【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 o Trade， TBT）又稱(chēng)為“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”，它以國(guó)家或者地區(qū)的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系（合格評(píng)定程序）等形式出現(xiàn)，涉及內(nèi)容包括科 學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系。在國(guó)際貿(mào)易的實(shí)際運(yùn)用中，靈活多變、名目繁多。由于這類(lèi)壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會(huì)被披上合法的外衣，成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘 ① 。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式 作為新興的貿(mào)易保護(hù)措施，技術(shù)貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式多樣，及通過(guò)頒布法律、法令、規(guī)定、條例，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢測(cè)檢疫制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)。但其主要的表現(xiàn)形式可概括為技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng) 定程序 ② 。 （ 1）技術(shù)法規(guī)：技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制執(zhí)行的關(guān)于產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的，它包含勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則和節(jié)約能源等，如有關(guān)產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。 （ 2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：與技術(shù)法規(guī)不同，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不具有強(qiáng)制性，它 是經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或反復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。 發(fā)達(dá)國(guó)家往往借助自己科技發(fā)達(dá)技術(shù)水平高的優(yōu)勢(shì)，有意識(shí)的利用標(biāo)準(zhǔn)作為競(jìng)爭(zhēng)手段，把標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)差異作為貿(mào)易保護(hù)的措施。 （ 3）合格評(píng)定程序： 是指按照國(guó)際化組織的規(guī)定，依據(jù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)及對(duì)整個(gè)保障體系進(jìn)行全面監(jiān)督、審查和檢驗(yàn)，合格后由國(guó)家或國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)授予合格證書(shū)或合格標(biāo)志，以證明某項(xiàng)產(chǎn)品符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 由技術(shù)壁壘的表現(xiàn)形式可見(jiàn)，以“國(guó)家安全需要、人類(lèi)健康和安全、保護(hù)生態(tài)與環(huán)境”等合理面貌出現(xiàn)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，它最顯著的特點(diǎn)是具有隱蔽性和合理性，這也是它能夠在國(guó)際市場(chǎng)上愈演愈烈的原因之一；其次技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有廣泛性，從產(chǎn)品角度看， ① 謝娟娟著 .技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究：理論、實(shí)證、對(duì)策 [M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 .20xx. ② 張?jiān)浦?.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式及對(duì)策 [M].太原：經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 .20xx 年 03 期 . 西安培華學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)廣東外貿(mào)的影響和對(duì)策分析 6 它不但包括初級(jí)產(chǎn)品，而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，從過(guò)程角度看 ，則涵蓋了產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，從研發(fā)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售到消費(fèi)，從領(lǐng)域角度看，從有形商品擴(kuò)展到金融信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域，活動(dòng)空間相當(dāng)大。再次，它表現(xiàn)出很強(qiáng)的靈活性及復(fù)雜性，因?yàn)?WTO 允許各國(guó)根據(jù)自身特點(diǎn)如地理、消費(fèi)習(xí)慣等制定與別國(guó)不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，前提是不能妨礙正常的國(guó)際貿(mào)易，但是要判斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否妨礙了正常的國(guó)際貿(mào)易卻并非容易。 國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的雙重影響 在講 TBT 對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響之前，我們有必要先搞清楚技術(shù)性貿(mào)易壁壘之所以出現(xiàn)、并且愈演愈烈的原因。 （ 1）維護(hù)本國(guó)利 益是一切國(guó)際關(guān)系的根本目的。尤其是在金融風(fēng)暴的大背景下，各國(guó)把技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種貿(mào)易保護(hù)措施，實(shí)質(zhì)是為了轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)，減少?lài)?guó)內(nèi)貿(mào)易逆差，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)。在發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展國(guó)家之間、發(fā)展國(guó)家之間都存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘，只是由于在技術(shù)水平上，發(fā)展中國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，所以技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)展中國(guó)家影響最大。 （ 2）《 WTO》中關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘有許多例外條款和漏洞，為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施提供了法律上的依據(jù)。如 TBT 條款的模糊性 ① 、貿(mào)易技術(shù)性問(wèn)題的復(fù)雜性、貿(mào)易雙方信息的不對(duì)稱(chēng) ② 等。這種不完全性使得進(jìn) 口國(guó)政府可以按任何不與有關(guān)協(xié)議的規(guī)定相違背的方式實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，這就從制度上使某些發(fā)達(dá)國(guó)家濫用技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)成為可能。 （ 3）隨著社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)诃h(huán)保、安全和保健方面的意識(shí)空前提高，這也是產(chǎn)生越來(lái)越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要原因。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的合理性正是因?yàn)樗谝欢ǔ潭壬媳Ｗo(hù)了人們的健康安全，保護(hù)了人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境，很大程度上符合了廣大民眾的民意，使得人們對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來(lái)越高。因此，各國(guó)實(shí)施起來(lái)有恃無(wú)恐，而且標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越苛刻，種類(lèi)越來(lái)越多。 （ 4）技術(shù)密集型產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的比 例迅速提高，貿(mào)易中涉及的技術(shù)問(wèn)題更加復(fù)雜，其中相當(dāng)一部分構(gòu)成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘。隨著科技的發(fā)展，提高技術(shù)的精度要求在越 ① 如在 TBT 協(xié)議中，雖然規(guī)定個(gè)成員國(guó)所采取的技術(shù)性措施對(duì)貿(mào)易限制不能超過(guò)為實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)所必須的程度，但 何為“合法目標(biāo)”，沒(méi)有明確規(guī)定。這就使技術(shù)壁壘實(shí)施起來(lái)有很大的機(jī)動(dòng)性。 ② 在實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘過(guò)程中，進(jìn)口國(guó)政府與出口國(guó)政府所占有發(fā)熱信息是不對(duì)稱(chēng)的，如技術(shù)指標(biāo)的選取、技術(shù)壁壘實(shí)施的時(shí)間和覆蓋的商品范圍等方面，由于進(jìn)口國(guó)政府比出口方掌握更充分更準(zhǔn)確的信息，總是處于有利的一方，也造成不對(duì)稱(chēng)。 西安培華學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)廣東外貿(mào)的影響和對(duì)策分析 7 來(lái)越多的領(lǐng)域得以實(shí)現(xiàn)，而人們追求高質(zhì)量、高精度的偏好永遠(yuǎn)是遞增的，其結(jié)果便是國(guó)際貿(mào)易中所交易的產(chǎn)品 技術(shù)密集度不斷攀升。這是技術(shù)性貿(mào)易壁壘增多的一個(gè)客觀原因。 由技術(shù)壁壘產(chǎn)生的原因可見(jiàn)， TBT 的存在和發(fā)展有著許多客觀的條件和環(huán)境。在當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘不但不會(huì)避免，反而將長(zhǎng)期存在，其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響將會(huì)越來(lái)越大。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前世界貿(mào)易壁壘 80%來(lái)自于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的負(fù)面影響： （ 1）與日俱增的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，阻礙了國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展，不利于世界資源的自由流通和優(yōu)化配置。這是貿(mào)易自由主義反對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要依據(jù)。例如，大多數(shù)電子電器產(chǎn)品要求符合美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)（ FCC）、保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室（ UL）以及其他相關(guān)的機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；歐盟國(guó)家對(duì)近 5000 多種進(jìn)口產(chǎn)品、日本對(duì)所有進(jìn)口商品均進(jìn)行綠色認(rèn)證。這些都將直接提高進(jìn)口產(chǎn)品的成本，給國(guó)家貿(mào)易帶來(lái)諸多不便。 （ 2）在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，發(fā)達(dá)國(guó)家都將是技術(shù)壁壘的主導(dǎo)者和受益者，發(fā)展中國(guó)家只能是被動(dòng)的接受者。 不僅是因?yàn)槿缃駠?guó)際上很多技術(shù)壁壘都是發(fā)達(dá)國(guó)家提出的，他們依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，提出的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證都相當(dāng)嚴(yán)格和苛刻；更是因?yàn)楹芏喟l(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常利用技術(shù)壁壘之手，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。所以國(guó)際貿(mào)易利益的分配將會(huì)進(jìn)一步向發(fā)達(dá)國(guó)家傾斜。，而發(fā)展中國(guó)家將會(huì)處于越來(lái)越不利的地位。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的正面作用： （ 1）環(huán)境壁壘及綠色標(biāo)準(zhǔn)在客觀上促進(jìn)了可持續(xù)的發(fā)展的實(shí)施。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是任何國(guó)家發(fā)展過(guò)程都會(huì)遇到的一對(duì)矛盾。但眼前的經(jīng)濟(jì)利益往往會(huì)使人們選擇破壞環(huán)境進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路。尤其在一些發(fā)展中國(guó)家 ，由于資金有限，根本無(wú)力去顧及環(huán)保。毀林而獵、竭澤而漁的做法使現(xiàn)在地球的環(huán)境急劇惡化。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的提出，迫使很多出口商不得不提高產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量，不得不考慮產(chǎn)品的環(huán)保效益，以減少對(duì)環(huán)境的污染。這在客觀上會(huì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。同樣，在一定程度上也會(huì)促使世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界環(huán)境的保護(hù)趨向協(xié)調(diào)和平衡，有利于在發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)整個(gè)地球的生態(tài)環(huán)境。 （ 2）不斷提高的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和包裝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，促使各國(guó)不斷提高辦過(guò)產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生及安全性能，這對(duì)人類(lèi)的性命安全和身體健康是有積極作用的，特別是現(xiàn)在世 界各國(guó)動(dòng)植物流行病（如口蹄疫、禽流感玉米細(xì)菌性枯萎病等）時(shí)有爆發(fā)，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性仍無(wú)法科學(xué)測(cè)定，所以在國(guó)際貿(mào)易中，各國(guó)制定相關(guān)的檢疫標(biāo)準(zhǔn)時(shí)非常有必要的 。 西安培華學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)廣東外貿(mào)的影響和對(duì)策分析 8 3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)廣東省對(duì)外貿(mào)易的影響 我國(guó)廣東省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及新特點(diǎn) 我國(guó)廣東省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀 作為中國(guó)第一強(qiáng)省，廣東是國(guó)內(nèi)最大的制造業(yè)基地，目前廣東專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到296 個(gè)，各種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)已經(jīng)超過(guò) 70 個(gè)，擁有各類(lèi)型 B2B 專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)將進(jìn) 20xx 個(gè)，是國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)最為發(fā)達(dá)的省份；工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占全國(guó)的比重為 %，產(chǎn)量占全國(guó)比重 50%以上的有 20 多類(lèi)產(chǎn)品，免檢產(chǎn)品數(shù)量和名牌產(chǎn)品數(shù)量都位居全國(guó)第一 ① 。對(duì)外開(kāi)放一類(lèi)口岸共 54 個(gè)，包括 36 個(gè)水運(yùn)、 13 個(gè)陸運(yùn)和 5 個(gè)空運(yùn)口岸，口岸吞吐量不斷提升；隨著“一站式”電子驗(yàn)放系統(tǒng)的升級(jí)，口岸的車(chē)輛平均通關(guān)時(shí)間從 25 秒縮至 8 秒，口岸建設(shè)不斷進(jìn)步。 據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在金融危機(jī)的背景下， 20xx 年廣東省進(jìn)出口貿(mào)易總值 億美元， 圖表 31 廣東省外貿(mào)發(fā)展的基本情況 ② （億美元） 20xx 年 20xx 年 20xx 年 全國(guó)出口額 北京出口額 上海出口額 廣東省出口額 廣東出口額占全國(guó)出口額比重 % % % 降幅較全國(guó)同期小 個(gè)百分點(diǎn) ③ ，對(duì)外貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)份額擴(kuò)大。其中對(duì)香港的進(jìn)出口量達(dá) 億美元，是廣東主要的貿(mào)易區(qū)，與新型市場(chǎng)東盟的進(jìn)出口量也達(dá)到 億美元，外貿(mào)市場(chǎng)正逐步走向多元化。 如表 31 所示，廣東省外貿(mào)出口額在全國(guó)占有很大比重。就算在 20xx 年，面對(duì)嚴(yán)峻的全球金融危機(jī)，廣東出口額比重仍然占到 %。且與北京、上海相比，仍居較高位置?？梢?jiàn)，廣東出口在全國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。 ① 相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自《南方日?qǐng)?bào)》， 20xx0307. ② 數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)年鑒》及地方商務(wù)網(wǎng)站 . ③ 廣州新聞網(wǎng)， 20xx 年 11 月 . 年 份 指 數(shù) 西安培華學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)廣東外貿(mào)的影響和對(duì)策分析 9 我國(guó)廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn) 近年來(lái)，廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)以下的特點(diǎn)： （ 1）廣東的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從過(guò)去的初級(jí)產(chǎn)品和原料制成品，逐步轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)品，尤其是機(jī)電產(chǎn)品，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。廣東經(jīng)濟(jì)主要集中在制造業(yè)，一直以來(lái)低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是廣 東對(duì)外貿(mào)易的主導(dǎo)產(chǎn)品，如紡織服裝、鞋、玩具等，農(nóng)產(chǎn)品也在對(duì)外貿(mào)易中占很大分量。近年來(lái)，廣東的出口制造品已經(jīng)從紡織品和服裝等“軟制造品”轉(zhuǎn)向機(jī)電、發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)械等“硬件制造”。 20xx 年高新技術(shù)產(chǎn)品出口 億美元，較 20xx年提高了 %，而服裝紡織出口 億美元，下降了 %① 。作為我國(guó)出口大省，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，也有利于其應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘。 （ 2）對(duì)新興市場(chǎng)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，占全國(guó)比重上升，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 20xx 年對(duì)中東出口微降 %，對(duì)印度、東盟等新興市場(chǎng)的出口額增幅較大，分 別為 %和 %，占全國(guó)對(duì)三個(gè)市場(chǎng)出口比重分別提升 、 和 個(gè)百分點(diǎn)，其中對(duì)東盟的出口從年初的%的負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為全年 %的正增長(zhǎng) 。打破了過(guò)去的過(guò)于集中的外貿(mào)市場(chǎng)的狀況。 國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)廣東對(duì)外貿(mào)易的影響 廣東對(duì)外貿(mào)易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的總體分析 國(guó)家質(zhì)檢總局一項(xiàng)調(diào)查顯示，在全國(guó)受 TBT 影響較大的省份中