我國就業(yè)與社會(huì)保障問題初探畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-07-25 18:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、社會(huì)保障對(duì)勞動(dòng)力的保護(hù)作用。從宏觀的層面上來看，社會(huì)保障是收入分配制度的重要組成部分。社會(huì)保障制度在全國范圍內(nèi)可以在一定程度上調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)之間的收入差距，以及各階層社會(huì)成員之間的貧富懸殊，緩解兩級(jí)分化，削弱社會(huì)的對(duì)立情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。而社會(huì)穩(wěn)定是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而增加就業(yè)。社會(huì)保障制度鼓勵(lì)人們積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)槭×艘灿谢颈Ｕ?，完善的社?huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)條件，同樣，統(tǒng)一的社會(huì)保障制度還能促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，以分化和化解就業(yè)壓力。從微觀層面來看，社會(huì)保障制度的強(qiáng)制性原則，給勞動(dòng)者提供了基本保障的法律保證。在我國，合法的勞動(dòng)就業(yè)合同的必備條款必須包括社會(huì)保障的內(nèi)容。否則合同無效。但由于就業(yè)形式嚴(yán)峻，有相當(dāng)一部分中小企業(yè)以就業(yè)為條件，不給勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)的問題還是相當(dāng)嚴(yán)重的。這不僅有賴于政府進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為，同時(shí)也需要?jiǎng)趧?dòng)者提高自我保護(hù)意識(shí)。第二、社會(huì)保障是勞動(dòng)力成本的一部分。社會(huì)保障資金在經(jīng)濟(jì)過程中總是表現(xiàn)為勞動(dòng)力成本的一部分。社會(huì)保障水平對(duì)就業(yè)的影響是勞動(dòng)力成本對(duì)勞動(dòng)力需求的影響。勞動(dòng)力成本提高必然帶來就業(yè)需求的下降。而社會(huì)保障實(shí)際是企業(yè)的勞動(dòng)力非工資性成本，社會(huì)保障水平過高也必然帶來就業(yè)水平的下降。由于社會(huì)保障資金最終是由勞動(dòng)者支付，社會(huì)保障水平過高會(huì)直接提高勞動(dòng)力成本，勞動(dòng)力成本上升會(huì)加快資本和技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力的替代，進(jìn)而減少勞動(dòng)力的需求。企業(yè)就會(huì)自覺把投資投向成本低的地方，從而加大局部地區(qū)的就業(yè)壓力。在中國，盡管勞動(dòng)就業(yè)呈現(xiàn)嚴(yán)峻的供大于求，勞動(dòng)力需求在短期內(nèi)不會(huì)減少。但針對(duì)中高級(jí)人才，這一分析仍然是適用的。第三、社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響之一是體現(xiàn)在社會(huì)保障支出水平的影響力上。眾所周知，社會(huì)保障具有剛性，一旦上升，則很難下調(diào)。如果社會(huì)保障水平超過國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)政問題。社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響之二是能夠聚集大量的資本，有利于促進(jìn)和完善國家的資本市場(chǎng)的形成。社會(huì)保障基金可以用于投資，從而增加投資需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加。社會(huì)保障基金還能熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。這一點(diǎn)在完全化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家體現(xiàn)的更加明顯。經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，失業(yè)人口增加，社會(huì)保障收入減少，支出增加，可以刺激消費(fèi)，緩解一定程度上的蕭條，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，從而促進(jìn)就業(yè)。反之，經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，收大于支，抑制需求，有利于緩解經(jīng)濟(jì)過熱，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。3我國就業(yè)與社會(huì)保障存在的問題及矛盾，導(dǎo)致勞動(dòng)力資源配置效率不高一是市場(chǎng)機(jī)制作用的人群和領(lǐng)域受限。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等歷史原因及其慣性作用，導(dǎo)致國有企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)等單位和壟斷行業(yè)的用人、市場(chǎng)化配置程度較低，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)的人群十分有限。勞動(dòng)力市場(chǎng)配置的主要是一些低端初級(jí)人才、新增勞動(dòng)力和農(nóng)民工，經(jīng)理市場(chǎng)、專業(yè)人才市場(chǎng)建設(shè)滯后。二是市場(chǎng)機(jī)制不健全作用力度有限。勞動(dòng)力市場(chǎng)因信息不對(duì)稱，市場(chǎng)體制不能統(tǒng)一運(yùn)行，存在分割狀態(tài)。作為勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的工資，不能完全體現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值和勞動(dòng)供求關(guān)系。非公經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保障等政策福利優(yōu)勢(shì)比公有制經(jīng)濟(jì)部門少，導(dǎo)致非公經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、吸引人才方面處于劣勢(shì)。勞動(dòng)合同形式主義成分較大，存在訂立不公平合同、欺詐性合同與違反合同等問題。，促進(jìn)就業(yè)的配套政策不完善例如促進(jìn)特困人群就業(yè)的扶持性政策缺乏延續(xù)性。另外，失業(yè)保險(xiǎn)除保障失業(yè)人員的基本生活外，促進(jìn)再就業(yè)的功能發(fā)揮不夠。就業(yè)培訓(xùn)中引導(dǎo)性培訓(xùn)多、技能培訓(xùn)少，導(dǎo)致求職人員的知識(shí)技能與用工單位崗位需求差距大。技能培訓(xùn)是就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)，但培訓(xùn)時(shí)間短，多為1至2個(gè)月，職業(yè)培訓(xùn)后達(dá)不到用人單位的技能要求，導(dǎo)致求職者的技能和愿望與崗位的技能要求差距較大，用工雙方都不滿意，用工不穩(wěn)定。尤其是農(nóng)村轉(zhuǎn)移輸出培訓(xùn)人員，有的輸出不滿兩個(gè)月就返鄉(xiāng)，造成公共資源浪費(fèi)。由于失地
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