞動安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則和節(jié)約能源等，如有關(guān)產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。 （ 2）技術(shù)標準：與技術(shù)法規(guī)不同，技術(shù)標準不具有強制性，它 是經(jīng)公認機構(gòu)批準的、規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或反復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。 發(fā)達國家往往借助自己科技發(fā)達技術(shù)水平高的優(yōu)勢，有意識的利用標準作為競爭手段，把標準中的技術(shù)差異作為貿(mào)易保護的措施。 （ 3）合格評定程序： 是指按照國際化組織的規(guī)定，依據(jù)法規(guī)和標準，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)及對整個保障體系進行全面監(jiān)督、審查和檢驗，合格后由國家或國外權(quán)威機構(gòu)授予合格證書或合格標志，以證明某項產(chǎn)品符合規(guī)定的標準和技術(shù)規(guī)范。 由技術(shù)壁壘的表現(xiàn)形式可見，以“國家安全需要、人類健康和安全、保護生態(tài)與環(huán)境”等合理面貌出現(xiàn)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，它最顯著的特點是具有隱蔽性和合理性，這也是它能夠在國際市場上愈演愈烈的原因之一；其次技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有廣泛性，從產(chǎn)品角度看， ① 謝娟娟著 .技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究：理論、實證、對策 [M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社 .20xx. ② 張云著 .技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式及對策 [M].太原：經(jīng)濟問題 .20xx 年 03 期 . 西安培華學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國廣東外貿(mào)的影響和對策分析 6 它不但包括初級產(chǎn)品，而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，從過程角度看 ，則涵蓋了產(chǎn)品的整個生命周期，從研發(fā)、加工、包裝、運輸、銷售到消費，從領(lǐng)域角度看，從有形商品擴展到金融信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護等各個領(lǐng)域，活動空間相當大。再次，它表現(xiàn)出很強的靈活性及復(fù)雜性，因為 WTO 允許各國根據(jù)自身特點如地理、消費習(xí)慣等制定與別國不同的技術(shù)標準，前提是不能妨礙正常的國際貿(mào)易，但是要判斷技術(shù)標準是否妨礙了正常的國際貿(mào)易卻并非容易。 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的雙重影響 在講 TBT 對國際貿(mào)易的影響之前，我們有必要先搞清楚技術(shù)性貿(mào)易壁壘之所以出現(xiàn)、并且愈演愈烈的原因。 （ 1）維護本國利 益是一切國際關(guān)系的根本目的。尤其是在金融風(fēng)暴的大背景下，各國把技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種貿(mào)易保護措施，實質(zhì)是為了轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟危機，減少國內(nèi)貿(mào)易逆差，保護本國市場。在發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展國家之間、發(fā)展國家之間都存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘，只是由于在技術(shù)水平上，發(fā)展中國家遠遠低于發(fā)達國家，所以技術(shù)性貿(mào)易壁壘對發(fā)展中國家影響最大。 （ 2）《 WTO》中關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘有許多例外條款和漏洞，為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實施提供了法律上的依據(jù)。如 TBT 條款的模糊性 ① 、貿(mào)易技術(shù)性問題的復(fù)雜性、貿(mào)易雙方信息的不對稱 ② 等。這種不完全性使得進 口國政府可以按任何不與有關(guān)協(xié)議的規(guī)定相違背的方式實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，這就從制度上使某些發(fā)達國家濫用技術(shù)性貿(mào)易壁壘進行貿(mào)易保護成為可能。 （ 3）隨著社會的發(fā)展，人們在環(huán)保、安全和保健方面的意識空前提高，這也是產(chǎn)生越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要原因。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的合理性正是因為它在一定程度上保護了人們的健康安全，保護了人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，很大程度上符合了廣大民眾的民意，使得人們對產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高。因此，各國實施起來有恃無恐，而且標準越來越苛刻，種類越來越多。 （ 4）技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比 例迅速提高，貿(mào)易中涉及的技術(shù)問題更加復(fù)雜，其中相當一部分構(gòu)成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘。隨著科技的發(fā)展，提高技術(shù)的精度要求在越 ① 如在 TBT 協(xié)議中，雖然規(guī)定個成員國所采取的技術(shù)性措施對貿(mào)易限制不能超過為實現(xiàn)合法目標所必須的程度，但 何為“合法目標”，沒有明確規(guī)定。這就使技術(shù)壁壘實施起來有很大的機動性。 ② 在實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘過程中，進口國政府與出口國政府所占有發(fā)熱信息是不對稱的，如技術(shù)指標的選取、技術(shù)壁壘實施的時間和覆蓋的商品范圍等方面，由于進口國政府比出口方掌握更充分更準確的信息，總是處于有利的一方，也造成不對稱。 西安培華學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國廣東外貿(mào)的影響和對策分析 7 來越多的領(lǐng)域得以實現(xiàn)，而人們追求高質(zhì)量、高精度的偏好永遠是遞增的，其結(jié)果便是國際貿(mào)易中所交易的產(chǎn)品 技術(shù)密集度不斷攀升。這是技術(shù)性貿(mào)易壁壘增多的一個客觀原因。 由技術(shù)壁壘產(chǎn)生的原因可見， TBT 的存在和發(fā)展有著許多客觀的條件和環(huán)境。在當今的國際貿(mào)易中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘不但不會避免，反而將長期存在，其對國際貿(mào)易的影響將會越來越大。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計，當前世界貿(mào)易壁壘 80%來自于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的負面影響： （ 1）與日俱增的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，阻礙了國際貿(mào)易的自由發(fā)展，不利于世界資源的自由流通和優(yōu)化配置。這是貿(mào)易自由主義反對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要依據(jù)。例如，大多數(shù)電子電器產(chǎn)品要求符合美國聯(lián)邦通訊委員會（ FCC）、保險商實驗室（ UL）以及其他相關(guān)的機構(gòu)標準；歐盟國家對近 5000 多種進口產(chǎn)品、日本對所有進口商品均進行綠色認證。這些都將直接提高進口產(chǎn)品的成本，給國家貿(mào)易帶來諸多不便。 （ 2）在很長一段時間里，發(fā)達國家都將是技術(shù)壁壘的主導(dǎo)者和受益者，發(fā)展中國家只能是被動的接受者。 不僅是因為如今國際上很多技術(shù)壁壘都是發(fā)達國家提出的，他們依據(jù)自身經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)上的優(yōu)勢，提出的標準和認證都相當嚴格和苛刻；更是因為很多發(fā)達國家經(jīng)常利用技術(shù)壁壘之手，實施貿(mào)易保護。所以國際貿(mào)易利益的分配將會進一步向發(fā)達國家傾斜。，而發(fā)展中國家將會處于越來越不利的地位。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的正面作用： （ 1）環(huán)境壁壘及綠色標準在客觀上促進了可持續(xù)的發(fā)展的實施。經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護是任何國家發(fā)展過程都會遇到的一對矛盾。但眼前的經(jīng)濟利益往往會使人們選擇破壞環(huán)境進行經(jīng)濟建設(shè)的道路。尤其在一些發(fā)展中國家 ，由于資金有限，根本無力去顧及環(huán)保。毀林而獵、竭澤而漁的做法使現(xiàn)在地球的環(huán)境急劇惡化。技術(shù)標準和法規(guī)的提出，迫使很多出口商不得不提高產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量，不得不考慮產(chǎn)品的環(huán)保效益，以減少對環(huán)境的污染。這在客觀上會促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。同樣，在一定程度上也會促使世界經(jīng)濟的發(fā)展和世界環(huán)境的保護趨向協(xié)調(diào)和平衡，有利于在發(fā)展世界經(jīng)濟的同時保護整個地球的生態(tài)環(huán)境。 （ 2）不斷提高的檢驗檢疫標準和包裝設(shè)計標準，促使各國不斷提高辦過產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生及安全性能，這對人類的性命安全和身體健康是有積極作用的，特別是現(xiàn)在世 界各國動植物流行?。ㄈ缈谔阋?、禽流感玉米細菌性枯萎病等）時有爆發(fā)，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性仍無法科學(xué)測定，所以在國際貿(mào)易中，各國制定相關(guān)的檢疫標準時非常有必要的 。 西安培華學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國廣東外貿(mào)的影響和對策分析 8 3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國廣東省對外貿(mào)易的影響 我國廣東省對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及新特點 我國廣東省對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀 作為中國第一強省，廣東是國內(nèi)最大的制造業(yè)基地，目前廣東專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量已經(jīng)達到296 個，各種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)已經(jīng)超過 70 個，擁有各類型 B2B 專業(yè)市場將進 20xx 個，是國內(nèi)專業(yè)批發(fā)市場最為發(fā)達的省份；工業(yè)產(chǎn)品銷售收入占全國的比重為 %，產(chǎn)量占全國比重 50%以上的有 20 多類產(chǎn)品，免檢產(chǎn)品數(shù)量和名牌產(chǎn)品數(shù)量都位居全國第一 ① 。對外開放一類口岸共 54 個，包括 36 個水運、 13 個陸運和 5 個空運口岸，口岸吞吐量不斷提升；隨著“一站式”電子驗放系統(tǒng)的升級，口岸的車輛平均通關(guān)時間從 25 秒縮至 8 秒，口岸建設(shè)不斷進步。 據(jù)統(tǒng)計顯示，在金融危機的背景下， 20xx 年廣東省進出口貿(mào)易總值 億美元， 圖表 31 廣東省外貿(mào)發(fā)展的基本情況 ② （億美元） 20xx 年 20xx 年 20xx 年 全國出口額 北京出口額 上海出口額 廣東省出口額 廣東出口額占全國出口額比重 % % % 降幅較全國同期小 個百分點 ③ ，對外貿(mào)易國際市場份額擴大。其中對香港的進出口量達 億美元，是廣東主要的貿(mào)易區(qū)，與新型市場東盟的進出口量也達到 億美元，外貿(mào)市場正逐步走向多元化。 如表 31 所示，廣東省外貿(mào)出口額在全國占有很大比重。就算在 20xx 年，面對嚴峻的全球金融危機，廣東出口額比重仍然占到 %。且與北京、上海相比，仍居較高位置。可見，廣東出口在全國外貿(mào)經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。 ① 相關(guān)數(shù)據(jù)來自《南方日報》， 20xx0307. ② 數(shù)據(jù)來源：《中國年鑒》及地方商務(wù)網(wǎng)站 . ③ 廣州新聞網(wǎng)， 20xx 年 11 月 . 年 份 指 數(shù) 西安培華學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國廣東外貿(mào)的影響和對策分析 9 我國廣東省對外貿(mào)易發(fā)展的新特點 近年來，廣東省對外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)以下的特點： （ 1）廣東的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從過去的初級產(chǎn)品和原料制成品，逐步轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)品，尤其是機電產(chǎn)品，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。廣東經(jīng)濟主要集中在制造業(yè)，一直以來低附加值的勞動密集型產(chǎn)品是廣 東對外貿(mào)易的主導(dǎo)產(chǎn)品，如紡織服裝、鞋、玩具等，農(nóng)產(chǎn)品也在對外貿(mào)易中占很大分量。近年來，廣東的出口制造品已經(jīng)從紡織品和服裝等“軟制造品”轉(zhuǎn)向機電、發(fā)動機、機械等“硬件制造”。 20xx 年高新技術(shù)產(chǎn)品出口 億美元，較 20xx年提高了 %，而服裝紡織出口 億美元，下降了 %① 。作為我國出口大省，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，也有利于其應(yīng)對發(fā)達國家的技術(shù)壁壘。 （ 2）對新興市場出口穩(wěn)步增長，占全國比重上升，市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 20xx 年對中東出口微降 %，對印度、東盟等新興市場的出口額增幅較大，分 別為 %和 %，占全國對三個市場出口比重分別提升 、 和 個百分點，其中對東盟的出口從年初的%的負增長轉(zhuǎn)為全年 %的正增長 。打破了過去的過于集中的外貿(mào)市場的狀況。 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對廣東對外貿(mào)易的影響 廣東對外貿(mào)易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的總體分析 國家質(zhì)檢總局一項調(diào)查顯示，在全國受 TBT 影響較大的省份中