【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 我國(guó)老年人力資源開(kāi)發(fā)仍處于分散、自發(fā)、不確定的狀態(tài)。老年人力資源的價(jià)值評(píng)估、使用管理、權(quán)益保障體系還有待建立，老年人力資源開(kāi)發(fā)理論還有待完善。對(duì)于如何開(kāi)發(fā)和利用老年人力資源，政府的制度和政策還沒(méi)有形成一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制和實(shí)施方案?，F(xiàn)在，企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的理論和實(shí)踐都較為豐富和完善，但是，它往往是針對(duì)中青年員工而言的。比如，企業(yè)中的人力資源素質(zhì)測(cè)評(píng)體系就是為中青年員工“量身訂做”的，一些指標(biāo)規(guī)定在中青年員工那里是優(yōu)勢(shì)，而在老年員工身上則變成了劣勢(shì)，這使得老年人力資源的價(jià)值無(wú)法得到客觀(guān)、正確的評(píng)價(jià)，嚴(yán)重影響了老年人力資源的開(kāi)發(fā)與管理。5．現(xiàn)行退休制度的影響目前，具體情況如表4所示: 表4 我國(guó)城市老年人平均退休年齡 　　單位：歲年齡段平均退休年齡60—6465—6970—7475—7980—8485+總計(jì)男女資料來(lái)源:[R].2003.從表5中可以看出歐洲各國(guó)的退休年齡較我國(guó)普遍偏高，而我國(guó)退休年齡的偏低，不僅增加了社會(huì)的負(fù)擔(dān)，更使得一大批具有勞動(dòng)能力的老年知識(shí)分子過(guò)早的被排除于科技隊(duì)伍之外，造成智力資源的浪費(fèi)?！　　　　　”? 歐洲各國(guó)關(guān)于退休年齡的規(guī)定 　　　　單位：歲丹麥德國(guó)西班牙愛(ài)爾蘭荷蘭奧地利葡萄牙芬蘭瑞典英國(guó)法國(guó)男6765656565656565656560女6760656565606265656060資料來(lái)源：[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2006(06).四、我國(guó)開(kāi)發(fā)老年人力資源的必要性如果把老齡人口只看作是社會(huì)發(fā)展的“包袱”，不加以開(kāi)發(fā)利用，則只會(huì)造成大量寶貴人力資源的浪費(fèi)和更多物質(zhì)財(cái)富的消耗。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、物質(zhì)財(cái)富尚不夠豐富的情況下，僅把老人看作撫養(yǎng)對(duì)象，實(shí)行消極養(yǎng)老，對(duì)國(guó)家和青年一代都是一項(xiàng)沉重負(fù)擔(dān)。（一）開(kāi)發(fā)老年人力資源有助于減輕社會(huì)養(yǎng)老壓力和助于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展我國(guó)人口的平均期望壽命。據(jù)預(yù)測(cè)，2050 。按我國(guó)一般退休年齡(女性55歲，男性60歲)計(jì)算，屆時(shí)人生1/4的時(shí)間處于賦閑狀態(tài)。退休者中還包括大批身體健康、專(zhuān)業(yè)成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富的低齡老人。開(kāi)發(fā)利用老年人力資源，由消費(fèi)型養(yǎng)老向生產(chǎn)型養(yǎng)老過(guò)渡。養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)鍵是資金問(wèn)題，龐大的養(yǎng)老金支出已經(jīng)成為我國(guó)政府財(cái)政支出的重要項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)利用老年人力資源，使一部分消費(fèi)人口轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)人口，可以使老年人力資源的社會(huì)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，個(gè)人生活得到改善，還可以為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富，減輕國(guó)家和社會(huì)負(fù)擔(dān)，減輕財(cái)政壓力。（二）開(kāi)發(fā)老年人力資源能有效彌補(bǔ)我國(guó)人力資本缺口和緩解人才危機(jī)人力資本的形成主要依賴(lài)于教育與培訓(xùn)投資，但是通過(guò)“干中學(xué)”所積累的經(jīng)驗(yàn)型人力資本同樣是人力資本形成不可忽視的重要內(nèi)容。老年人隨著工作年限的不斷增加和社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的持續(xù)積累，具有其他群體人口所難以比擬的經(jīng)驗(yàn)型人力資本。另外，相對(duì)應(yīng)的還有社會(huì)資本，它是指“朋友、同事和更普遍的聯(lián)系，通過(guò)它們可以使人們得到使用(其他形式)資本的機(jī)會(huì)”。老年人在社會(huì)資本存量方面當(dāng)然是得天獨(dú)厚的，其動(dòng)員個(gè)人和社會(huì)資源的能力不可小視。眾所周知，人力資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵，沒(méi)有足夠的人力資本就難以獲得長(zhǎng)期的發(fā)展。我國(guó)正面臨人才緊缺的困境，同時(shí)又面對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家與我們爭(zhēng)奪人才的競(jìng)爭(zhēng)。改革開(kāi)放20年，我國(guó)公派留學(xué)生30萬(wàn)，目前回國(guó)的僅10萬(wàn)，另有一部人才經(jīng)其它途徑外流，增大了我國(guó)人力資源的缺口。要擺脫這種局面，一是大力推進(jìn)人力資本投資，但這種活動(dòng)本身需要長(zhǎng)時(shí)間的積累，短期內(nèi)無(wú)法迅速?gòu)浹a(bǔ)短缺；二是充分發(fā)揮老年人的作用。（三）開(kāi)發(fā)老年人力資源可以促進(jìn)老年人身心健康，促進(jìn)社會(huì)和諧盡管退休后老年人無(wú)工作的勞累，但過(guò)度的空閑，卻使他們承受著十分沉重的心理負(fù)擔(dān)。退休前后生活驟變導(dǎo)致老年人心理產(chǎn)生強(qiáng)烈落差；老年人往往因不能繼續(xù)為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富卻需要子女照顧而深感自卑；退休后如果不能及時(shí)調(diào)整心態(tài)，老年人就會(huì)懷疑自己，喪失生活信心；生活圈子縮小，生活內(nèi)容單調(diào)，老年人容易過(guò)多焦慮，誘發(fā)疾病等問(wèn)題。消極心理加上失去工作鍛煉，退休老人與同齡工作老人相比，更易衰老和患病。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，%，%?？梢?jiàn)，積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，不僅可以幫助老人脫離消極生活方式，形成健康心理，還能促進(jìn)老人身體健康，對(duì)老年人力資源非常有益。五、我國(guó)老年人力資源開(kāi)發(fā)的可行性（一）老年勞動(dòng)力的供給相當(dāng)充裕一方面，我國(guó)老齡人口的基數(shù)大，增長(zhǎng)快。另一方面，以目前我國(guó)退休年齡男60歲、女55歲為標(biāo)準(zhǔn)，這一年齡階段的勞動(dòng)力在體力上還存在很大的潛力，特別是在生活水平日益提高的今天，退休勞動(dòng)力的體質(zhì)狀況不斷改善，人們的體力、智力并不會(huì)因?yàn)橥诵荻蝗幌?，因此，適度開(kāi)發(fā)老年人力資源，其前景很廣闊。（二）老年人才潛在的創(chuàng)造能力不可忽視大量資料表明，不少老年人，除體力有所下降外，其邏輯思維能力、理解能力和創(chuàng)造能力等都還比較強(qiáng)，并沒(méi)有明顯衰退跡象。人的腦細(xì)胞約有140150億個(gè)，一生只使用10%，還有90%尚待開(kāi)發(fā)。老年人雖然一部分腦細(xì)胞老化，但另一部分腦細(xì)胞仍很活躍。人的生理老化與思維老化并不同步，隨著年齡的增長(zhǎng)，智力只是發(fā)展速度下降。而且老齡人才還具有一些青年人所缺少的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在老齡人力資源中有相當(dāng)一部分的專(zhuān)家，學(xué)者以及從事各行各業(yè)的勞動(dòng)者，他們積累了豐富的知識(shí)，技術(shù)，工作經(jīng)驗(yàn)，這些是社會(huì)巨大的財(cái)富。并且，他們?cè)谕诵莺?，就能擁有更多的時(shí)間和空間，來(lái)總結(jié)他們的工作方法以及創(chuàng)新出更好的方法，能帶給后一輩更為有用的經(jīng)驗(yàn)。目前我國(guó)已退休的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)80多萬(wàn)，占在職高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的40%，他們中的90%是年齡在70歲以下的低齡老齡人，大多數(shù)有繼續(xù)工作的能力和動(dòng)機(jī)，并且不需專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)，這為目前我國(guó)許多領(lǐng)域技術(shù)和管理人才提供了有力的保障。（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給老齡人力資源的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了機(jī)會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的功能就是合理配置各種資源，不僅包括物質(zhì)資源，而且包括人力資源，企業(yè)是根據(jù)自己的要求選擇合適的勞動(dòng)力，用人的標(biāo)準(zhǔn)是能力強(qiáng)弱，而不是年齡大小。由此可見(jiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的“量才錄用”的原則下，老齡人力資源的能力優(yōu)勢(shì)可以彌補(bǔ)其在年齡上的弱勢(shì)，讓那些身體健康又有能力的老人施展抱負(fù)。（四）開(kāi)發(fā)老年人才成本最低，收效最快開(kāi)發(fā)培育人才大體有四個(gè)途徑，一是通過(guò)普通教育培養(yǎng)；二是通過(guò)在職培訓(xùn)提高；三是啟用自己退出勞動(dòng)隊(duì)伍的老年人才；四是從國(guó)外引進(jìn)智力。四者相比，第一、二、四開(kāi)發(fā)途徑，國(guó)家和社會(huì)均要付出大量的人、財(cái)、物，而且培養(yǎng)的期限較長(zhǎng)，其成本高，收效慢。而老年人才是一種投入少，產(chǎn)出多，效益高的人才資源，其開(kāi)發(fā)成本最低，收效最快。六、老年人力資源開(kāi)發(fā)的途徑綜上所述，在人口老齡化過(guò)程中，豐富的老年人力資源已經(jīng)成為整個(gè)人力資源的重要組成