【文章內(nèi)容簡介】 我國老年人力資源開發(fā)仍處于分散、自發(fā)、不確定的狀態(tài)。老年人力資源的價值評估、使用管理、權益保障體系還有待建立，老年人力資源開發(fā)理論還有待完善。對于如何開發(fā)和利用老年人力資源，政府的制度和政策還沒有形成一套行之有效的激勵機制和實施方案?，F(xiàn)在，企業(yè)人力資源開發(fā)的理論和實踐都較為豐富和完善，但是，它往往是針對中青年員工而言的。比如，企業(yè)中的人力資源素質測評體系就是為中青年員工“量身訂做”的，一些指標規(guī)定在中青年員工那里是優(yōu)勢，而在老年員工身上則變成了劣勢，這使得老年人力資源的價值無法得到客觀、正確的評價，嚴重影響了老年人力資源的開發(fā)與管理。5．現(xiàn)行退休制度的影響目前，具體情況如表4所示: 表4 我國城市老年人平均退休年齡 　　單位：歲年齡段平均退休年齡60—6465—6970—7475—7980—8485+總計男女資料來源:[R].2003.從表5中可以看出歐洲各國的退休年齡較我國普遍偏高，而我國退休年齡的偏低，不僅增加了社會的負擔，更使得一大批具有勞動能力的老年知識分子過早的被排除于科技隊伍之外，造成智力資源的浪費?！　　　　　”? 歐洲各國關于退休年齡的規(guī)定 　　　　單位：歲丹麥德國西班牙愛爾蘭荷蘭奧地利葡萄牙芬蘭瑞典英國法國男6765656565656565656560女6760656565606265656060資料來源：[J].經(jīng)濟縱橫，2006(06).四、我國開發(fā)老年人力資源的必要性如果把老齡人口只看作是社會發(fā)展的“包袱”，不加以開發(fā)利用，則只會造成大量寶貴人力資源的浪費和更多物質財富的消耗。在我國經(jīng)濟尚不發(fā)達、物質財富尚不夠豐富的情況下，僅把老人看作撫養(yǎng)對象，實行消極養(yǎng)老，對國家和青年一代都是一項沉重負擔。（一）開發(fā)老年人力資源有助于減輕社會養(yǎng)老壓力和助于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展我國人口的平均期望壽命。據(jù)預測，2050 。按我國一般退休年齡(女性55歲，男性60歲)計算，屆時人生1/4的時間處于賦閑狀態(tài)。退休者中還包括大批身體健康、專業(yè)成熟、經(jīng)驗豐富的低齡老人。開發(fā)利用老年人力資源，由消費型養(yǎng)老向生產(chǎn)型養(yǎng)老過渡。養(yǎng)老問題的關鍵是資金問題，龐大的養(yǎng)老金支出已經(jīng)成為我國政府財政支出的重要項目。開發(fā)利用老年人力資源，使一部分消費人口轉化為生產(chǎn)人口，可以使老年人力資源的社會價值得以實現(xiàn)，個人生活得到改善，還可以為國家創(chuàng)造財富，減輕國家和社會負擔，減輕財政壓力。（二）開發(fā)老年人力資源能有效彌補我國人力資本缺口和緩解人才危機人力資本的形成主要依賴于教育與培訓投資，但是通過“干中學”所積累的經(jīng)驗型人力資本同樣是人力資本形成不可忽視的重要內(nèi)容。老年人隨著工作年限的不斷增加和社會生活經(jīng)驗的持續(xù)積累，具有其他群體人口所難以比擬的經(jīng)驗型人力資本。另外，相對應的還有社會資本，它是指“朋友、同事和更普遍的聯(lián)系，通過它們可以使人們得到使用(其他形式)資本的機會”。老年人在社會資本存量方面當然是得天獨厚的，其動員個人和社會資源的能力不可小視。眾所周知，人力資本是經(jīng)濟發(fā)展社會進步的關鍵，沒有足夠的人力資本就難以獲得長期的發(fā)展。我國正面臨人才緊缺的困境，同時又面對西方發(fā)達國家與我們爭奪人才的競爭。改革開放20年，我國公派留學生30萬，目前回國的僅10萬，另有一部人才經(jīng)其它途徑外流，增大了我國人力資源的缺口。要擺脫這種局面，一是大力推進人力資本投資，但這種活動本身需要長時間的積累，短期內(nèi)無法迅速彌補短缺；二是充分發(fā)揮老年人的作用。（三）開發(fā)老年人力資源可以促進老年人身心健康，促進社會和諧盡管退休后老年人無工作的勞累，但過度的空閑，卻使他們承受著十分沉重的心理負擔。退休前后生活驟變導致老年人心理產(chǎn)生強烈落差；老年人往往因不能繼續(xù)為社會創(chuàng)造財富卻需要子女照顧而深感自卑；退休后如果不能及時調(diào)整心態(tài)，老年人就會懷疑自己，喪失生活信心；生活圈子縮小，生活內(nèi)容單調(diào)，老年人容易過多焦慮，誘發(fā)疾病等問題。消極心理加上失去工作鍛煉，退休老人與同齡工作老人相比，更易衰老和患病。據(jù)一項調(diào)查，%，%。可見，積極開發(fā)老年人力資源，不僅可以幫助老人脫離消極生活方式，形成健康心理，還能促進老人身體健康，對老年人力資源非常有益。五、我國老年人力資源開發(fā)的可行性（一）老年勞動力的供給相當充裕一方面，我國老齡人口的基數(shù)大，增長快。另一方面，以目前我國退休年齡男60歲、女55歲為標準，這一年齡階段的勞動力在體力上還存在很大的潛力，特別是在生活水平日益提高的今天，退休勞動力的體質狀況不斷改善，人們的體力、智力并不會因為退休而突然消失，因此，適度開發(fā)老年人力資源，其前景很廣闊。（二）老年人才潛在的創(chuàng)造能力不可忽視大量資料表明，不少老年人，除體力有所下降外，其邏輯思維能力、理解能力和創(chuàng)造能力等都還比較強，并沒有明顯衰退跡象。人的腦細胞約有140150億個，一生只使用10%，還有90%尚待開發(fā)。老年人雖然一部分腦細胞老化，但另一部分腦細胞仍很活躍。人的生理老化與思維老化并不同步，隨著年齡的增長，智力只是發(fā)展速度下降。而且老齡人才還具有一些青年人所缺少的獨特優(yōu)勢在老齡人力資源中有相當一部分的專家，學者以及從事各行各業(yè)的勞動者，他們積累了豐富的知識，技術，工作經(jīng)驗，這些是社會巨大的財富。并且，他們在退休后，就能擁有更多的時間和空間，來總結他們的工作方法以及創(chuàng)新出更好的方法，能帶給后一輩更為有用的經(jīng)驗。目前我國已退休的高級專業(yè)技術人員達80多萬，占在職高級專業(yè)技術人員的40%，他們中的90%是年齡在70歲以下的低齡老齡人，大多數(shù)有繼續(xù)工作的能力和動機，并且不需專門培養(yǎng)，這為目前我國許多領域技術和管理人才提供了有力的保障。（三）市場經(jīng)濟的發(fā)展給老齡人力資源的開發(fā)帶來了機會市場經(jīng)濟的一個重要的功能就是合理配置各種資源，不僅包括物質資源，而且包括人力資源，企業(yè)是根據(jù)自己的要求選擇合適的勞動力，用人的標準是能力強弱，而不是年齡大小。由此可見，在市場經(jīng)濟要求的“量才錄用”的原則下，老齡人力資源的能力優(yōu)勢可以彌補其在年齡上的弱勢，讓那些身體健康又有能力的老人施展抱負。（四）開發(fā)老年人才成本最低，收效最快開發(fā)培育人才大體有四個途徑，一是通過普通教育培養(yǎng)；二是通過在職培訓提高；三是啟用自己退出勞動隊伍的老年人才；四是從國外引進智力。四者相比，第一、二、四開發(fā)途徑，國家和社會均要付出大量的人、財、物，而且培養(yǎng)的期限較長，其成本高，收效慢。而老年人才是一種投入少，產(chǎn)出多，效益高的人才資源，其開發(fā)成本最低，收效最快。六、老年人力資源開發(fā)的途徑綜上所述，在人口老齡化過程中，豐富的老年人力資源已經(jīng)成為整個人力資源的重要組成